成信工建设项目环境影响评价培训讲义11环境监测.docx

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1、11环境监测.概述11.1.1 环境监测的涵义环境监测是为了特定目的，按照预先设计的时间和空间，用可以比较的环境信息和资料收集的方法，对一种或多种环境要素或指标进行间断或连续地观察、测定、分析其变化及对环境影响的过程。一般来说，环境监测的范围较大，各种环境污染物随时间、空间而变化，通常不可能对环境整体（总体）进行监测，只能以少量环境样品（样本）的监测结果来推断总体环境质量。因此，必须把握好各个技术环节，包括：监测项目和范围的确定、采样点数最和位置的布设、采样时间和频次的确定、样品的采集、样品的处理和分析、数据处理和综合评价以及质量保证和质量控制等。监测结果的准确性、精密性、完整性、代表性和可比

2、性反映了对环境监测的质量要求。代表性、可比性和完整性，主要取决于监测点的布设、采样时问和频次以及采样操作；准确性和精密性主要取决于样品的保存、处理和分析测试。环境监测结果的良好质量，必然是在认真实施全程序质量保证和质量控制的基础上方能达到。环境监测是环境保护工作的基础，是环境立法、环境规划和环境决策的依据。环境监测是环境管理的重要手段之一。按其监测目的，环境监测可分为以下几类：（1）监视性监测（又称为例行监测或常规监测）。对指定的有关项目进行定期的、长时间的监测，以确定环境质量及污染源状况、评价控制措施的效果，衡量环境标准实施情况和环境保护工作的进展。这是监测工作中量最大、面最广的工作。监视性

3、监测包括环境质量监测和污染源的监督监测。（2）特种目的监测（又称为应急监测或特例监测）。包括污染事故应急监测、纠纷仲裁监测、环评要求进行的监测、建设项目竣工环保验收监测等。（3）研究性监测（又称为科研监测）o针对特定目的科学研究而进行的高层次的监测，例如环境本底的监测及研究、标准分析方法的研窕、标准物质的研制等。11.1.2环境监测在环境影响评价中的作用建设项目从筹建到投产，在下列几个阶段，需要进行环境监测。（1）在可行性研究阶段，编制环境影响报告书须要进行环境现状监测，查清项目所在地区的环境质量现状，为环境影响预测和评价提供叠加需要的本底值；（2）在建设项目施工阶段，应进行施工环境监测，以掌

4、握项目施工污染物排放情况，及其对环境的影响，考察环评提出的环保措施的实际效果；（3）在建设项目竣工试生产阶段，须进行项目竣工环境保护验收监测和环境管理检查,考核建设项目是否达到了环境保护要求，验证环境影响评价的预测和要求是否科学合理，为环保管理部门进行项目验收提供技术依据,中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例规定，环境影响报告书应当包括“对建设项目实施环境监测的建议”的内容。在进行环境影响评价时，要结合建设项目具体情况,针对建设项目不同阶段提出具有可操作性的环境管理措施与监测计划。结合建设项目影响特征，依照相关监测技术规范，制定相应的环境质量跟踪监测、污染源监测以及生态监测等

5、方面的监测计划。环境监测计划是环境影响评价中的一个重要组成部分。在编制环境影响报告书中，应制定出环境监测计划，根据建设项目环境影响情况，提出设计、施工期、运营期的环境管理及监测计划要求，包括管理制度、机构、人员、监测点位、监测时间、监测频次、监测因子等。环境监测计划的制定和执行，将会保证环保措施的实施和落实，可以及时发现环保措施的不足，进行修正和改进，以便使环境资源维持在期望值范围以内。11.2环境监测方案的基本内容11.2.1 制定监测方案的基本原则监测方案是完成监测任务的具体安排。监测方案必须具有可行性和经济性。最佳的监测方案应该是以科学的方法，简便的方式取得最高效率的工作结果。（1）必须

6、依据环境保护法规和环境质量标准、污染物排放标准中国家、行业和地方的相关规定。(2)必须遵循科学性、实用性的原则。监测不是目的，是为了保证环保措施的实施；监测数据不是越多越好，而是越有用越好；监测手段不是越现代化越好，而是越准确、可靠、实用越好。所以在制定监测方案时，应做到监测数据满足环评使用即可。(3)优先污染物优先监测。优先污染物包括：毒性大、危害严重、影响范围广的污染物质；污染呈上升趋势，对环境具有潜在危险的污染物质；具有广泛代表性的污染因子。另外，优先监测的污染物般应具有相对可靠的测试手段和分析方法，或者有可等效性采用的监测分析方法，能获得比较准确的测试数据；能对监测数据做出正确的解释和

7、判断。(4)全面规划、合理布局。环境问题的复杂性决定了环境监测的多样性，要对监测布点、采样、分析测试及数据处理做出合理安排。现今环境监测技术发展的特点是监测布点设计最优化、自动监测技术普及化、遥感遥测技术实用化、实验室分析和数据管理计算机化,以及综合观测体系网络化。应视不同情况,采取不同的技术路线,发挥各自技术路线的长处。11.2.2监测方案的基本内容根据监测要素不同，其监测方案也有差别，例如水和气的监测方案应强调优化布点、样品采集、保存与传输等，而噪声监测方案的重点是点位布设，相对于水和气的监测方案要简单得多。监测方案应包括以下基本内容。11.2.2.1 现场调查与资料收集这是把握环评项目所

8、在区域的自然环境、污染物扩散和迁移所必须的。例如进行地表水监测，要调查水从哪儿来、水体水质如何、汇入评价项目的排水后又流到哪里去、该水系应执行什么标准、本区域内的污染源排放的特征因子以及污染物排放浓度及排污总量等。现场调查和资料收集是划定监测范围、确定监测因子、设置监测点位的基础。11.2.2.2 监测项目根据我国的环境保护法规，国家、行业及地方的污染物排放标准和环境质量标准，并结合项目的工程分析，如：原材料、工艺流程、副产品及产品、污染物排放等确定监测项目。当标准和法规修订后应采用最新有效版本。在确定监测项目时，还应当遵循优先污染物优先监测的原则。我国加入WTO以后，国际间贸易往来迅速发展，

9、外企在我国的独资或合资项目越来越多，在环境监测中，必要时可参照相关的国际标准。监测项目除了包括污染因子外，还包括一些环境参数，如环境空气质量监测时的气象参数、地表水环境质量监测时的水文参数等。11.2.2.3 监测范围、点位布设充分考虑评价项目所在区域的自然环境状况和污染物扩散分布特征,按照相应的监测技术规范和环境影响评价技术导则确定监测范围。优化点位布设是在充分考虑环境污染物扩散和时间、空间分布的基础上，取得有代表性监测数据的重要程序。例如，评价项目的拟建厂界外有小学或医院等敏感点，噪声监测范围应适当扩大；在地形复杂区域环境空气的监测点位应比平原密集；不同宽度的河流在断面上应设置不同数量的采

10、样垂线。11.2.2.4 监测时间和频次要掌握污染物的时问分布，必须选择有代表性的时期开展环境监测。大气环境监测分采暖期和非采暖期，水环境监测分丰水期、平水期和枯水期，噪声监测分昼间和夜间，不同时期获得的监测数据可能有较大的差别。为了能获得代表性的监测数据，应按照相应的监测技术规范和环境影响评价技术导则确定监测时间和监测频次，同时监测时间还必须满足所用评价标准值的取值时间要求。11.2.2.5 样品采集和分析测定环境监测过程必须按照规范的操作规程加以实施，才能获取科学可靠的监测信息。在进行环境监测工作时，必须按照相关的环境监测技术规范执行，如地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002)、

11、水污染物排放.总量监测技术规范(HJ/T92-2002)、环境空气质量自动监测技术规范(HJ/T193-2005)、环境空气质量手工监测技术规范(HJ/T194-2005)、固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法(GB/T16157-1996).固定源废气监测技术规范(HJ/T397-2007)、大气污染物无组织排放监测技术导则(HJT55-20)、土壤环境监测技术规范)(HJT166-2004)、声环境质量标准(GB3096-2008)、工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2005)等。应该确保使用标准的最新有效版本。污染物的监测分析方法，首先按相关的国家环境质量标准和污染

12、物排放标准要求，采用其列出的标准测试方法。对相关标准中未列出的污染物和尚未列出测试方法的污染物，其测试方法按以下次序选择：国家现行的标准测试方法，行业现行的标准测试方法，国际现行的标准测试方法和国外现行的标准测试方法。对目前尚未建立标准方法的污染物测试，可参考国内外己经成熟但未上升为标准的测试技术，但应进行空白、检测限、平行双样、加标回收等适用性检验，并附加必要说明。11.2.2.6 质量控制和质量保证监测数据是环境监测的产品，对监测结果必须达到代表性、准确性、精密性、完整性、可比性的质量要求，就是描述监测结果预期性质的质量指标。环境监测过程中对监测结果以质量影响的因素很多，其中既有采样质量的

13、影响，也有测试系统、测试环境、分析方法和操作者素质等的影响。这诸多因素相互作用的结果，决定着监测工作的质量。因此，环境监测质量保证是环境监测中十分重要的技术工作和管理工作。质量保证和质量控制（QA/QC）,是一种保证监测数据准确可靠的方法，也是科学管理实验室和监测系统的有效措施，它可以保证数据质量，使环境监测建立在可靠的基础之上。11.2.2.7 监测单位的资质要求根据我国计量法和实验室和检查机构资质认定管理办法规定，凡是向社会出具具有证明作用的数据和结果的单位必须通过实验室资质认定评审，只有其基本条件和能力符合法律、行政法规以及相关技术规范或者标准实施的要求，才能获得资质认定证书，其出具的数

14、据加盖CMA印章，具有证明作用。实验室认可单位也是为社会提供具有证明作用数据的委托单位，虽然我国计量法对实验室认可尚未做出强制性要求，但我国的实验室认可己与国际接轨，有些外国独资企业或合资企业的环评项目，亦可委托通过实验室认可的监测单位实施监测方案。11.3环境监测方案11.3.1 环境空气质量监测方案11.3.2 .1监测因子凡项目排放的污染物属于常规污染物的应筛选为监测因子。凡项目排放的特征污染物有国家或地方环境质量标准的、或者有工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质最高容许浓度的，应筛选为监测因子；对于项目排放的污染物属于毒性较大的，若没有相应环境质量标准，应按照实

15、际情况，选取有代表性的污染物作为监测因子，同时应给出参考标准值和出处。11.3.1.2 监测点布设环境影响评价中的大气环境质量现状监测应根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）,按照评价等级，采用极坐标布点法在评价范围内布点。一级评价项目，监测点应包括评价范围内有代表性的环境空气保护目标，点位不少于10个。以监测期间所处季节的主导风向为轴向，取上风向为0。，至少在约0、45、90、135、180、225、270、315方向上各设1个监测点，在主导风向下风向距离中心点（或主要排放源）不同距离，加密布设1-3个监测点。具体监测点位可根据局地地形条件、风频分布特征以及环境功能区、环境

16、空气保护目标所在方位做适当调整。各个监测点要有代表性，环境监测值应能反映各环境空气敏感区、各环境功能区的环境质量，以及预计受项目影响的高浓度区的环境质量。各监测期环境空气敏感区的监测点位置应重合。预计受项目影响的高浓度区的监测点位，应根据各监测期所处季节主导风向进行调整。二级评价项目，监测点应包括评价范围内有代表性的环境空气保护目标，点位不少于6个。对于地形复杂、污染程度空间分布差异较大，环境空气保护目标较多的区域，可酌情增加监测点数目。以监测期间所处季节的主导风向为轴向，取上风向为0。，至少在约0。、90、180。、270方向上各设1个监测点，主导风向应加密布点。具体监测点位根据局地地形条件、风频分布特征以及环境功能区、环境空气保护目标所在方位做适当调整。各个监测点要有代表性，环境监测值应能反映各环境空