绿化服务采购制度成本控制目标方法.docx

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1、第五章采购制度、成本控制目标、方法4.1采购制度1、主要内容与适用范围本制度规定本公司的物资采购和管理工作内容及要求。本制度适用于本公司内的材料采购、验收等管理工作。1、工作职责1、材设科是本公司工程材料设备和管理的归口管理部门。2、施工单位具体实施工程材料设备的采购、验收发放使用等管理工作。2、物资管理要求1、按照批准的物资采购计划和文件，按质量准确采购各项目部所需的工程材料、工程设备，遵守国家有关法律法规，执行本公司采购控制程序的有关规定。2、材料采购计划编制：A、工程项目需用材料清单。B、工程项目进度表，在需用材料清单中应注明品种、规格、数量、质量要求以及供货时间等内容。各使用单位每月应

2、提前将所需材料清单按物资种类报送质量科组织采购。C、材设科接到需用材料清单应结合库存情况，统一策划，分别编制材料采购计划。D、重要材料采购计划须经公司经理或各施工项目部负责人进行审核批准后实施，主要材料及其它材料采购计划由各施工项目部负责组织实施。E、物资采购后要准确、及时、迅速地验收物资，做到合理保管，妥善养护，减少保管损耗，使物资安全存放。4、材料采购合同材料采购的供方一般应在单位颁发的合格分承包方名单中确定，质量科检查监督。各种材料采购合同，由质量科负责签订，经理办检查监督。材料采购合同必须符合经济合同法有关规定，尽量采用国家标准合同文本。对违反合同，不能按质按时供货的分承包方，各单位应

3、及时上报质量科，由质量科提出处理意见，并报主管领导批准后予以通报除名。如该承包方从名册中除名，此部门在一年内不得使用。5、材料的验证根据采购合同和生产要求，必要时质量科应组织质检员不定期的到分承包方货源处进行验证，发现问题及时提出改进要求，确保供方按质、按量、按时供货，这种验证也可在采购文件中约定，但不能作为进货验收时的依据。如工程合同中规定需对分承包物资进行验证工作，但不能代替材料部门的验证，也不能减轻本公司履行合同责任。材料进货验证的分级管理重要材料、主要材料的进货验证由施工单位项目部负责，质量员验证，其它材料的进货验证，应由施工单位委派的仓库保管员验证、负责。材料进货验证必须按合同条款进

4、行,根据分承包提供的有关规格、数量、质量等证明文件，清点查验进库材料，材料验证人员填写“物资验收记录”具体执行生产和服务提供控制程序及过程和产品测量和监视程序。需作复试检验的材料，由各使用单位及时送试验室。根据复试检验报告作好有关标识工作。在进货检验中发现不合格材料，应及时按规定作出不合格品的处理工作，并按不合格品控制程序进行控制。4.2成本控制目标、方法4.2.1 成本控制目标现场施工组织、管理、协调与控制等各个方面，提出行之有效的合理化建议和方案，将设计变更消化在实施之前。加强过程控制，追求过程精品，避免不必要的拆改、浪费。尽最大能力减少和节省工程成本和造价，使招标人以最经济的投资得到最好

5、的效果。工程成本造价降低率控制在不低于1.5%范围内。4.2.2 降低成本措施1、成本控制目的确保招标人利益不受侵害、工程质量、工期等满足合同要求，合理地使用人力、物力、财力，合理降低建设过程中的成本，从而实现预定的成本目标，使有限的建设资金发挥出最大的优势，确保项目顺利进行。2、成本控制原则1全面控制原则项目成本是一项综合性很强的指标，管理和控制涉及到项目组织中每一个部门及个人。因此，本投标人将建立全员参与全过程成本控制管理意识，要求每个部门及个人要按照成本计划和成本控制流程进行工作从而确保成本计划的实现。2目标管理原则本投标人首先抓住成本预测的工、料、费的预测、施工方案引起费用变化的预测、

6、辅助工程费的预测、临时设施费的预测、工地转移费的预测、成本失控的风险预测等这几个重要环节建立成本控制目标。3程序控制原则为有效抑制人为不规范行为因素在成本控制管理过程产生的不良影响，有效保证成本控制目标的实现，本投标人将建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保咸本控制目标的有效实现。4动态控制原则本投标人将特别强调项目成本的中间控制。在确定的成本目标、成本计划、成本控制方案的基础上，把过程动态成本控制的重心放在资金合理调配、施工组织设计优化、建设期工作流程优化、二次设计方案优化等方面。把整个施工过程重点部位分为几个阶段，在每个阶

7、段开始前分别对该阶段的成本控制目标及计划进行确认和调整，以确保其在保证质量及保证工期的前提下有效实施。5 .责、权、利相结合的原则本投标人将建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。本投标人的相关部门将按项目进展的主要阶段，对各职能部门在成本控制中的业绩进行检查和考评，并与其利益分配紧密挂钩，实行有奖有罚。4.2.3 项目成本控制对象1、成本目标形成过程从中标到成本目标具体形成的过程，是项目成本目标形成的全过程，此过程是本投标人成本控制的超前控制对象。在此期间，本投标人在确保项目工程质量控制和工期控制的前提下，针对中标价对各分项工程进行分解工作、分项，确定实施性施工组织设计和工期

8、计划工作、通过对多方案进一步的技术优化、经济比较，最终选择确定经济合理、先进可行的施工方案和总控工期计划、确定施工机械配备及进场作业计划工作、编制成本计划，在项目实施前进行成本目标的风险分析，及时预测风险、识别风险、消除风险，使这些与成本控制密切相关的工作在成本吕抒形成的过程中同时完成。2、成本目标执行过程(1)成本目标权威性成本目标一经确定,本投标人将赋予其高度的权威性、严肃性,各相关部门、单位和个人必须严格执行。在执行过程中本投标人将随时监控各方面工作，将是否以特IJ定的成本计划为指导、按项目成本计划执行作为本投标人项目成本管理的控制对象。(2)数据统计及时准确数据统计的及时准确是成本控制

9、运行体系中分析处理工作的重要基础，数据统计的质量直接影响成本控制的综合分析和处理。因此，本投标人将设立专门的部门机构及专职人员专项负责数据统计工作，其主要内容包括资金流动、直接人力成本、间接成本等方面内容，确保数据统计的真实、准确、及时。(3)综合分析与处理依据总体成本目标、计划和数据统计的结果对实施中的成本进行综合的分析、判断、处理。其主要内容包括，项目建设时所消耗的人力资源、物资资源和费用开支等方面运用各种管理方法进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的成本偏差把各项费用控制在计划成本内以保证成本目标的实现。4.3成本控制措施为真正实现成本控制预期的目标和成果，本投标人在项

10、目成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告的过程中将采取以下主要控制措施：1、目标形成控制(1)真实性控制在项目成本形成的过程中，对于各项要素的确定要求实事求是、科学合理、真实有效。从而保证成本控制计划的高精度编制，把各项费用行之有效地控制在计划成本的预定目标内。(2)完整性控制在成本形成的过程中，本投标人在充分考虑到项目实施过程中市场变化、备施工阶段现场条件、天气变化影响等诸多因素的前提下，编制出完整的成本控制实施目标及计划。2、执行过程控制(1)数据统计及时准确在技术、计划、设备、材料采购、加工订货和施工管理、劳动力控制、项目变更等方面，大力推广和采用计算机技术、

11、信息综合管理技术和网络技术。为本投标人的决策层提供及时、准确有效的基础资料。(2)质量控制到位通过严格的质量管理和控制，提高苗木成活率，一次成功，减少返工，降低成本。同时积极主动为业主和设计单位提出合理化建议，采用新技术、新材料、新工艺节约工程成本造价，提高质量效果。(3)组织保证落实执行过程中按内部各岗位和作业层进行成本目标分解朋确与施工作业层之间的成本责任、权限及相互关系。(4)施工组织设计控制施工组织设计、现场临时设施、机械进出场、施工工艺、设备选择、工期安排等，都是影响项目成本的重要因素，这部分工作着眼于成本控制的事前先进性、合理性计划控制，以达到实施过程中的成本控制。(5)三大因素控

12、制材料用量控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度:在改进施工技术的同时，推广使用物耗低的各种新技术、新工艺、新材料。其次是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料,加强周转料管理，延长周转次数等。材料价格控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，多转市场在保证质量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；第三要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。机械费控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理的施工组织、机械调配，提高机械设备

13、的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班费用。(6)合理调度本投标人组建了现场管理机构，由于扁平化管理体系的合理设置、计算机和网络技术的应用、防控预案的提前设定，确保了项目总经理及相关部门及时掌控施工现场的变化，加强了施工调度的应对调整。避免了因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。从而保证现场施工始终在受控状态下进行。(7)综合分析与处理本投标人按照施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集“三同

14、步的原则，在施工过程中按每月为一核算期，参考计算机统计的数据对项目成本进行核算，并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。在以上核算工作的基础上，本投标人及时进行实际工程量与预算工程量的对比分析，实际消耗量与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析，各种费用实际发生额与计划支出额的综合对比分析，并将成本分析的结果形成文件,为成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进，制定降低成本措施、改进成本控制体系等提供依据。(8)合同管理合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理。成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性，不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，因此，本投标人在分项施工合同、劳务合同、材料和设备采购合同等管理中，特别强调确立成本控制目标和必须严格执行成本计划的管理条款，就是要确保成本控制目标及成本实施计划的落实，从而达到成本管理的预期目标。