污染源在线监控系统存在问题与建议.docx

《污染源在线监控系统存在问题与建议.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《污染源在线监控系统存在问题与建议.docx（8页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、污染源在线监控系统存在问题与建议污染源在线监控系统是通过移动通讯作为传输媒介，配合自动测量技术、自动监控技术、现代传感技术、计算机网络应用技术等，形成的自动化、信息化、时效化的综合性在线监控和预警平台，该系统是利用现代监测技术、信息网络技术和自动控制技术对排污企业实施全程监督控制，及时预防和处理污染事件发生的管理系统。面对现在日益严重的环境问题，提高环境管理科学会、信息化越来越重要，充分发挥污染源在线监控系统作用的重要性也逐渐凸显出来。一、当前污染源在线监控系统现状（一）取得成效在2006年建成了集远程在线监测监控、在线信访受理、媒体舆情管理、应急处置指挥、环境信息发布“五位一体”的区域环境监

2、控体系。1在线监测监控依托省、市、区环保局互联的专门网络，延伸到各监控企业监控点，能让企业实时监控监测数据及监控视频数据传送到各服务器和使用终端，实现了数据图像互联。目前本区监控企业有19家，21个监测点位。通过监控大屏，实时观察企业废水、废气的治理情况及排放情况，并对企业排放超标及治理设施异常情况进行监控，发现问题及时交管理部门处理，能很好督促企业排污设施正常运行，并进行达标排放，为企业排污管理提供极大方便，并提高管理效率。2 .在线信访受理主要是通过接听“12369”信访热线电话，接待信访人的投诉，并记录整理事件，通报环境稽察执法大队，并由执法大队组织相关人员查处。2015年以来，接听信访

3、热线电话174人次，信访件处置率达到95%以上，噪声影响、空气污染及臭气、废水污染等群众信访件，通过我们在线受理和相应的工作程序启动，都得到了快速调处。3 .媒体舆情管理主要是观察媒体电台及网络论坛的群众舆论情况，通过关注群众的言论，及时把各种不满及需求等反馈给管理人员，对舆情中的事件进行及时查处，给群众以满意的答复，并积极做正面引导和宣传。2015年以来，发现网络舆情案件7件，解决率达到100虬有效地遏制网络负面舆论蔓延，维护社会稳定。（二）具体做法1在自动监控平台的运行维护管理过程中，通过成立独立的污染源在线监控中心、从环境监测部门引入监测技术人才、引入社会化技术服务等多种方式解决了监控平

4、台人员和技术能力不足的问题，弥补监控平台管理短板。2.推动引入入围在线监控设备工作。为进一步规范污染源在线监控设备市场，引入信誉好、质量过硬、售后佳的设备生产厂商，对污染源在线监控设备生产和供应企业、数采仪生产和供应企业等进行了严格规范，加强监管，严格要求必须安装在线监测设备的各类重点污染源企业新、改、扩建项目，均安装达到相关资质的品牌供货商提供的在线监控设备。3,利用污染源自动监控系统的报警功能，及时发现、查处违法排污行为。同时，做好3家国控、8家省控、10家市控企业在线监控数据有效性审核工作。在排污费征收、总量核算、排污总量排污许可等工作中应用通过有效性审核的污染源自动监控数据，积极推进污

5、染源自动监控数据在环境监管中的综合应用。二、在线监控系统日常运行中存在的问题1 .仪器设备的安装与性能缺乏统一标准，系统运用缺乏规范化管理。当前污染源在线监测设备生产厂家较多，我们当前使用的监测设备均通过国家环保认证，但在线监测设备还不具备完善的选型与科学的考核验收标准，仪器的准确性判断相对滞后，仪器的校准受到制约。而少数企业由于条件限制，对于污染源排放口规范化建设比较滞后，也没有根据水污染在线监测系统安装技术规范（试行）和固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）中的相关内容要求，对企业的在线疾控系统进行规划安装，导致监管和治理难度较大。2 .运行和管理人员专业性有待加强，缺少完善的培训考核

6、体系。污染源在线监控系统设备的运行和管理需要专业化的技术人员进行操作和维护，但是在实际情况中，运行和维护的操作人员由于缺乏相关的技术培训和完善的考核体系，在工作中对在线监测设备的操作与维护不够，巡检频率低，有时造成自动监控系统设备损坏，监控数据的有效性和真实性不够。3 .监控系统技术评价体系相对落后，比对考核存在缺陷。当前我国环境监控能力不断提升，区环保局对监控技术指标不断进行完善，已经建立了较为完善的监测体系。但是，污染源在线监控系统的技术评价体系仍然处于相对落后的状态，造成比对结果与实际情况存在误差，因此完善监控系统技术评价体系尤为重要。4 .在线监控数据易参假。由于没有严格和统一的监控设

7、备制造标准，许多企业的监控设备性能差别较大，造成执法人员不能很好地进行管理和监管，同时，在违反国家规定颁布实施在线监控管理规定上，给于企业钻空子的漏洞，造成执法人员认定违法事实困难，并且当前相关的法律条文中，对此类现象处罚金额低，力度不强，没有威慑力。三、污染源在线监控系统建设对策与建议（一）现阶段提高在线监控系统对策1提高企业对污染源在线监控系统重要作用的认识。主要污染物总量减排监测办法在第四条中规定，自动监测数据将作为企业污染减排的首要依据，自动监测系统将成为污染物排放总量控制的重要手段。切实提高企业对污染源在线监控系统重要性的认识，并加强对在线监控系统的管理和维护，将系统建设纳入企业日常

8、工作范围之内，使其成为企业环保管理工作的重要组成部分。5 .制定统一的在线监控体系，规范系统运行管理。污染源在线监控系统的建设是为了及时掌握企业排污情况，统计排污数据，为控制排污总量和减排工作提供数据参考。下一步，将依据国家的法律法规内容要求，结合污染源在线监控系统管理和运行中出现的问题，建立健全相关管理措施，进一步健全完善监控体系，保障企业在实际操作中有章可循。6 .建立统一的数据采集协议。按照我国数据采集协议水污染在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）或者固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）版本，制定统一的数据采集协议，将失控数据和缺失数据依据此原则进行处理，将废水和废气的在线监

9、测集成至同一个平台。7 .加强技术管理人员培训，制定相应考核体系。为了确保污染源在线监控系统正常运行，了解先进的技术与管理经验，推定在线监测系统不断发展完善，要对在线系统运行与管理人员进行技术培训，定期组织开展全面、多层面的经验交流和人员培训，积极借鉴系统建设较为成功的案例，完善考核体系，不断提升污染源在线监控系统人员技术水平。8 .进一步推动第三方运维工作。强化重点污染源企业对于第三方社会化运营，按照中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法的要求，强化专业运维单位的连带责任，对出现严重问题的运维单位坚决清除。加强对第三方运营企业的监督管理，把运行维护工作交由多个具有资质的企

10、业进行运维，并引入淘汰机制，这样利于企业之间有序竞争、提供优质服务、降低运维成本。在对第三方运营企业进行考核评价时，不仅要对企业监测数据的正确率和服务质量进行考核，也要对企业提高运行维护效率，控制运行维护成本的意识、措施以及成效进行考核，以杜绝企业故意抬高报价和资源浪费的情况发生，为财政把好关。同时也能引导和促进运营企业做好挖潜增效工作，控制运营成本的无序上升。（二）关于进一步优化系统运维水平的思考1规划和提升在线监测设备故障上报能力。当前环境在线监控平台一般只能显示监测设备处于在线状态还是离线状态以及对监测数据是否超标进行预警，无法对设备关键部件和易坏部件的运行状况和异常状况进行上报和预警。

11、如果某个设备出现故障，只能通过环境在线监控平台查看该设备是否处于离线状态，但无法知道是通信故障还是设备断电或停机引起的问题；或者通过监测设备上报的数据是否合理有效来判断设备是否出故障，但无法知道具体什么部件故障导致的问题。最后只能通过派遣维护人员驱车前往偏远的监测站点进行全面排查以确定故障原因。因此未来能对关键部件和易坏部件的运行状况和异常状况进行上报和预警的在线监测设备将能有效提升环境在线监控系统的运行维护水平，这样的设备也应优先列入采购计划中。现阶段规划和提出在线监测设备故障上报的管理需求，能为设备生产商指明研发方向，促进设备提供商不断提升监测设备技术水平，为提高运维效率和控制成本作出贡献

12、。2 .逐步转变运行维护模式。目前环境在线监控系统的运行维护模式还停留在事后检修和定期巡检相结合的模式，管理水平较低。事后检修只能等设备坏了再修，毫无计划性，且可靠性低。定期检修虽有成效，但效率并不高。另外，定期检修也比较难于平衡，一方面如果检修周期太长将导致问题发现，另一方面频繁检修也将导致运维成本上升。此外，周期性定期检查，也很难预防由于随机因素引起的偶发事故。针对事后检修和定期检修方式的局限性，可以通过对以往监测设备运维数据进行查询统计和数据挖掘，通过监测设备上报的各部件运行参数以及异常状况的预警，变事后检修和定期巡检模式为预知性维护模式。即事先预测在什么时间或什么天气状况下，什么设备、

13、哪个部件可能发生故障，及早发现可能存在的潜伏性早期故障；通过监测设备上报的各部件运行参数及异常状况，随时查明设备可能存在什么样的隐患，以及什么时候会发生故障。这样维护人员就可以从容地安排检修计划和组织维修人力，及时采购必需的备件，以便在短时间内完成高质量的维修工作，达到“无病不修、有病才修、修必修好”的目的。3 .提升设备质控检测效率。质控样比对是在线监测设备一项重要的常规维护工作，用于判定仪器是否准确。目前这项工作需较多的人力和物力，效率不高，影响了在线监测的实时性和及时性，限制了在线监测作用的发挥。未来对老化的在线监测设备进行升级改造时，应规划和提出设备质控比对新需求，使新型在线监测设备能

14、设置在某个时间段对预先存放在仪器中的不同浓度的标样进行自动检测，并向监控中心实时上报检测值和仪器相关参数。这样既能防止人工记录错误和造假，也能及时了解仪器当前的准确度，并快速做出检修反应，以节省大量的人力和物力。另外，仪器设备应具有自动校正的功能，能根据检测值和标准值之间的关系以及预设的自动校正模型进行校正，这样才能变人工比对为自动比对，提升设备质控检测效率。四、污染源在线监控数据的运用环境保护部科技标准司编制的连续自动监测系统运行与技术考核规范对系统的日常维护进行了规定。日常维护应做好巡检记录，巡检记录应包含系统运行状况、辅助设备运行状况、系统校准工作。但是这些设备检修保养和维修记录等详细的

15、设备日常运行维护记录通常只保存在纸质文档和Word文档中，或者简单罗列在运行维护报告中，其核心价值并没有被有效利用和挖掘。当前信息化技术和数据处理技术飞速发展，探索利用在线监测设备的历史维护数据，使得环境在线监测设备的日常运行维护记录同时保存在环境监控中心信息系统的数据库中，以便利用信息处理技术对运行维护记录进行统计查询和数据挖掘。应用软件的统计查询功能，可以通过图表的方式一目了然地知道某个时间段中某种类别的故障（如通信模块故障）所占的百分比，以及各厂商的设备故障率和零配件故障率的排名等情况。应用数据挖掘功能，得出各种有用信息，如各厂商设备零配件的大致故障周期；在何种天气状况下，哪个部件容易出故障；哪种部件故障容易伴随其他部件故障发生等。这些经过统计和挖掘得到的关联信息对在线监测设备的运维管理具有十分重要的意义，可以指导运维工程师优化备用部件采购方案以进行针对性的有效维护，从而节省运维成本。因此，针对在线监测设备运营维护维修记录的查询统计和数据挖掘功能有必要整合到环境监控中心信息平台中。王靖