矿山2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案 合计9份.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。为认真贯彻全国、省、市、县安全生产工作会议精神，进一步巩固水上交通安全专项整治成果，彻底消除安全隐患，维护水上交通安全秩序，确保我县水上交通安全形势安

2、定稳定，根据2023年XX市水上交通重大安全事故隐患专项整治实施方案，决定在全县开展以“严监管、除隐患、防事故、保安全”为主题的水上交通安全专项整治活动，现制定如下实施方案：一、指导思想以贯彻落实科学发展观为统领，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实监管、落实责任”为重点，以深入开展水上交通安全生产和应急“双基”（基层、基础）建设活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大水上交通安全监督管理力度，深化排查和消除安全隐患，查处和纠正船舶违法违章行为，规范水上交通安全监督管理，建立健全水上交通安全的长效管理机制，创建水上交通安全安定稳定新局面。

3、二、工作目标按照全国、省、市、县安全生产工作会议的总体部署，全面推进水上交通安全生产和应急“双基”（基层、基础）建设活动，进一步转变安全监管工作方式，深化安全生产隐患排查治理，形成隐患排查治理的长效机制，坚决杜绝重特大事故的发生。通过专项整治，提升执法水平；创新监管方式；夯实安全基础；健全管理机制，确保辖区水上交通安全形势安定稳定。三、组织机构为加强水上交通安全专项整治工作领导，县交通局成立水上交通安全专项整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX领导小组下设办公室，办公室设在海事处办公室主任：XXX（兼）成员：XXX、XXX

4、、XXX、XXX联系电话：XXX,夜间值班电话：XXXo四、整治范围和内容（-）专项整治范围1、辖管水域内乡镇运输船舶和渡口渡船；2、辖管水域从事水上水下施工作业的采挖船、工程船；3、辖管水域内在建桥梁和航道通航情况；4、辖区内船舶违法违章频率高和水上交通事故多发的航段。（二）专项整治内容1、水上交通安全生产和应急“双基”（基层、基础）建设活动。一是深入开展水上交通安全生产执法行动。县地方海事处要认真组织开展水上交通安全生产执法专项行动，依法查处各类安全生产违法行为。突出易发事故的水域、航段，重点是渡口、水上旅游风景区，提高重点水域监控和突发事件的应急处理能力；突出敏感时段的安全防范，重点是“

5、清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等重要时段的现场监督检查。二是深入开展水上交通安全生产治理行动。认真贯彻XX省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定，继续组织实施安全生产隐患排查治理行动，创新方式，组织专项检查，采取交叉检查、随机抽查等方式，着力加大渡口（码头）、船舶安全检查。对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患，该停航的要即时停航。三是深入开展安全生产宣传教育行动。创新工作思路，丰富宣传方式，切实提高宣传效果，重点是正面引导和警示教育，抓好与“安全生产月”活动的结合，大力宣传水上交通安全政策方针、法律法规；加大水上交通安全生产基本

6、技能培训力度，切实强化经营者、船员的应急自救、互救能力和安全生产责任意识。2、继续深入开展乡镇船舶和渡口渡船安全管理专项整治进一步落实企业安全生产主体责任和政府部门“一岗双责”制度，建立健县局、地方海事处、船管站和航运企业的安全责任链，完善与之配套的激励约束机制。继续开展落实企业安全生产主体责任活动，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。加强对乡镇船舶和渡口渡船的安全检查和现场监管，有效打击非法渡运，消除乡镇船舶和渡口渡船事故隐患。督促乡镇政府落实乡镇船舶安全管理“四长”责任制；建立健全水上安全管理机构和渡口、渡船、乡镇船舶及船员（渡工）档案台

7、帐；进一步完善乡镇船舶安全检查、安全管理等岗位职责和规章制度。切实做到船舶适航、船舶配备齐全、船员持证上岗，确保航行秩序良好，杜绝非法载客渡运现象。3、继续开展内河运沙船舶超载运输和船员配员不足等违章行为的专项整治继续加大对辖管水域的现场监管力度，严肃查纠超载运输和非客运船舶载客行为，严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船等非法载客行为，重点对船舶超载运输、配员不足，小渔船占航道捕捞碍航，货运船舶擅自加高舱口围板等违法行为进行重点查处；严把水上水下施工作业许可和现场监督关，对在建桥梁严格执行通航安全评估制度，确保安全防范措施落实到位;强化桥区水域通航安全治理，督导船舶严格遵守桥区水域的安全航行规定

8、，谨慎操作，确保安全；规范船舶航行和船员管理秩序，创造良好的水运安全环境，稳定我县水上交通安全形势。五、整治步骤（-）宣传教育阶段（5月5日6月5日）要结合本辖区实际，按照统一组织、条块结合的原则，做好水上交通安全的宣传教育工作。一要在渡口、码头、船闸、停泊区、签证站点、海巡艇和船舶集中区，利用横幅、标语、案例评析、致船员朋友一封信等有效形式进行宣传。二要通过船员培训班、集中安全学习等方式进行安全教育，将超载运输、违章航行、违章渡运的违法性和危害性，以及超载、违章等违法行为的处罚规定告知广大船员，督促船员主动纠正超载运输等违法行为。三要组织有影响的新闻媒体单位，深入到整治现场作深度报道，争取全

9、社会的理解和支持，进一步提高船员、群众的安全意识。（二）集中整治阶段（6月16日月30日）1、结合安全隐患的全面排查和整治，全面掌握乡镇船舶安全管理机构、人员、经费和安全管理责任制等各项制度的落实情况；同时要加大辖管水域渡口渡船安全检查的力度。2、围绕开展“安全生产月活动”，突出主题，有针对性地制定具体计划，组织开展安全宣传教育。以防事故、保安全为目的，重点整治违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。3、按照专项整治的范围和主要内容，在结合日常检查的基础上，分时段对全辖区水域各类船舶及浮动设施进行拉网式的统一联合检查和集中整治。严格按规定执法到位。采取对重点水域重点监控的办法，制订具体工作计划，

10、合理调配执法人员,积极开展专项行动，彻底消除安全隐患，力求整治活动取得明显效果。4、组织专项整治督查工作，不定期地深入现场，对各类安全隐患整改落实情况以及专项整治工作进行督查，及时发现和查处整治中存在的各种违规行为，确保整治工作落到实处。（三）总结评估阶段（12月1日12月31B）1、县地方海事处要对专项整治工作取得的成效、工作经验和存在薄弱环节进行认真总结，全面评估乡镇船舶安全管理和水域监管现状，明确今后工作的重点和方向，落实长效管理措施。2、对专项整治工作中的好的做法和经验，要及时总结，推广交流，并及时上报。3、对专项整治活动中整治不力、有违纪行为的相关人员进行严肃处理。六、工作要求（一）

11、精心组织，强化领导。为确保专项整治工作的顺利实施，县地方海事处要成立相的专项整治领导小组，做到工作有组织、有计划、有措施、有保障。要结合本单位实际，制定切实可行的专项整治工作计划，并于4月9日前上报县交通局。（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传媒体和各种宣传工具，宣传水上交通安全及专项整治工作的目的和意义，广泛营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。通过培训、以会代训、专访等多种形式对船舶所有人、经营人和船员进行安全警示教育，增强水上交通安全意识。（三）创新方式，强化配合。在整治工作中，着力创新管理方式，提升监管水平、提高应急能力。对存在的问题及查出的安全隐患，要采取切实可行的措施，及时整改

12、到位；对检查中发现的“三无”船舶、非客渡船舶载客的严重违法行为，要采取行政强制措施予以严厉打击。要加强协调沟通，做到信息互通。完善与乡镇等有关部门的联动机制、与相邻县区的协调机制，强化水上交通安全生产监管合力。（四）狠抓监管、严格执法。县地方海事处要针对现阶段船舶运行特点，在现场安全监管上狠下功夫。加强对夜航、船闸通航、节假日等重点时段的检查监控;强化对渡口渡船、事故易发水域等重点部位的监督监管;加大对船舶违法行为实施强制纠正力度，严格依法实施行政处罚。健全完善打击水上交通安全违法行为的工作机制，进一步延伸水上交通安全监管触角，清除死角。着力强化执法队伍建设和规范执法行为，重力提升安全监管工作

13、水平。（五）认真总结，长效管理。在专项整治活动结束后，要进行认真总结。要求工作重点不变，力度不减，建立长效管理机制，确保我县水上交通长治久安。县地方海事处应于12月20日前，将工作总结上报县交通局。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现

14、场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标在去年开展全市水运安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，深入落实2023年重大安全事故隐患隐患专项治理行动，进一步深化水上交通安全专项整治，落实全省水运、港口企业和渡口的安全生产主体责任，建立重大隐患排查治理长效机制,全面排查治理事故隐患和薄弱环节，加强事故隐患监督管理，有效防范和遏制重特大事故的发生，保障全市水上交通安全形势持续稳定。二、对象和范围本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为水运、港口企业和渡口。主要包括全市水上客、货运企业、危险品运输企业、旅游客运企业、船

15、舶管理公司、港口货物装卸、仓储作业企业、港口作业部门和渡口等。同时，进一步加强对“四客一危”船舶，涉航桥梁，“三无”船舶、超载船舶，非法载客、违法渡运船舶的排查治理力度。三、排查治理的重点内容（一）加大渡口渡船整治力度。在当地政府统一领导下，在开展渡口渡船管理专项整治活动的基础上，继续加大渡口渡船安全隐患排查治理工作，特别是一些安全隐患尚未整改到位的公路渡口和渡船，要对船舶质量、安全设施、船员适任及配备、渡运秩序等进行排查，严禁不适航渡船投入营运，严禁非法渡运。发现安全隐患要及时督促整改，落实整改责任单位和责任人。（二）加强对旅游船舶的安全隐患排查治理。有关地区要对辖区旅游船舶进行全面大排查，

16、对旅游船的质量、安全设施、船员适任等情况进行检查，严禁不适航旅游船投入营运；严禁“三无”船舶从事旅游客运。（三）强化辖区内危险品运输船舶监督管理。对辖区内的危险品运输船逐一进行排查，对船舶适航、安全设施、船员配备以及安全管理制度进行检查。对符合纳入安全管理体系的船舶，还应严格按照国内安全管理规则等有关规定进行监督管理。（四）深化打击“三无”、超载船舶专项整治行动。各地以开展安全生产隐患排查治理为契机，继续做好全市打击“三无”运输船舶和超载专项整治工作，要对辖区内“三无”船舶进行调查摸底，主动向当地政府汇报，结合治安综合专项整治行动，与海事、公安、安监等部门密切联系，联合执法。发现“三无”船舶要进行严处，责令其回港办理相关登记手续；发现超载船舶要进行强制卸载，实行减载与经济处罚并重原则，坚决杜绝严重超载现象。（五）严