绥宁县国土空间生态修复规划20232035年.docx

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1、绥宁县国土空间生态修复规划(2023-2035年)绥宁县自然资源局二。二三年四月I11Zt1第二节生态修复工作成效2,qI8PSIJ目自10IJ不出12II*z另IJ20口-vT*力I28-1t/q29IJ日29第二节基本原则29IJ-JjX31PSIJF日32P9*J1j34第一节生态保护修复格局34IJZ1=1x：35第三节生态修复重点区域38不口,3E43第一节重点任务第二节重点工程第六章综合效益分析第一节生态效益第二节经济效益第三节社会效益3566666667*1S-68第一节加强组织领导68I)68I69PSIJeFWJ69第五节严格评估监管70J、Jj70前言以习近平总书记生态文明

2、思想和新发展理念为指导，为深入贯彻党的二十大精神，落实省委十一届十一次全会中共湖南省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章的决定及中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议，全面推进生态保护修复，依据自然资源部关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知（自然资办发202345号），衔接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2023-2035年）全国国土规划纲要（2016-2030年）湖南省国土空间生态修复规划（2023-2035年）邵阳市国土空间生态修复规划（2023-2035年

3、）等相关规划，编制绥宁县国土空间生态修复规划（2023-2035年）（以下简称规划）。本次国土空间生态修复规划由绥宁县人民政府主导，县自然资源局组织，编制绥宁县国土空间生态修复规划（以下简称规划）。规划以2023年为基准年，规划期为2023至2035年，近期至2025年，中期至2030年，远期展望至2035年。规划以绥宁县国土空间总体规划“三区两屏障，两水一绿核”生态保护格局为基础，以创建国家生态文明建设示范县和省级园林县城、省级森林城市为目标，以生态、农业、城镇空间为对象，坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针，践行“绿水青山就是金山银山”理念，尊重自然，顺应自然，保护自然，严格坚守自然生态

4、安全底线，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，科学布局和组织实施生态修复主要任务和重点工程，切实增强生态系统质量和稳定性，显著提升生态系统服务功能和生态碳汇能力，加快生态产品价值实现，促进生态价值转化，推动形成生态保护和修复新格局，谱写美丽绥宁篇章。规划适用于缓宁县行政区域范围，是绥宁县落实邵阳市人民政府推进国土空间生态修复的具体安排，是规划期内生态环境保护与恢复治理等各项工作的指导性文件。第一章现状与形势第一节自然资源状况绥宁县地处东经10949至110o32,北纬2616至27。80位于湖南省西南部，东邻武冈、城步，西连靖州、会同，南抵通道，北与黔阳、洞口接壤，县城长铺镇距邵阳市200公

5、里。境内南北最长103.5公里，东西最宽56公里，总面积2917平方公里。一一地形地貌。绥宁县地处云贵高原东部边缘、南岭山脉八十里大南山北麓和雪峰山脉南支的交汇地带。境内以山地为主，兼有丘陵、岗地、溪谷平原多种地貌。南、北、东三面高山环抱，中部纵向隆起，将县境分作东西两大部分；西部随巫水而倾斜；东部随武阳河而递，东北两部依次形成中山、中低山、丘陵、岗地、河谷平原Q气候。绥宁县境内气候温暖湿润，四季分明，河水充足，日照较多，受森林调节影响，少酷热，少严寒，是中亚热带季风湿润气候。年平均气温16.71,平均年降水量1325毫米。年平均无霜期308天，雨水充沛，气候温暖湿润。一一水文。绥宁县水域宽广

6、，分为沅（西部）、资（东部）两大水系，沅江一级支流有巫水、界溪河，资水一级支流有蓼水、平溪,流域总面积达2926.67平方公里，其中沅江流域占67.63%,资水流域占32.37%。流域面积大于10平方公里或河长5公里以上的河流94条，总长1685公里，河网密度0.58公里/平方公里。一一生物Q绥宁县内森林茂密，溪谷幽深，为野生动植物提供了良好的栖息场所。已查明的野生动物鱼类有鲤鱼、青鱼、鳗鱼、端鱼、赤眼鳍等20余种，其中还有奇特的红色蝶蟹；两栖类有大蜿、虎纹蛙、黑斑蛙、肥螺、日本林蛙等20余种；爬行类有银环蛇、五步蛇、眼镜蛇、竹叶青、烙铁头等；鸟类有黄腹角雉、红腹锦鸡、白鸭、斑头偶、草鹃等30

7、余种；哺乳类有野猪、水鹿、独猴、梅花鹿、鬣羚等58种。野生植物有乔木、灌木、木质藤木等森林植物110科343属1040余种，其中县境南部的黄桑国家级自然保护区，有木本植物102科271属1021种。其中稀有珍贵的193种，如国家重点保护的伯乐、长苞铁杉等。一一矿产。绥宁县内已探明的非金属矿和金属矿有二十余种，主要矿种有铁、镒、石煤、铅等。铁矿为绥宁县优势矿种，储量丰富。其中石煤地质储量10亿吨，硅石总储量2520万吨，花岗石地质储量13.75万平方米，镒矿地质储量32万吨，建筑用的片石、石料和河沙等资源也非常丰富。第二节生态修复工作成效作为全国重点林区县，绥宁县“十三五”规划中明确了“生态立县

8、、人才兴县、旅游带动、特色发展”战略，始终贯彻生态优先、绿色发展理念，致力改善生态环境，目前已成为国家重点生态功能区、全国第一批生态文明先行示范区、生态文明示范工程试点县和湖南省生态旅游示范区；被国家、省授予“中国竹子之乡”“三湘林业第一县”称号，获评“全国绿色小康县”“绿色中国生态成就奖”。一、生态环境质量稳中向好“十三五”规划实施以来，绥宁县虾子溪饮用水源、巫水河花园阁断面、游家湾断面、河口断面的水质均由地表水m类标准提升到类标准，达标率为100%。地表水水质排名已经上升到全省纳入统计的126个县市区的第2位。开展了入河排污口的检查、统计，并对重点入河排污口进行了监测。2023年，绥宁县没

9、有出现黑臭水体，地表水监测断面达标率100%,水质综合排名全省第二Q县城环境空气质量综合指数由3.80降低为3.01,下降了20.8%,位居全省18位；空气质量优良率由87.4%提高到98.4%,提高了12个百分点，优良天数由319天上升为359天；PM10、PM2.5浓度由66ugr3、42ugm3降低到45ugm3、31ug/nr?,分别下降31.8%和26.2%县城区域环境噪声平均值昼间由54.8dB(A)降为51.6dB(A),夜晚由45.5dB(A)降为43.7dB(A),达标率均为100%；交通噪声平均值由719dB(A)降为69dB(A),达标路段比由22.22%上升为60%o二

10、、“三大”污染防治攻坚战初显成效全面推进蓝天保卫战。“十三五”期间，县委县政府印发了绥宁县蓝天保卫战实施方案和关于划定高污染燃料禁燃区的通告。开展燃煤小锅炉关闭专项行动，县城城区10蒸吨以下燃煤(燃柴)锅炉全部淘汰Q县城天燃气管道建设完成并逐步投入使用。开展VoCS专项治理，湖南中集竹木业发展有限公司和湖南省丰源体育科技有限公司完成了粘胶、油漆工艺VOCS废气治理任务。全县26家加油站完成了油气回收和双层罐改造任务。启动工业涂装、包装印刷和家具制造等行业的VoCS综合治理试点和汽车维修企业的VoCS治理试点。开展建筑工地和城市道路扬尘控制专项行动，切实加强建筑工地扬尘防治管理工作，县城主要建筑

11、工地基本做到了6个100%。生活垃圾、建筑垃圾、渣土运输实行密闭运输，杜绝抛洒滴漏现象。加强城区道路清扫保洁，确保路面、绿化带、街道、人行道经常保持干净Q开展机动车尾气污染整治专项行动实行机动车环保检测和安检同步,全面淘汰了黄标车，公交车由油改电。大力实施碧水保卫战。开展了饮用水源环境保护专项整治行动，2017年7月，绥宁县人民政府办公室下发了绥宁县县城饮用水水源地环境保护执法专项行动方案，对饮用水水源保护区的环境问题全面清理整治，关闭取缔或搬迁了虾子溪饮用水源一级保护区内的长铺村预制板材厂、姚乐菊等三家豆腐加工点、绿洲神泉矿泉水厂、绥宁县凯轩木制品厂、绥宁县礼成木制品厂、绥宁县林材综合厂、罗维龙地板厂、嘉瑞家私家具厂。在一级保护区设立隔离防护栏2.2千米，建成生活污水收集管网25千米,将一级保护区生活废水收集经提升泵引入县城污水管网，进入生活污水处理厂处理；建设农田退水排水渠2.0千米。“十三五”期间完成了县城污水处理厂扩建工程，日处理生活污水由原来的1万吨增加到2万吨，处理后废水排放由一级B标提高到一级A标Q完成了袁家团工业集中区污水收集管网建设，顺利竣工投入使用，园区废水收集后经一体化设备预处理接入绥宁县污水处