生产安全事故调查工作调查取证程序.docx

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1、生产安全事故调查工作调查取证程序1现场勘查1.1基本要求1.Io1确定调查组现场勘查人员及负责人，明确各自工作任务，每次勘查人员不得少于2人。可根据勘查工作情况，聘请技术人员。1.K2常用勘查器材有照相器材、摄像器材、绘图器材、清理工具提取痕迹物证的仪器和工具、检验仪器等。12勘查内容1.2.1事故现场破坏情况。主要调查、测量并记录生产系统、设备设施的总体损害情况，周围建筑物及其他破坏与范围，绘制事故现场示意图、伤亡者位置图，对事故现场进行拍照摄像等取证工作。1.2.2 运载工具、设备设施本体失效及损坏情况（包括设备整体、失效部位、残骸）。检查爆炸、烧伤、泄露、断裂、损伤、碰撞、剪切、挤压、故

2、障等部位形状、尺寸、内外表面情况、故障代码等，测量并记录其位置、方向等数据，以及关键部位、故障代码等保护和取证工作。1.2.3 安全设施、安全附件、安全保护装置、附属设备失效或者损坏情况。测量并记录其位置、方向和实效或损伤情况，以及重要部位的保护和摄影摄像等取证工作。1.2.4 事故发生现场情况。事故发生前设备、设施的性能和合规状况；事故现场气候、照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况、有毒有害物质取样分析记录及其他可能与事故致因有关的细节或因素;有关设计和工艺方面的技术文件;规章制度、体系文件、操作规程、施工方案、工作指令、作业许可、工艺卡片、应急预案等资料及执行情况；施工记

3、录、运行记录、交接班记录、巡检记录、监督监理记录、相关会议记录等证实性材料；有关合同及其他与事故相关的文件；调取的现场或附件监控录像原始数据；事故发生现场第一时间在场人员（包括附近居民、路人等）的信息资料（包括照片、摄像、描述记录等）。1.2.5事故单位及相关人员情况。事故发生的单位、地点、时间；事故单位的合规性资料；事故现场人员的姓名、性别、年龄、文化程度、健康状况、岗位、技术等级、工龄、本工种工龄、用工方式；事故相关人员岗位资质、接受教育培训情况、特种作业证（包括动火作业证、受限空间作业证、抽堵盲板作业证等）；事故当天，事故相关人员开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或

4、位置）、个人防护状况。1.2.6现场伤亡人员情况调查。死亡、受伤人员人数，死亡人员的姓名、性别、年龄，伤亡状况及其基本情况，受伤入院治疗人员病情变化情况，个人防护措施状况，事故发生前受害人、肇事者的身体状况等。1.3勘查方式1.3.1事故现场照相1. 3.1.1事故现场拍照应符合GB/T29349GBT23865、GB/T29352、GA/T222和GA/T582的要求。1.3. 1.2事故现场拍照包括：事故现场方位照相、事故现场概貌照相和事故现场重点部位照相。1.4. 1.3使用无人机驾驶航空器进行航拍的，航拍设备应符合GA/T1382的规定。1.3.2事故现场摄像1. 3.2.1事故现场摄

5、像应符合GB/T29349的要求。1.3. 2.2事故现场摄像与现场照相的步骤相同，包括：事故现场方位摄像、事故现场概貌摄像、事故现场细目摄像和事故现场相关摄像。13.3事故现场制图1.3.3.1事故现场制图应包括掌握事故情况所必须的信息，确定事故发生地点坐标、伤亡人员位置图，确定涉及事故设备各构件散落位置并作出标记。1.3.3.2事故调查人员应确定事故现场图的种类、数量、现场方位、合适的比例等，选定参照物。1.3.3.3选定参照物后，应绘制事故现场图的草图，并根据现场勘验情况对草图核对、修改，确认无误后方可描图，事故现场制图应符合GB/T50103的规定。1. 3.3.4填写发生事故的时间、

6、地点、绘图人等信息，由绘图人签名并由现场勘验指挥人审核签名，并注明绘图日期。1.4现场勘查报告现场勘查结束后，撰写现场勘查报告（格式见附件J）,签字并存档。如聘请技术人员应注明。2物证收集2. 1基本要求2.1 .1事故发生后，现场勘查人员应及时提取现场物体及相关痕迹，封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。2.2 .2现场提取物证时，事故现场勘查人员不得少于2人。2. 2物证种类生物检材的收集应符合GA/T1162的规定，电子物证的提取应符合GA/T1564的规定，物证主要包括以下内容：- -调取的现场或附近监控录像原始数据；- -事故现场照片和事故所涉及的任何机械、设备、安全设

7、施等的照片；- -与事故有关的设备本体、安全保护装置、附属设施等的破损部件、碎片；- -人们可能吞服、吸入或接触的能导致中毒或伤害的致害物和残留物的样本；- -涉嫌引起事故的物质或材料的样本或照片。3. 3物证提取4. 3.1现场勘查中需要抽样取证的物品，应由现场勘查负责人决定，并当场制作抽样取证凭证（见附录K）,并经被抽样取证单位现场负责人、现场勘查人员分别签字确认。如聘请技术人员，应注明。2. 3.1抽样取证凭证应记载被抽样取证单位名称、地址、现场负责人、抽样取证时间、地点，物品的序号、物品描述、位置、名称、数量、规格及批号。3书证收集3. 1基本要求1.1.1 收集的资料一式两份，一份交

8、综合组存档，另一份交提出调阅要求的工作组。1.1.2 资料为复印件的，需在复印件首页签署“与原件核对一致”并经单位主要负责人签名、加盖公章，多于一页的加盖骑缝章。1.1.3 材料送达人应在材料清单上签署姓名、日期时间予以确认，材料接收人签收回执。3. 2书证收集程序收集有关书证证据时，各工作组应制定调取文件资料清单（格式见附录1）,以调查组名义向事故企业、事故涉及相关单位（部门）及有关人民政府提出证据清单（格式见附录M）,限期要求提供。4. 3书证收集内容5. 3.1事故企业资料事故企业资料包括以下内容：- -企业名称、地址、企业性质、业别、隶属关系及出资人等企业基本情况；- -营业执照和相关

9、的法定资质文件；- -事故企业领导班子分工和历史沿革、部门工作职责、岗位职责等；- -安全生产责任制相关材料，安全生产管理各项制度，安全操作规程，安全培训教育材料、记录，安全检查、隐患整改记录，生产安全事故应急救援预案，其他安全生产相关证明文件、资料；- -安全生产管理负责人及安全管理人员安全资格证书；- -企业或工程、经营项目立项、选址（规划、土地）、建设（勘察、设计、施工、监理）、评价等报批资料和招投标文件、承发包合同,厂房、场所、设备租赁合同，施工组织设计或者方案、安全协议、技术交底等材料；- -事故企业对政府日常监管指令的落实情况；- -特殊工种及从业人员持证上岗情况（复审记录）；-

10、-事故设备的生产（设计、制造、安装、改造、修理等）出厂资料、许可证、使用登记证等相关资质证书，运行记录和安全附件设施的巡检记录；安全设施、消防设施的布置、检测、验收、维修试验记录；- -劳动防护用品购买、发放记录、合格证明；- -安全生产费用提取和使用情况；- -其他有助于事故调查处理的相关资料。3. 3.2事故涉及相关单位资料事故涉及相关单位资料包括以下内容:-事故涉及的相关单位名称、地址、企业性质、业别、隶属关系及出资人等基本情况；-营业执照和相关的法定资质文件；-事故涉及相关生产经营单位领导班子分工和历史沿革、组织架构、部门工作职责、岗位职责等；-相关人员从业资格证书；-涉事企业或工程、

11、经营项目的施工设计图、评价报告等资料。其他有助于事故调查处理的相关资料。3. 3.3有关人民政府及其相关部门资料有关人民政府及其相关部门资料包括以下内容：- -领导班子分工和历史沿革、部门工作职责、岗位职责等；- -“三定”方案相关文件；- -贯彻落实国家、自治区安全生产法律法规和政策规定的情况;- -事故企业或工程、经营项目立项、选址（规戈IJ、土地）、建设（勘察、设计、施工、监理）、评价等环节审批资料；- -关于安全生产的会议记录、规定、指示、通知等文件；- -对事故企业的安全检查记录；- -其他有助于事故调查处理的相关资料。4人员询问4. 1基本要求4. 1.1调查组应尽快找到事故现场所

12、有脱险人员，询问事故真相，避免因时间推移，证人对事故现场有关记忆模糊，防止证人思想情绪变化或受到暗示，人为附和他人而改变原有记忆。有询问需求工作组应及时提交约谈人员名单，由调查组向被询问人单位出具谈话通知单。4. 1.2询问时，询问人员不得少于2人，若被询问人为女性时，则询问人员至少有1人为女性。4. 1.3询问时，应同时制作询问笔录。记录详细内容,不失原意，保持被询问人原话。5. 1.4询问时宜全程录音、录像，并保持录音、录像资料的完整性。6. 1.5询问相关人员，涉及到技术问题时，技术组（事故原因组）应派员参加。4. 2询问前期准备4. 2.1根据事故调查了解的初步状况，确定和落实调查的对

13、象、问题和询问顺序。4. 2.2了解被调查对象的基本情况，核实被调查对象人大代表或者政协委员身份，确定询问的方式方法。4. 2.3根据调查的目的和对象，拟定询问提纲，对重要的被询问对象应拟定书面的询问提纲，询问提纲应包括询问的目的、被询问对象、询问顺序、被询问对象的基本情况、询问的时间和地点、询问中可能出现的问题和困难等。4. 2.4按照提纲询问有关当事人，询问一般应重点考虑以下内容:-被询问人的基本情况，包括姓名、年龄、文化程度、身份、政治面貌、工作单位、职务（技术职称）、任职时间、分管工作、工作岗位（本工种工龄）、职责、家庭住址、联系方式、身份证号码等；-事故责任单位的组织结构，主要管理人

14、员分工情况，安全责任制落实情况。-被询问人的安全生产工作职责；-事故发生前存在什么样的不正常；-不正常的状态是从什么地方发生的；-在什么时候首先注意到不正常的状态；-不正常状态是如何发生的；-事故为什么会发生；-事故发生的先后顺序；-事故造成的人员伤亡及经济损失情况；-事故发生时在何地，组织应急救援情况及事故报告情况；-有关安全专项措施方案的编制、论证、审核、落实情况；- -安全作业规程制定及监督执行情况；- -作业人员培训情况；- -安全措施经费落实情况；- -事故责任单位的相关证照、有关人员执业资格和岗位证书情况；- -同及安全生产管理协议签订情况；- -是否到事故现场检查，是否发现安全隐

15、患，发现隐患整改落实情况。4. 3询问对象内容5. 3.1对事故现场人员的询问应询问事故发生前的状况状态,事故发生的经过、事故单位救援处置和地方党委政府及有关部门应急救援等情况。主要包括事故发生前的基本情况、事故发生的顺序、现场目击情况、现场人员情况、设备运行状况、异常变化情况以及与事故相关联的其他情况，现场人员和其他单位人员对事故应急救援和处置等情况。4.3.2对事故单位管理者和相关人员的询问应询问事故单位安全管理岗位责任制建立健全和执行等情况，注册登记、立项审批、选址、建设和运营等情况，日常检查、巡查、隐患排查和整改等情况。4.3.3对技术服务机构有关人员的询问应询问技术服务机构在涉事企业或工程、经营项目设计、评价等技术服务环节的履职情况。4.3.4对负责审批许可的有关部门人员的询问应询问企业或工程、经营项目立项、选址、建设、评价等审批经办人员、分管领导和主要领导等有关人员在办理审批许可和日常监管中的履职情况等内容。4.3.5对地方党委政府有关部门人员的询问应询问地方党委政府相关单位和人员履行有关安全生产政策法规和“三定”方案职责等情况。4.4询问的步骤和方法4.4.1询问的步骤询问的步骤如下：- -向被询问人讲明询问人员身份，出示证件