成信工建设项目环境影响评价培训讲义08固体废物环境影响评价.docx

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1、8固体废物环境影响评价8.1 概述8.1.1 固体废物的定义根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法的规定，固体废物即指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半同态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。但是，排入水体的废水和排入大气的废气污染防治则除外。8.1.2 固体废物来源固体废物来自人们生产过程和生活过程的许多环节，表8-1列出了各类产生源产出的固体废物。表8-1从各类产生源产出的主要固体废物产生源产出的主要固体废物居民生活食物、垃圾、纸、木、布、庭院植物修剪物、金属、玻璃、塑料、瓷、燃料灰渣、脏

2、土、碎砖瓦、废器具、粪便、杂品等商业、机关同上。另有管道、碎砌体、沥青及其他建筑材料。含有易爆、易燃、腐蚀性，以及废汽车、废电器、废器具等医疗、保健机构废器具、废药、敷料、化学试剂等市政维护、管理部门脏土、碎砖瓦、树叶、死禽畜、金属、锅炉灰渣、污泥等矿业废石、尾矿、金属、废木、砖瓦和水泥、砂石等冶金、金属结构、交通、机械等工业金属、渣、砂石、模型、，芯、陶瓷、涂料、管道、绝热和绝缘材料、粘结剂、污垢、废木、塑料、橡胶、纸、各种建筑材料、烟尘等加工残余物建筑材料工业金属、水泥、薪土、陶瓷、石膏、石棉、砂、石、纸、纤维等食品加工业肉、谷物、蔬菜、硬壳果、水果、烟草等橡胶、皮革、塑料等工业橡胶、塑料

3、、皮革、布、线、纤维、染料、金属等石油化工工业化学试剂、金属、塑料、橡胶、陶瓷、沥青、污泥、油毡、石棉、涂料等电器、仪器仪表等工业金属、玻璃、木、橡胶、化学药剂、研磨料、陶瓷、绝缘材料等纺织服装工业布头、纤维、金属、橡胶、塑料等造纸、木材、印刷等工业刨花、锯末、碎木、化学药剂、金属填料、塑料等核工业金属、粉尘、污泥、器具和建筑材料等农业秸秆、蔬菜、水果、果树枝条、糠批、人和禽畜粪便、农药等8.1.3固体废物的分类固体废物来源广泛，种类繁多，性质各异。按其来源，可分为工业固体废物、农业固体废物和生活垃圾。按其特性，可分为危险废物和一般废物。1.1.1.1 工业固体废物指在工业生产活动中产生的固体

4、废物，主要包括以下几类。(1)冶金工业固体废物。主要包括各种金属冶炼或加工过程中所产生的各种废渣，如高炉炼铁产生的高炉渣、平炉转炉电炉炼钢产生的钢渣、铜锲铅锌等有色金属冶炼过程产生的有色金属渣、铁合金渣及提炼氧化铝时产生的赤泥等。(2)能源工业固体废物。主要包括燃煤电厂产生的粉煤灰、炉渣、烟道灰，采煤及洗煤过程中产生的煤研石等。(3)石油化学工业固体废物。主要包括石油及加工工业产生的油泥、焦油页岩渣、废催化剂、废有机溶剂等，化学工业生产过程中产生的硫铁矿渣、酸渣、碱渣、盐泥、釜底泥、精(蒸)锚残渣以及医药和农药生产过程中产生的医药废物、废药品、废农药等。(4)矿业固体废物。主要包括采矿废石和尾

5、矿。废石是指各种金属、非金属矿山开采过程中从主矿上剥离下来的各种围岩，尾矿是指在选矿过程中提取精矿以后剩下的尾渣。(5)轻工业固体废物。主要包括食品工业、造纸印刷工业、纺织印染工业、皮革工业等工业加工过程中产生的污泥、动物残物、废酸、废碱以及其他废物。(6)其他工业固体废物。主要包括机加工过程产生的金属碎屑、电镀污泥、建筑废料以及其他工业加工过程产生的废渣等。表8-2中列举若干工业固体废物的来源和产生的废物种类。由此可见不同工业类型所产生的固体废物种类和性质是迥然不同的。4所2工业atyj*4s*g*央F.*GUg*.皿NA1Z坨H3tW.iQ伞2一Atf，A-2_也，士&ZjM工的yft鱼运

6、输设备专用控制谈备电力生产来选1业其4电生产摩托车、卡车及汽车车体的生、产、廓托车等伸、飞机及事件、船没W件孕产生衿王暮、实验型和研充仅1度.为卷的红蛋生产:以次、铁r、与英方笠尔)开关:珠宝、纸都、电镀和品、玩a、:很乐运动初胆怖、1告佥衿、破旧、除吃、阳科、纤语、织物、木科、海*二、笊加、打油产科金国、破6、位般、55科、树脂、木I1纤约、时国到枪煤火Iy拈飞斑和卡班)煤讦、各科足旷金收、班通、核般、52科、树脂、皮阜、混合物、何状的块砌、皎触剂、淞料、超剂的1.1.1.2 农业固体废物农业固体废物来自农业生产、畜禽饲养、农副产品加工所产生的废物，如农作物秸秆、农用薄膜、畜禽排泄物等。1.

7、1.1.3 生活垃圾指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。包括城市生活垃圾、建筑垃圾、农村生活垃圾。8.1.4 固体废物对环境的污染固体废物往往不是环境介质，但往往是以多种污染成分存在的终态而长期存在于环境中,在一定条件下会发生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响。如果对其处理、处置、管理不当，污染成分就会通过水、气、土壤等途径污染环境，危害人休健康。通常，工业、矿业等废物所含的化学成分会形成化学物质型污染。人畜粪便和生活垃圾是各种病原微生物的孽生地和繁殖场，形成病原体型污染，其污染途径与化学污染物类似，但在流行

8、病流行期，可引起病源体大范围的急性传播。(1)对大气环境的影响堆放的固体废物中的细微颗粒、粉尘等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。一些有机固体废物，在适宜的湿度和温度下被微生物分解，能释放出有害气体，可以不同程度上产生有害气体或恶臭，造成地！匆性空气污染。采用焚烧法处理固体废物，已成为有些国家大气污染的主要污染源之一。据报道，美国约有2/3固体废物焚烧炉，由于缺乏空气净化装置而污染大气，有的露天焚烧炉排出的粉尘在接近地面处的浓度达到O56g/0?。我国的部分企业，采用焚烧法处理塑料排出C12、HCI和大量粉尘，也造成严重的大气污染。至于一些工业和民用锅炉，由于收尘效率不高造成的大气污染更是屡

9、见不鲜。(2)对水环境的影响固体废物弃置于水体，将使水质直接受到污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响水资源的充分利用。此外，向水体倾倒固体废物还将缩减江河湖泊有效面积，使其排洪和灌溉能力有所降低。在陆地堆积或简单填埋的固体废物，经过雨水的淋洗、浸渍和废物本身的分解，将会产生含有害化学物质的渗滤液，对附近地区的地表径流及地下水造成污染。(3)对土壤环境的影响废物堆放时其中的有害组分容易污染土壤。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所。这些微生物与其周围环境构成一个生态系统，在大自然的物质循环中，担负着碳循环和氮循环的一部分重要任务。工业固体废物特别是有害固体废物，经过风化、雨雪淋洗、地表径流

10、的侵蚀，产生高温和有毒液体渗入土壤，能杀害十壤中的微生物、改变上壤的性质和土壤结构、破坏土壤的腐解能力，导致草木不生。另外，土壤的污染也可导致有毒物质在动植物的富集，并进入食物链。8.1.5 固体废物的管理8.1.5.1 法律法规1995年10月30日，第八届全国人民代表大会常委会第十六次会议通过,并经2004年12月29日第十届第十三次会议修订的中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全面规定了固体废物污染环境防治的体系和制度，该法分为总则、固体废物污染环境防治的监督管理、固体废物污染环境的防治、危险废物污染环境防治的特别规定、法律责任和附则等。该法是我国指导固体废物管理的根本法律，不仅使我国

11、固体废物的污染控制从无到有，逐步形成了一系列覆盖范闲较广、涉及内容较全的管理制度，同时也使我国工业固体废物的综合利用水平、生活垃圾和危险废物无害化处置水平得以逐年提高。在此法颁布前后，国家还制定了多项行政法规和规范性文件。8.1.5.2 管理原则对固体废物的管理，应当从产生、收集、运输、贮存、再循环利用，到最终处置(即从摇篮到坟墓)实现废物的全过程控制，从而达到废物的减量化、资源化、无害化目的。对固体废物的管理，首要的是力求最小量化，这是现代管理的基点。在生活垃圾方面，如减少商品的过度包装，日用品、食品容器的回收再利用，净菜进城等等。在工业生产方面，培养每个生产和管理人员在各自岗位上树立最小量

12、化意识，建立最小量化制度和操作规范，改进生产工艺或设计，选择适当原料，制定科学的运行操作程序，提高回收利用率，使生产过程不产生或少产生固体废物。8.1.5.3 管理制度(1)废物交换制度一个行业或企业的废物可能是另一行业或企业的原料，通过信息系统对废物进行交换，这种废物交换已不同于一般意义上的废物综合利用，而是利用信息技术实行废物资源合理配置的系统工程。(2)废物审核制度废物审核制度是对废物从产生、处理到处置实行全过程监督的有效手段。它的主要内容有：废物合理产生的估量、废物流向和分配及监测记录、废物处理和转化、废物的排放和废物总量衡算、废物从产生到处置的全过程评估。废物审核的结果可以及时判断工

13、艺的合理性,发现操作过程中的跑、冒、滴、漏或非法排放，有助于改善工艺、改进操作，实现废物最小量化。(3)申报登记制度为了使环境保护主管部门掌握工业固体废物和危险废物的种类、产生量、流向以及对环境的影响等情况，进而有效地防治工业固体废物和危险废物对环境的污染，中华人民共和国固体废物污染环境防治法要求实施工业固体废物和危险废物申报登记制度。(4)排污收费制度与废水、废气排污有着木质上的不同，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定，“企、事业单位对其产生的不能利用或者暂时不利用的工业固体废物，必须按照国务院环境保护主管部门的规定建设贮存或者处置的设施、场所“，这样，任何单位都被禁止向环境排放固

14、体废物。而固体废物排污费的交纳，则是针对那些在按照规定和环境保护标准建成工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者经改造这些设施、场所达到环境保护标准之前产生的工业固体废物而言的。(5)许可证制度危险废物的危险特性,决定并非任何单位和个人都能从事危险废物的收集、贮存、处理、处置等经营活动。从事危险废物的收集、贮存、处理、处置活动，必须既具备达到一定要求的设施、设备，又要有相应的专业技术能力等条件。必须对从事这方面工作的企业和个人进行审批和技术培训，建立专门的管理机制和配套的管理程序。因此，对从事这一行业的单位的资质进行审查是非常必要的。中华人民共和国固体废物污染环境防治法规定，“从事收集、贮存

15、、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证许可证制度将有助于我国危险废物管理和处置水平的提高，保证危险废物的严格控制，防止危险废物污染环境的事故发生。(6)转移报告单制度危险废物转移，必须填写报告单。在转移的过程中，报告单始终跟随着危险废物。危险废物转移报告单制度的建立，是为了保证危险废物的运输安全，以及防止危险废物的非法转移和非法处置,保证危险废物的安全监控,防止危险废物的流失和污染事故的发生。8.1.5.4污染控制标准污染控制标准是固体废物管理标准中最重要的标准，是环境影响评价、“三同时”、限期治理、排污收费等一系列管理制度的基础。若没有污染控制标准，所有这些制度都将成为空文。固体废物的环境保护控制标准与废水、废气的标准是截然不同的，无法采用末端浓度控制的方法。我国固体废物控制标准采用处置控制的原则，在现有成熟处置技术的基础上，制定废物处置的最低技术要求，再辅以释放物控制，以达到防治固体废物污染环境的目的。固体废物污染控制标准分为两大类。一类是废物处置控制标准，即对某种特定废物的处置标准和要求。目前，这类标准有含多氯联苯废物污染控制标准(GB13015-91),这一标准规定了不同水平的含多氯联苯废物的允许采用的处置方法。另外城市垃圾产