福建省南安市矿产资源总体规划.docx

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1、福建省南安市矿产资源总体规划(2023-2025年)(征求意见稿)南安市人民政府二0二二年九月正文目录错误!未定义书签Q第一章现状与形势错误!未定义书签。一、自然、经济社会概况错误!未定义书签。二、矿产资源概况及开发利用现状错误!未定义书签。三、上一轮矿规实施成效及存在问题错误!未定义书签。四、面临形势错误!未定义书签。第二章指导思想和目标错误!未定义书签。一、指导思想错误!未定义书签。二、基本原则错误!未定义书签。二、规划目标错误!未定义书签。第三章矿产资源产业发展错误!未定义书签Q一、矿产资源产业重点发展方向错误!未定义书签。二、矿产资源产业重点发展区域错误!未定义书签。第四章矿产资源调查

2、评价与勘查错误!未定义书签。一、基础性地质调查错误!未定义书签。二、勘查规划区块错误!未定义书签。三、探矿权数和新增资源量错误!未定义书签。四、矿产资源勘查管理措施错误!未定义书签。第五章矿产资源开发利用与保护错误!未定义书签。一、落实资源开发与生态保护协调发展错误!未定义书签。二、矿产资源开发强度错误!未定义书签。三、开采规划区块错误!未定义书签。四、开发利用规模结构错误!未定义书签。五、节约集约利用错误!未定义书签。六、净矿出让错误!未定义书签。七、保护资源，保护矿业权人正当权益错误!未定义书签。第六章机制砂矿山及海砂布局错误!未定义书签。一、机制砂需求预测错误!未定义书签。二、机制砂石集

3、中开采区块设置错误!未定义书签。三、海砂勘查、开采规划区块设置错误!未定义书签。第七章矿山地质环境保护和绿色矿山建设错误!未定义书签。一、矿区地质环境保护错误!未定义书签。二、绿色地质勘查错误!未定义书签。三、绿色矿山建设错误!未定义书签。四、废弃矿山地质环境恢复治理错误!未定义书签。第八章严厉打击非法违法开采矿产资源行为错误!未定义书签。一、监管手段错误!未定义书签。二、储量动态管理错误!未定义书签。三、形成部门执法合力错误!未定义书签。四、矿产资源国有收益应收尽收错误!未定义书签。第九章重点项目错误!未定义书签。一、矿产资源调查评价与勘查、开发利用错误!未定义书签。二、矿山地质环境治理恢复

4、重大工程错误!未定义书签。三、矿山恢复治理重大工程开展的管理措施错误!未定义书签。第十章规划保障措施错误!未定义书签。一、加强组织领导错误!未定义书签。二、加强宣传错误!未定义书签。三、加大资金支持错误!未定义书签。四、强化监测评估错误!未定义书签。五、加强规划实施监督检查和信息反馈机制错误!未定义书签。六、提高信息化管理水平错误!未定义书签。1、福建省南安市矿产资源分布图(1：50000)2、福建省南安市矿产资源勘查开发利用现状图(1：50000)3、福建省南安市矿产资源开采规划图(1：50000)4、福建省南安市机制砂石开采规划图(1：50000)表表表表表表表表表表表表附附附附附附附附附

5、附附附1 南安市国家级能源资源基地表2 南安市国家级规划矿区表3 南安市战略性矿产资源保护区表4 南安市基础性地质调查规划区块表5 南安市探矿权基本情况一览表6 南安市采矿权基本情况一览表7 南安市矿产资源开发强度规划表8 南安市各矿种“三率”最低值一览表9 南安市勘查规划区块表10 南安市开采规划区块表11 南安市建筑用砂石集中开采区表12 南安市废弃矿山地质环境治理恢复表为优化国土空间开发保护格局、全面统筹地质勘查、矿产资源开发利用和保护，以及矿山地质环境治理恢复等活动，加快推进绿色矿业发展和矿山企业转型升级，依据中华人民共和国矿产资源法、福建省矿产资源总体规划（2023-2025年）、县

6、级矿产资源总体规划（20232025年）编制要点（闽自然资发202360号）和南安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要等有关规定，特制定南安市矿产资源总体规划（20232025年）（以下简称规划）。规划是未来5年南安市地质矿产勘查、矿产资源开发利用和保护,以及矿山地质环境治理恢复的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查与开发利用、维护矿产开发利用秩序的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划应与本规划相衔接。规划适用范围为南安市所辖的26个乡镇（街道办事处）、2个经济开发区的行政区域。规划对象为中华人民共和国矿产资源法实施细则附件矿产资源分类细目所罗列并在南安市域分布的所有矿种。

7、规划以2023年为基期，2025年为目标年，展望到2035年。第一章现状与形势一、自然、经济社会概况南安市位于福建省东南部沿海，隶属泉州市管辖，东接泉州中心市区，西靠厦门经济特区，南与金门县隔海相望，处于闽南金三角中心地带。全市陆地面积2036平方千米，海域面积61.6平方千米。至2023年底常住人口为15175万人，辖有23个镇乡、3个街道和2个经济开发区。南安市地势北西高、南东低，北西部属戴云山脉的山地丘陵，向南东逐渐过渡为丘陵和滨海台地，形成阶梯状地貌。境内最高峰为云顶山，海拔1175.2米，最低位于南部石井滨海一带。属于亚热带海洋季风气候。常年平均气温20.8,常年平均降水量1420毫

8、米。境内水系发育，水资源丰富，晋江及其支流东、西溪是泉州市最大河流，也是福建省第四大河流，流长110公里。南安市陆、海交通发达。福厦GI5、泉三G72高速公路，国道G324线，省道S307、S308线，沿海大通道G228线，漳泉肖铁路、兴泉铁路（正在建）、福厦客运专线穿境而过，国家二类口岸石井港可直航香港、金门、厦门、上海和广州等沿海大中城市，市区距晋江机场30公里，距厦门机场80多公里，交通四通八达、方便快捷，是福建东南沿海大通道的重要节点。南安市是福建省沿海经济发达县市之一。经济发展速度和效益不断提升，先后荣获中国改革十佳县市、全国科技示范市、全国商标品牌十强市等一大批荣誉称号。2023年

9、地区生产总值1352.72亿元，按可比价格计算，比上年增长4.8虬其中第一产业增加值36.49亿元，增长3.6归第二产业增加值79140亿元,增长5.7%;第三产业增加值524.84亿元，增长3.3%。二、矿产资源概况及开发利用现状（一）矿产资源概况截至2023年底，全市勘查发现各类矿产33种，有做地质勘查工作的矿产15种，其中，能源矿产1种、金属矿产3种、非金属矿产11种。勘查并有资源量估算的矿产地48处（见专栏一、附图1）,其中大型矿产地12处、中型4处和小型32处。之前已开发利用矿产资源有饰面用花岗岩、建筑用花岗岩、建筑用凝灰岩、饰面辉绿岩、高岭土、陶瓷土（瓷石）等6种。饰面用花岗岩、建

10、筑用花岗岩是本市优势矿种，其主要分布在石井、丰州、官桥和柳城等镇（街道）。专栏一：截止2023年底南安市主要矿产地及资源储量简表序矿种矿产地（处）资源但潼号合计大型中型小型储量单位探明储量1钵矿11矿石千吨172铜矿11金属吨17547.873铝矿11金属吨69594泥碳44矿石千吨5755饰面用花岗岩88矿石千立方米50.296饰面用辉绿岩11矿石千立方米203.217饰面用闪长岩11矿石千立方米200.58建筑用花岗岩99矿石千立方米100748.29建筑用凝灰岩33矿石千立方米3336.410建筑用砂312矿石千立方米49613.211陶瓷土22矿石千吨154.312高岭土312矿石千吨

11、188113云母矿66矿石千吨248914伊利石粘土33矿石千吨58315叶腊石22矿石千吨578合计4812432（二）矿产资源勘查现状基础地质方面，南安市辖区内已完成1：20万泉州、厦门幅（含南安市）区域地质矿产调查、水文地质调查，1:5万区域地质矿产调查完成量少,大约15%；矿产勘查方面，商业性矿产勘查、重点矿区地质勘查等工作起步较晚，全市至今矿产勘查达详查程度的矿区只有4个、普查矿区44个。()矿产开发利用现状2023年底，全市持证矿山企业只有3家，开发矿种为建筑用花岗岩,矿山建设规模均为大型，设计年生产建筑用花岗岩碎石、机制砂1548万立方米，矿业产值约3.87亿元；其它矿山因采矿权

12、证到期或政策关闭处于停采状态。在丰州-霞美、柳城-官桥、水头-石井3个废弃矿山集中区生态环境修复的工程包中，因工程降坡、削面等将多出IOOO万立方米碎石，对这些碎石进行有偿化处置，补充我市经济社会发展的需求。(四)矿山地质环境治理现状全市目前还有废弃矿山图斑641个，需要工程修复的废弃矿山图斑429个，面积8.33Ki2(合1249108亩)，是本轮废弃矿山生态修复的基数。三、上一轮矿规实施成效及存在问题(-)上一轮矿规实施成效上一轮矿规实施以来，矿业开发布局更加合理，矿产资源集约节约利用和综合利用水平显著提升；矿山生态环境修复治理不断推进，矿山地质环境持续改善；矿产资源开发利用更加规范有序、

13、有效控制。完成主要指标见专栏二。专栏二上一轮规划主要指标完成情况一览表类别指标规划目标完成情况完成比例(%)矿业经济矿业产值(万亿)13.87100矿产资源调查与评价基础性地质调查覆盖率(%)50未完成0矿产资源开发利用矿山数量(个)113100大中型比例(%)100100100开采回采率(QN9898100综合利用(%)29595100矿山生态环境保护与恢复治理新建矿山治理(%)100100100历史矿山治理面积(%)45未完成31.36矿山土地复垦率(%)1001001001 .矿产资源规划全面实施，宏观调控目标基本实现一是矿产资源规划体系日臻完善，规划管理全面到位形成一套自上而下、定位明

14、确、责任到位的矿产资源规划管理体系。二是矿产资源开发布局趋于合理，开发利用结构逐步优化、精减。全市关闭或到期不再延办的建筑用花岗岩矿山8家，只保留3家持证矿山。资源开发量得到有效调控,矿产资源供给侧结构调整初显成效。建筑用花岗岩过量开采有效遏制，严重破坏矿山地质环境的掠夺式开采现象不再存在，开采区块调整分布更加合理。四是矿产资源循环经济持续发展，矿山“三废”排放显著减少。2 .矿产开发水平显著提高，开发利用技术明显进步上轮规划实施期间，本市大力推广应用新技术、新方法、新设备，促使矿山企业更新开采设备，提高矿山机械化开采水平，矿产资源开发利用水平明显提高，矿产资源损失浪费现象明显改善。开采回采率提高至98%。露天矿山采用中深孔爆破、机械锤震动代替二次爆破作业，机械化铲装的比例达到100%。石材的边角料等废弃物均制作成建筑用碎石或机制砂，剥离废土、弃渣综合利用率达95%,取得较好的经济和环境效益。3 .矿山生产条件明显改善，安全生产事故显著下降上轮规划期间