现代城镇体系规划专题 ：现代农业发展研究.docx

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1、XX省XX市现代城镇体系规划专题现代农业发展研究1 .农业发展现状11. 1成绩11.1.1 农产品规模和优势突出11.1.2生产基地特色化和规模化发展显著21.1.3农产品品牌建设突出21. 1.4农产品加工集群初步形成31.1 .5农业产业园建设初具规模31.2 41.2. 1农产品批发市场发展较落后41.2.2 农副产品加工集群规模仍需壮大41.2.3 其他涉农产业发展不足，但需求大52农业发展条件52.1农业发展源丰曷.62.2农业机械化水平高62.3政策扶持力度大.63.现代农业发展趋势73.1国内现代农业发展态势73.2XX农业的新动向：由传统农业向现代农业84农业发展策略104.

2、1 统筹市域农业发展，构建循环互补的现代农业发展格局104.2 构建“1带3轴5板块8区、1214”农业空间布局101农业发展现状1. 1成绩1.1.1 农产品规模和优势突出2013年XX市农林牧渔业平稳发展。农业增加值237.6亿元,比上年增长2.7%；林业增加值12.7亿元，增长5.5%；牧业增加值55.8亿元，增长3.4%；渔业增加值9.5亿元，增长7.2%；农林牧渔服务业增加值8.6亿元，增长8.0%o从全省排名来看，2011年，XX农林牧渔业增加值在全省位列第五。2011年农林牧渔业增加值（万元）图12011年XX省各市农林牧渔业增加值从产量来看，XX在油料（花生）、烟叶、药材和水果

3、方面优势突出：有9个县跻身全国粮、油、果百强县。且XX市桃种植单位产量是XX省的117倍，油料单产是XX省的1.12倍，效益明显。表格12011EXX市农产品产量与全省和周边9市的比较农产品全省排名周边9市排名单县排名单县占全市比重粮食63郑城：110.78%油料11莒南：124.23%棉花941.62%烟叶1141.88%药材11平邑：133.92%蔬菜75兰陵：16.54%水果21蒙阴：113.34%其中：桃11-1.1.2 生产基地特色化和规模化发展显著XX市充分发挥农业生产资源优势，实行区域化发展、规模化种植。目前已经形成了西北部果品区、东北部畜牧区、东部粮油区、南部蔬菜粮食区、西部特

4、色农业区的种植业生产格局，培植了蔬菜和果品两大优势产业。另外，XX各县均建立了具有地方特色优势的农产品体系，比如蒙阴蜜桃；兰陵蔬菜；平邑药材；沂南肉类；临沐花生等。1.1.3 农产品品牌建设突出XX市注重农产品品牌建设，且效果突出，先后荣获“中国蔬菜之乡”、“金银花之乡”、“银杏之乡”、“核桃之乡”、“板粟之乡”、“大银鱼之乡”、“蜜桃之都”等称号。到2013年，新认证“三品一标”128宗、达到934宗，认证产品1291个；注册商标3082个，有较强市场竞争力的农产品品牌229个。特别是，“金锣”、“鲁洲”、“正航”、“青援”等6个商标被认定为中国驰名商标；“惟一斋”酱园、“益膳房”牛奶、“六

5、姐妹”食品等23个商标被认定为XX省著名商标。“金锣牌”高温火腿肠、“鲁洲牌”淀粉糖等产品荣获中国名牌产品；金锣冷鲜肉连年被评为“全国安全放心肉”，被确定为2010广州亚运会唯一指定肉制品。“平邑金银花”、“苍山大蒜”注册为国家地理标志商标。除此之外，国家名优农产品共有5项，XX名牌农产品7项，市级名优农产品140项，品牌建设突出。多种农产品为国内百强品牌，品牌价值过亿元。如：“苍山大蒜”荣获2009年”“中国农产品区域公用品牌百强”第七位，品牌价值47.43亿元;“蒙阴蜜桃”入选2011年农产品区域公用品牌30强，果品品牌10强，桃品牌第一，品牌价值28.96亿元。这些优势品牌，大力提升了X

6、X市农业的知名度和影响力。1.1.4 农产品加工集群初步形成XX市农产品加工立足粮食、油料、果蔬、畜禽加工等产品生产规模优势，5大农产品加工集群已初步形成。沂水县形成了以青援集团为龙头，鲁洲集团、沂水大地玉米有限公司、沂水正航集团等400余家粮食加工企业为主体的粮食加工产业集群，年加工粮食30亿吨，被誉为中国粮食加工城；莒南县形成了以XX三维油脂集团为龙头，XX华盛江泉集团油脂公司、费县中粮集团、XX金胜集团、XX玉皇粮油食品有限公司、XX兴泉油脂有限公司等200余家花生油料加工企业为主体的油料加工产业集群，已成为亚洲最大的花生加工和销售集散地；兰陵县形成了以XX大林集团为龙头，XX越洋集团、

7、XX兴大集团、XX神大集团、XX伊斯德集团等500余家脱水蔬菜加工企业为主体的脱水蔬菜加工集群，冻干脱水蔬菜生产线占全世界的50%以上，脱水蔬菜出口量连续多年居全国第一;沂南县形成了以XX金锣集团为龙头，XX龙盛集团、XX太和集团、XX农丰集、XX众城鸭业等100余家禽畜加工企业为主体的肉类加工产业集群，成功打造了“全国肉鸭生产加工第一县”品牌；平邑县形成了以XX康发食品饮料公司为龙头，XX奇伟罐头有限公司、XX玉泉罐头有限公司、XX天同食品有限公司等150余家果品罐头加工企业为主体的果品罐头加工产业集群，年加工各类果蔬罐头90万吨，占国内总产量的28%,成为全国最大的果品罐头加工基地。1.1

8、.5 农业产业园建设初具规模目前，XX市共拥有220个农业园区，包括中国福德国际农业产业园、XX现代渔业产业园、三益高科技农业产业园、平邑街道旺沟现代农业产业园等。其中，中国福德国际农业产业园以搭建国内、国际一流农产品流通平台为基础，汇集了中国福德投资控股集团、深圳万港国际物流集团双方优势，实现了资金、技术、人才和供应链管理的有机结合，是国内规模最大、品种最全、现代化程度最高的农产品交易中心。1.2问题1.2.1 农产品批发市场发展较落后规模小：交易额过亿元的市场数量仅占比24.64%,贡献了90.91%的交易额,销地南达广州、上海等，北达东北、北京等地。能。种类单一：蔬菜批发市场占60%以上

9、，粮油专业批发市场、特色农产品交易市场等很少。1.2.2 农副产品加工集群规模仍需壮大XX市产业集群规模仍需壮大，比如寿光蔬菜产业，上游有科研、育种、农技推广、培训；下游有配送营销、加工出口、批发市场、物流中心、会展、商务、观光旅游，己形成比较完整的产业链条，也带动了相关产业的集聚和壮大。目前，XX市农产品深加工领域上规模和核心企业仍较少。拥有国家级重点龙头企业4家，但相比之下，烟台拥有13家、潍坊拥有12家、威海拥有10家。同时，农产品产销一体化经营比重不高,农业生产经营和产加销衔接亦不够紧密。农产品深加工比重偏低。目前XX农产品加工量占农产品总量的39%,尽管高于全省农产品加工率(33%)

10、,但距离发达国家80%的农产品加工率仍有很大差距。1.2.3 其他涉农产业发展不足，但需求大XX市的农业相关产业除了农用化肥和小型拖拉机生产已形成较大规模外，其他农用机械和农用原料如农用薄膜、农药等投入方面，本地生产均有待加强。下表显示2011年XX涉农产品使用量和本地生产量情况，其中农业化肥和小型拖拉机本地产量远高于使用量，说明这两类产品在XX当地已形成较好的生产规模。但是其他比如农用薄膜、大型农用拖拉机等产品缺口很大。表格22011年XX市涉农产品使用量和本地产量使用量本地产量本地缺口单位：吨农用薄膜51207809043117农药16029365212377农用化肥14397266713

11、053-5273327单位：台大中型拖拉机30503943521068小型拖拉机373999812990-438991排灌动力机械175494一-农用运输车98431-节水灌溉机械119034-农用水泵141038-割晒机10954-2农业发展条件XX市属沂蒙山区，自然生态条件好，农业发展具有得天独厚的条件，特色农业的资源禀赋的发展较好。以沂沐河流域为中心，南部平原，北、西、东三面群山环抱，更具独特区位优势。1 .1农业发展资源丰富耕地资源充足且良好，水利资源充沛。XX市是农业大市，拥有耕地IOOO万亩，适宜多种农作物生长。山地丘陵为林果业、畜牧业主要基地。沂沐河冲积平原土层深厚，土质肥沃，灌

12、溉便利，是粮食和蔬菜主要产区。2 .2农业机械化水平高截至2012年底，XX市累计实施中央农机购置补贴资金3.94亿元，完成农机销售金额13.2亿元，购买补贴机具15.59万台套，受益农户11.04万户。农机总动力达912万千瓦，综合机械化水平达到81.6%,远高于XX省的67.7%的整体水平。2013年，XX市委、农机与财政部门计划年底力争实现补贴资金1.35亿元,比上年增长10%；2014年比上年计划增长10%,达到148亿元;2015年比上年计划增长10%,达到1.64亿元，以便更好地推动农机事业又好又快发展。3 .3政策扶持力度大党中央、国务院和各级党委、政府高度重视“三农”工作，中央

13、1号文件连续十年锁定“三农”，强农惠农富农政策实施力度逐年加大。“十一五”期间，XX市委、市政府先后出台了关于加快推进农业产业化发展的意见（临发20077号），关于进一步深化农业产业化经营、加快发展现代农业的意见（临发200826号）和XX市农业产业化市级重点龙头企业申报认定和监测管理暂行办法（临政办发200857号），有力地促进了全市农业产业化快速健康发展。“十二五”期间，XX市政府将进一步研究制定扶持农业产业化发展的政策措施，多形式、多途径支持产业化发展，建立支持农业产业化持续、快速、健康发展的长效机制，不断增强龙头企业带动能力，多渠道筹措资金，不断加大对产业化经营的投入。4 .现代农业发

14、展趋势4.1 国内现代农业发展态势美国经济学家钱纳里等人在发展的模式：1950-1970中指出：农业产值份额下降和农业就业比重下降，是现代经济增长过程中不以人的意志为转移的经济规律。这种下降有一定的客观合理性，但也隐含着一些问题。首先，国家长期推行“以粮为纲”的政策，影响了农民从事农业种植的积极性：改革开放前，农业完全受计划经济调控，采取“以粮为纲”的发展政策。过分偏重粮食种植使得农村各个产业不能有效协调发展，农业资源未能得到有效利用，地区优势不能发挥，其他各业的偏废最终导致了市场的全面紧张。可以说，当时农产品种植选择与地域条件、市场需求完全脱钩。随着经济的发展，劳动力价格不断攀升、生产资料价格持续上涨，而粮油价格却一直波动不定，粮油生产的比较效益日益下降。农业种植中的获利无法支持农村家庭不断增长的生活需求,影响了农民从事农业种植的积极性。其次，乡村在生产技术、社会结构、土地制度等方面发展的不完善，传统的水稻种植方式的局限等原因，使得大规模机械化种植难以推广，农村隐性剩余劳动力很难转变为显性剩余劳动力。当农业种植和非农劳动不可兼顾时，许多农村家庭的主要劳动力不得不选择放弃农业种植获利，由此导致农田的抛荒现象十分严重。再次，大量非农用地侵占农业用地也对农业生产形成很大的冲击。90年代开始，农业产业结构调整，家庭联产