炉霍县国土空间生态修复规划20232035.docx

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1、炉霍县国土空间生态修复规划(2023-2035)(征求意见稿)炉霍县自然资源局二。二二年十一月前言错误!未定义书签。第一章区域概况与特征错误!未定义书签。第一节自然条件与环境状况错误!未定义书签。第二节自然本底状况错误!未定义书签。第二章问题与评价错误!未定义书签。第一节综合评价错误!未定义书签。第二节问题识别错误!未定义书签。第三章总体要求错误!未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节规划目标错误!未定义书签。第四节指标体系错误!未定义书签。第四章生态保护修复主要任务错误!未定义书签。第一节全域空间主要任务错误!未定义书签。第二节生态空间生态修复错误

2、!未定义书签。第三节农业空间生态修复错误!未定义书签。第四节城镇空间生态修复错误!未定义书签。第五节三类空间相邻或冲突区域生态保护修复错误!未定义书签。第五章总体布局错误!未定义书签。第一节生态保护修复格局错误!未定义书签。第二节生态保护修复分区错误!未定义书签。第三节重点工程错误!未定义书签。第六章资金匡算错误!未定义书签。第七章综合效益分析错误!未定义书签。第一节社会效益分析错误!未定义书签。第二节经济效益分析错误!未定义书签。第三节生态效益分析错误!未定义书签。第八章保除措施错误!未定义书签。第一节支撑体系建设错误!未定义书签。第二节加强技术支撑错误!未定义书签。第三节落实规划传导错误!

3、未定义书签。第四节保障制度建设错误!未定义书签。第五节提高管理支撑错误!未定义书签。党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义建设的基本方略之一，把建设美丽中国作为社会主义现代化的目标之一，把提供更多“优质生态产品”纳入民生范畴，进一步提升生态文明建设在新时代中国特色社会主义建设中的重要地位。这是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国生态文明建设及生态环境形势，着眼美丽中国建设目标，立足满足人民日益增长美好生活需要做出的重大战略部署，为新时代加强生态文明建设和生态保护修复提供了方向指引和根本遵循。炉霍县位于长江上游的“绿色生态屏障”和重要水源涵养区，是全国重要的天然林保护区，在

4、全国主体功能区规划确立的国家构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局中，是全国黄土高原一川滇生态屏障的重要组成部分，位于国家层面的限制开发区域（重点生态功能区）一川滇森林及生物多样性生态功能区。炉霍县内分布着森林、草地和湿地等多种自然生态系统，具有水源涵养、水土保持、生物多样性维护、区域气候调节等多种生态功能，是长江流域重要生态安全屏障组成部分，直接影响着长江流域的生态安全。编制炉霍县国土空间生态修复规划（以下简称规划），事关炉霍县人民群众的福祉和全国的生态安全，事关能否更好践行“绿水青山就是金山银山”理念和协调推进“五位一体”战略布局，对推进炉霍县跨越发展具有重大意义。规划是炉霍县国土空间总

5、体规划的专项规划，是全县一定时期生态保护和修复的工作指南。规划以炉霍县第三次全国国土调查数据为基础，依据生态系统空间格局的现状，从炉霍县国土空间统筹保护与修复格局出发，参考自然资源、林业、农业、水利和交通等部门总体空间布局开展工作。旨在对炉霍县生态系统稳定和完整的区域开展保护工程，对受损区域开展修复工程，重点遏制森林、草原退化、水土流失、生物多样性降低趋势，推进区域生态格局的优化、生态系统的稳定和生态功能的提升。规划衔接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2023-2035年）、四川省国土空间生态修复规划（2023-2035）、廿孜藏族自治州国土空间规划（20232035年）、廿孜藏族

6、自治州国土空间生态修复规划（20232035年）、炉霍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等相关规划。规划范围为炉霍县全域，3镇12乡。规划基准年为2023年，规划期为2023至2035年，近期至2025年，中期至2030年，远期展望至2035年。第一章区域概况与特征第一节自然条件与环境状况一、地理位置炉霍县位于青藏高原东南缘、四川省西北部、甘孜藏族自治州中北部，东连道孚县，西接炉霍县，南邻新龙县，北靠色达县，东北与阿坝州壤塘县和金川县毗邻。介于北纬3100,3151和东经10010-10113,之间,距州府康定约264公里，距省府成都约565公里，幅员面积为4477.

7、13平方公里。二、地形与地貌特征炉霍县地处川西高原与山原的接触地带，在大地构造上主要属川西地槽系范围的强烈褶皱断裂区域，属康藏歹字型构造体系的边界断裂带，地势西北高、东南低，山脉河流走向多是由西北向东南，牟尼芒起山自北部伸延入境，鲜水河西北向穿流全县，县域多处于鲜水河断裂带，平均海拔3860米，最高点为旦都喀雪山（5484米），最低点为仁达乡扒里村（3500米）。炉霍县总体地势呈西北向东南倾斜，呈现出四种不同类型的地貌特征。一是鲜水河、达曲河河谷地貌，谷宽60200米，因冲积、断陷而形成一系列串珠状盆地，也有15级阶地，河谷宽缓而不对称，呈北陡南缓坡面。二是泥曲河流域，下罗柯马乡一泥巴乡一洛秋

8、乡连线以南段山原地貌，河流切割较深，岭谷高差一般在IO（M）2000米，山原面海拔4200米以上，谷坡坡度较大，山脊、山顶原面保存较好。三是东北部丘状高原地貌，包括宗麦、宗塔、上、下罗柯马乡北部，平均海拔4000米以上，相对高差500米以下，古夷平面保存完整，地势平坦开阔，丘状浑园平缓，丘谷相间，谷地开阔。四是西部极高山冰冻寒漠地貌，是与新龙、甘孜交界的分水岭地带，平均海拔5000米以上，相对高差10002000米，悬崖峭壁，拔地千仞，终年积雪。三、气候特征炉霍县气候类型属高原寒温带大陆性季风气候,总体气候特征为：冬长无夏,年温差和日温差较大；春季与初夏的干旱、霜冻、冰雹和大风是其主要的灾害性

9、天气。气候垂直分布变化明显,但也有区域性差异。气候基带属山地寒温带气候，并随海拔增高由山地寒温带依次过渡为山地亚寒带f山地寒带f极高山冰冻带等不同4条垂直气候带谱。由于微地形、坡度变化造成的水、热在空间的再分配，又导致了区域性气候上的差异，形成了“一山有四季”的独特高原立体气候。多年年均温度6.3,最高温度32.0,最低温度-23.0C,1月均温一3.7,7月均温14.6oCo炉霍县年降水分布极不均匀，雨季多夜雨。雨季出现在6月上旬，结束于9月中旬末，整个雨季集中了全年降水量的80%。第二节自然本底状况一、土壤类型炉霍县境内由于受立体地貌，垂直变化的气候和植被，以及土壤母质和人为活动、灾害等的

10、影响，使全县土壤垂直分布规律明显。从高海拔到低海拔，分布规律依次为:海拔4800米以上为高山寒漠土;海拔4200-4800米为高山草甸土；海拔37004200米为亚高山草甸土；海拔30503700米为山地褐色土。因山体坡向不同，各类土壤有犬牙镶嵌现象，其上界总体上阳坡比阴坡高70100米。全县土壤分为8个土类，15个亚类，13个土属，25个土种。农耕地土壤主要类型受地理、气候及耕地条件影响，由河谷到高山依次出现：潮土一草甸土一山地褐色土一山地棕壤一沼泽土一亚高山草甸土一高山草甸土一高山寒漠土等七类。二、动物资源炉霍县动物资源十分丰富，全县有脊椎动物296种，其中：鱼纲2目3科6属9种，两栖纲2

11、目4科6属8种，爬行纲1目4科6属6种，鸟纲14目42科210种，哺乳纲6目21科63种。根据国家重点保护野生动物名录（2023年1月发布），全县现有56种国家重点保护野生动物。三、植物资源炉霍县属川西高原针叶林、灌丛、草甸亚带、雅袭江中上游鲜水河植被区，植被呈现垂直分布类型，海拔从低到高依次分布为次生灌木林带、暗针叶林带、高山灌木草原带、高山草甸草原带。主要群落有亚高山暗针叶林、圆柏林、桦木阔叶林、亚高山灌丛、亚高山草甸和高山草甸等类型。境内主要乔木树种5科10属14种，包括川西云杉、鳞皮云杉、鳞皮冷杉、红杉、大果圆柏、川白桦、红桦、山杨、青杨、海棠、野杏等。主要灌木有11科19属29种，包

12、括小粟、金露梅、山柳、蔷薇、悬钩子、窄叶鲜卑、杜鹃、忍冬、锦鸡儿、高山林、沙棘等。主要地被物有高山绣线菊、窄叶鲜卑花、蒿类、莎草、禾草等。四、河流水系炉霍县境内河流属于长江支流雅碧江水系和大渡河水系，县内河流与地形倾斜方向一致，主要河流为鲜水河和达曲河，全县面积达50平方公里以上的河流有27条。鲜水河由东流入道孚县境内，其中上源又称泥曲，西与达曲相接，境内长度约117公里；达曲河境内长度约68公里。易日沟、罗柯、罗柯沟、老则柯、邓达隆巴沟等常年流水较大的溪沟与众多的小溪沟及许多季节性流水沟与2条主流交汇，大小溪流构成全县树状水系格局。五、矿产资源炉霍县境内主要有石灰石、金、汞三种矿产资源，品种

13、较少。石灰石分布广泛，储量大，以旦都乡到仁达乡的拔里村，及黑金寺分布最多。石灰石资源虽然丰富，但尚未作详细的勘探。目前每年利用量不超过500吨。黄金，主要分布在易日沟、旦都沟、泥曲河下游和鲜水河沿岸的峡谷区内回水地带和峡谷区外开阔地段及河流交汇、大转变凹侧。汞矿，主要零星分布于旦都乡格底沟和雅德乡的昌龙沟。第二章问题与评价第一节综合评价一、生态本底评价（一）生态系统格局炉霍县的生态系统由6类子系统组成：即田园生态系统、森林生态系统、草地生态系统、湿地生态系统、城市生态系统和河流生态系统。从炉霍县生态系统格局来看，2023年，炉霍县生态系统类型构成以森林、草地两类生态系统为主，两类生态系统面积之

14、和占炉霍县总面积的96%,其中森林是炉霍县面积最大的生态系统类型。田园生态系统主要分布在山谷鲜水河流域地区，含耕地、园地、田填等。森林生态系统面积为2354.98平方公里，主要分布于炉霍县南部和北部的湿润、半湿润地区。草地生态系统均匀分布在炉霍县各地。河流、湿地生态系统主要分布在鲜水河流域。城市生态系统主要镶嵌在农田、草地等生态系统中。从炉霍县生态系统演替规律来看，20092023年，生态系统类型变化具有明显的双向转化特征，且变化强度较大，全县共有904平方公里生态系统面积发生了变化。在各生态系统类型中，森林、湿地、城市生态系统的面积增加，田园和草地生态系统面积减少。草地生态系统面积下降幅度最

15、大，面积减少了约583.16平方公里，主要原因是497.37平方公里的草地变化成了森林。地震及滑坡、崩塌等次生灾害对地层的破坏也造成了县域内生态系统斑块化、破碎化，生态系统承载力严重下降，河流生态廊道连通性降低，生物多样性受到严重威肋，生态系统结构改变，区域生态系统服务功能下降，重建与恢复原有的生态系统功能与服务需要相当长的时期。二、生态系统基础评价(一)生态系统服务功能重要性评价炉霍县生态系统服务功能重要性总体表现为重要，重要区域占全域总面积32.96%,主要集中分布在宗塔乡、宗麦乡和充古乡等3个乡镇。极重要区域占全域总面积27.50%,主要集中分布在宗塔乡、宜木乡、斯木镇、新都镇、更知乡(北部)和洛秋乡(南部)等6个乡镇。(1)生物多样性维护炉霍县生物多样性维护功能重要性总体表现为极重要，极重要区域占全域面积的72.26%,主要分布在植被覆盖度高、水资源丰富的自然保护区以及湿地公园内，一般重要区占全域面积的25.12%,主要分布在更知乡、上罗科马乡和下罗科马乡等3个乡镇。(2)水源涵养炉霍县水源涵养功能重要性总体表现为极重要，极重要区域占全域面积85.10%,在全县仁达乡、宜木乡、斯木镇、新都镇、雅德乡、泥巴乡、卡娘乡、洛秋乡(北部)、旦都乡、朱倭镇、充古