福建中医药大学生产安全事故灾难应急预案.docx

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1、福建中医药大学生产安全事故灾难应急预案1总则1.1 编制依据根据国家生产安全事故灾难应急预案、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照福建省生产安全事故灾难应急预案的要求，结合学校的实际，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于福建中医药大学内发生的生产安全事故灾难应对工作。1.3 工作原则生产安全事故灾难应对工作坚持统一领导，分类管理，分级负责，属地为主，以人为本，科学施救的原则。实行各部门各单位行政首长负责制，生产安全事故灾难发生后，各级单位立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。1.4 等级确认与划分参照福建省生产安全

2、事故灾难应急预案，按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围等因素，生产安全事故灾难级别分为一般、较大、重大和特别重大4个级别。2 .组织体系2.1 组织指挥机构学校成立生产安全事故灾难应急救援指挥部，指挥长为学校党委书记、校长，副指挥长为学校分管副职领导，成员为学校相关机构部门主要负责人。指挥部办公室设在学校办公室，负责指挥部日常工作，办公室主任由校办公室主任担任，副主任由学生工作处处长、后勤管理处处长、保卫处处长担任。2.2 指挥部职责研究确定事件性质和等级，将事件信息和拟发布预警的等级向上级部门报告；预案启动后，负责统一组织学校的应急处置行动、下达指令、收集信息、现场处置、开展督查

3、等工作。应急处置结束后，总结评估应急处置工作。具体职责为：指挥现场抢险救援，协调学校各部门(单位)参与、配合、支援事故应急救援工作。(2)制定现场应急处置方案，并根据事故发展形势现场研究实施应急处置措施。(3)收集事故信息报送上级有关部门(单位)，负责统一对外发布事故应对处置情况。(4)执行上级指挥部的指令。2.3 福建中医药大学生产安全事故灾难应急救援指挥部工作组组成及职责231综合协调组（学校办公室）主要职责：在学校指挥部领导下，履行会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等职责。2.3.1 宣传报道组（党委宣传部）主要职责：维护现场正常的新闻采访秩序，及时做好新闻发布，正确引导校园媒体和公

4、众舆论。2.3.2 抢险救援组（学工、保卫、后勤、事故灾难发生单位，其他相关部门和单位）主要职责：负责实施抢险救援方案；负责向保障部门提供抢险救援所需物资清单；负责向有关部门提供抢险救援所需各类材料；负责组织指挥应急抢险队伍进入事故灾难现场实施抢险救援。2.3.3 安全保卫组（保卫处）主要职责：负责保护事故灾难现场，维持事故灾难发生单位治安和救援工作秩序；对进出事故灾难现场及主要救援物资运输道路进行管控；配合公安部门依法控制责任人。2.3.4 医疗救护组（学生工作处）主要职责：负责联系和组织协调救护车、医疗专家和卫生应急队伍开展伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作；组织协调卫生应急药

5、品、器械等物质调配工作。2.3.5 后勤保障组（后勤管理处）主要职责：负责抢险救灾物资的联系、采购、供应、车辆调配；为救援人员提供住所；协调相关电力企业保证现场电力供应；负责现场抢险物资存放和保管；负责开辟绿色通道，协助调集、征用救援车辆，对被损坏校园道路进行抢修、维护，保证校园道路通畅。2.3.6 善后处置组（学校办公室，其他相关部门和单位）主要职责：负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤，督促保险理赔工作；负责遇难人员处理工作；负责其他善后处置工作。2.4 专家库福建省各级生产安全事故灾难应急救援指挥部根据事故类别，建立有应急救援专家库，为生产安全事故应急救援提供政策、技术咨询与建议，我校需要时

6、向相应类别的专家库寻求支持。3 .预警3.1 预警分级依据生产安全事故隐患可能造成的危害程度及发展态势,将预警级别分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）、IV级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。各预警级别的具体划分标准与预测事故隐患可能导致的生产安全事故灾难分级标准相对应（见8.1生产安全事故灾难分级标准）。3.2 预警发布I级预警（红色预警）：情况危急，可能发生或引发特别重大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。由省政府根据国务院授权负责发布。H级预警（橙色预警）：情况紧急，可能发生或引发重大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影

7、响范围，造成重大危害的。由省政府或省政府安委会负责发布。In级预警（黄色预警）：情况比较紧急，可能发生或引发较大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的。由事发地设区市政府负责发布。IV级预警（蓝色预警）：可能发生或引发一般事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。由事发地县（市、区）政府负责发布。3.3 预警预防行动学校各部门（单位）将预警预防行动寓于日常生产安全管理过程，对突发事件的风险源、风险影响、风险防范与应急对策进行识别和分析，建立相应的预警预防预案，及时发现、报告突发事件隐患。预警发布后，学校生产安全事故灾难应急救援指挥部要立即组织有关部

8、门（单位）进行现场核查和检测，督促生产经营单位预防和控制事态发展，及时排除事故隐患，防止事故发生;必要时，可以依法要求生产经营单位采取停业、设置安全警示标志等应急措施，落实应急物资、应急救援队伍待命，做好人员疏散等各项应急准备。3.4 各种事故灾难类突发事件应急处置措施3.4.1 火灾事故处理办法（1）学校突发火灾事故，保卫处要立即启动消防预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。有关校领导和保卫处、后勤管理处等相关单位负责人要在第一时间赶到现场，组织抢救和灭火工作；在消防队伍赶到现场后，提供施救信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。3.5 后勤

9、管理处要根据需要，立即采取切断电、气、油等紧急安全措施，避免继发性危害。（3）校卫生所、附属医院要迅速参与抢救伤病员工作，妥善安置伤病员。（4）后勤管理处要解决好学生等受灾人员的安居问题。（5）保卫处要及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。342房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故处理办法（1）学校发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故，有关校领导和后勤管理处、基建办及用房单位的负责人等，要在第一时间赶赴一线，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，并立即向上级主管部门和地方政府报告；（2）迅速采取诸如切断电、气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消

10、除继发性危险;（3）各部门要协同作战，及时组织解救受困人员，抢救伤病员。3.4.3 校园水面溺水事故处理办法（1）学校宋慈湖有多处湖面，一旦发生溺水事故，保卫处、后勤管理处为救援的责任部门，要配备相应的专用救援设备；（2）发生校园水面溺水事故，保卫处要立即组织人员进行现场救援，并立即向校卫生所和医疗急救部门报告求援；（3）学校有关领导和有关部门负责人，要在第一时间亲临第一线指导，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸等应急抢救处置；3.4.4 人员拥挤踩踏事故处理办法（1）学工处、团委、保卫处等相关部门要做好大型集体活动的组织和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发

11、生；（2）学校发生人员拥挤踩踏事故，保卫处和相关单位要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级部门和医疗急救部门报告求援；（3）学校有关领导和有关部门负责人，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤,做好人员疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求地方政府支援帮助;（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。3.4.5 校园爆炸事故处理办法（1）发生爆炸事故后，校领导和保卫处等有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公

12、安消防部门报告；（2）保卫处要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；（3）发现肇事者或直接责任者，保卫处应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关；（4）保卫处要认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。3.4.6突发危险品污染事故的处理办法（1）教务处、科研处、保卫处要会同校内的危险品存放单位，根据各类危险品的特性，制定相应的应急预案；（2）校内的危险品存放单位因意外因素引起危险物品泄漏，或放射源丢失、被盗或失控，或因违反有关规定排放污染物造成环境

13、污染事故灾难的，应及时向校领导和地方教育及有关行政管理部门报告，同时设置污染区；（3）教务处、科研处、保卫处和危险品泄露单位要协同政府有关专业部门，组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器，赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害；（4）初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；（5）对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理,情况严重的，要立即向地方人民政府和上级主管部门报告，由地方人民政府启动相应应急预案进行处置；（6）危险或危害排除后，学校与地方教育

14、行政部门应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故；（7）按规定要报告地方环保部门的污染事故，应在1小时内向地方环保部门报告；由于盗窃、哄抢、交通事故等引发的污染事故，在保护现场、减轻污染的同时，还应及时向公安机关报案。3.4.7校园恶性交通事故处理办法（1）校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和保卫处、校卫生所负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告；（2）保卫处负责保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；（3）保卫处协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，由外台办、海外教育学院按规定

15、报告各级外事部o3.4.8 大型群体活动的公共安全事故处理办法（1）学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施；（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助医院进行伤病员抢救工作；（3）活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；（4）学校有关领导和保卫处以及活动组织单位负责人要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向公安机关等政府有关部门报告，积极争取省市政府的支援帮助，并向上级主管部门报告。3.4.9 外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法（1）学校各实习、参观、考察组织单位要建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；（2）完善通讯体系，做好定期联络工作，定期清点人员,及时沟通信息；（3）事件发生时，及时向学校有关领导、党委办公室以及活动组织单位报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；（4）学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助；（5）积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。3.4.10 突发后勤安全保障事件的处理办法