安全生产培训质量控制规范.docx

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1、安全生产培训质量控制规范1范围本标准规定了XX省行政区域内安全生产培训质量控制的基本要求。本标准适用于XX省内安全培训机构（以下简称培训机构）、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动过程的质量控制以及应急管理部门对安全培训工作实施的监督管理。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。在确保本标准体系各过程和过程要素完备的基础上,鼓励培训机构和生产经营单位对本标准进行完善、创新，但严格限制对各级要素及要素点的删减，以保证本标准的宜贯和培训质量控制及其持续改进。注：本标准对安全培训质量控制的职能要求，共包括9项一级要素和26项二级要素。（见4.24.10,附录C）2规范性引用文件下列文件

2、对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T190002016质量管理体系基础和术语GB/T190252001质量管理培训指南GB/T330002016企业安全生产标准化基本规范AQ/T80112016安全培训机构基本条件3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。安全培训safetytraining以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。注1：培训具有明确目的，注重实效，要求培训对象在规定时间内掌握大纲规定的相关知识和操作

3、技能。注2：安全培训一般是指相对系统的、集中的、理论联系实际的教与学过程，通常分为安全技术理论培训和实际操作培训，强调专业素养和实际技能的训练。全员安全培训fu1Istaffsafetytraining生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员应当进行的安全培训I。要求requirement明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。注1：规定要求是经明示的要求，如在文件中阐明。注2：“通常隐含”是指组织和相关方的惯例或一般做法，所考虑的需求或期望是不言而喻的。GB/T190002016,定义3.6.4要素e1ements构成事物的必要因素。注：在此明确为过程是构成体系

4、（系统）的要素。过程由要素点构成。培训记录trainingrecords载有所取得的培训结果与提供培训活动执行证据的文件。高危行业high-riskindustry危险性系数较高、事故发生概率较高、容易对人身造成伤害、对生产经营造成危害的行业。本规范中的高危行业主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等行业领域。4职能要素4.1 基本条件4.1.1 培训机构4.1.1.1 本规范所指培训机构是实施相关安全培训活动的社会中介机构，应具备相应条件并依据本规范开展安全培训。应具备如下基本条件（见表A.1*）：a）具有独立法人资格和使用面积不少于150Hi?的固定办公场所；b）职能部门设置合理

5、，部门、人员职责明确、分工合理，专职安全培训管理人员不应少于5名；c）应具备固定、独立和相对集中且同时满足不少于60人以上使用的教学及后勤保障设施；d）教师应熟悉安全培训教学规律，具备所培训专业的相应学历、职称和专业领域实践工作经验;e）培训管理制度健全、评估考核机制健全；f）从事特种作业培训的，应具备相应专业的实操设施及场地。4.1.1.2 培训机构负责人全面领导培训机构的安全培训工作并承担相应法律责任；负责各类各期培训班的策划、组织与协调，参与培训过程的监督检查和质量控制，定期组织培训工作的评审，确保培训工作持续改进。4.1.1.3 宜设置市场部、教务部、综合部等部门，并宜编制部门人员职责

6、分工表（见表A.2）。4.1.1.4 管理人员（见表A.3、表A.4）每人兼职部门不超过两个，且每人兼任的职能（仅限主岗）不超过3项（见表A.2）。4.1.2 生产经营单位生产经营单位是对从业人员进行自主安全培训的主体，应按照GB/T330002016第5.3的规定开展教育培训，并符合如下要求：a）具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训；b）不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具备安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训；c）应当明确负责安全培训工作的管理部门或专（兼）职培训管理人员；d）应当建立安全培训管理制度、保证所需经费。除上

7、述要求外，参照安全培训机构基本条件（AQ/T8011-2016）中“3基本条件”相关规定执行。4.2 培训需求识别宜由市场部门负责：a）寻求市场机会，识别培训需求，撰写培训需求分析报告（见5.2）；b）根据培训需求分析报告，编制年度培训方案或者需求计划；c）落实征求培训学员用人单位意见（参见表A.5）。4.3 教研管理宜由教务部门负责：a）建立识别、跟踪和获取适用的安全生产法律法规、标准（大纲）的制度并加以落实；b）教师管理：选聘、资格培训、教师档案登记（见表A.6,参见表A.4）、教师备课等；c）选定教学大纲，开发教材、选定教材或编制讲义；d）考试计划申请：向考试管理部门报审考试计划，报送办

8、证申请材料；e）教研活动（见5.5.3）：管理教学调研报告的撰写；组织教学研讨活动及记录的撰写等。4.4 培训计划制定宜由教务部门负责：a）依据年度培训方案、需求计划及教学大纲，编制教学实施计划（参见5.3和表.7*）和授课计划（见表A.8*）；b）编制查课检查计划（参见5.3.2的e）o4.5 教学质量评估宜由教务部门负责：a）组织评教（表A.10*）并汇总统计，将结果反馈任课教师（表A.11*）；b）撰写教学质量评估报告（见5.5.2）：c）组织考试、考核，填写培训考核记录（见表A.12*）；d）撰写培训班总结报告（见表A.13）；e）编制培训工作评估报告（见5.5.4）。4.6 图书资料

9、管理宜由教务部门负责：a）订购（制作）各种安全生产图书、资料（含音像资料）及展览室展板；b）图书资料借阅管理及陈列展示。4.7 学员管理宜由综合部门负责：a）指定专职班主任（授课教师不得兼职本班次班主任）；b）学员通知和报到管理；c）学员信息登记与情况统计（参见表A.3、表A.4）；d）组织教学实施，严格课堂纪律；e）实际操作培训过程中的安全管理；f）学员试卷管理，学员成绩汇总统计（见表A.16*）；g）学员发证管理登记（见表A.17*）。4.8 档案管理宜由综合部门（档案）负责：a）各项培训记录的制作与填写（综合部门负责填写除市场部门、教务部门职责以外的记录表格）;b）各项培训记录的收集整理

10、、分类归档；c）档案以纸质、电子两种形式保存，完备清晰。4.9 财务管理宜由综合部门（财务）负责：a）落实财务管理制度、收费规定和税务管理法律法规;b）保证培训活动所需经费。4.10 后勤管理宜由综合部门负责：a）培训教室、资产设施及实操场地的日常管理；b）落实学员培训期间食、宿等生活保障；c）培训期间防止学员食物中毒、交通伤害等突发事件的应急管理工作。5培训实施5.1要求为了确保培训质量，安全培训的管理人员应按照GB/T190252001中第4章的要求，系统策划并监视培训的各个阶段过程（如图1所示）：a）确定培训需求；b）设计和策划培训；c）提供培训；d）评价培训结果。图1培训过程循环图5.

11、2 确定培训需求5. 2.1确定培训需求的依据培训需求的确定应建立在对用人单位当前的和预期的需求与其人员的现有能力相比较和分析、找出差距的基础上。6. 2.2确定培训需求的原则确定培训需求应考虑如下原则：a）分析确认拟培训对象现有能力与所从事的生产经营活动必须具备的安全生产知识、技能或管理能力要求之间的差距：b）安全培训是法律法规要求的强制性培训，培训目标应符合相关法律法规、培训大纲和培训学时标准的要求。7. 2.3培训需求分析报告的要素点构成培训需求分析报告的主要内容应包括：a）明确拟培训目标，简述安全生产管理或操作技能要求以及生产经营单位或培训对象的需求；b）形成预培训对象的素质状况分布统

12、计，主要包括：年龄、性别、学历、任职或专业状况、以往培训史、事故引发的培训需求等情况；c）明确预培训对象现有的与要求的能力之间的差距，确定培训的必要性和可行性：d）注明报告名称、报告人（或部门）和报告日期。5.3 设计和策划培训5.3.1 依据在培训需求分析报告的基础上，编制年度培训方案或者需求计划。5. 3.2过程要素培训的策划应重点考虑以下方面：a）确认培训目标：即明确培训形式、持续时间、学时要求、评价方式等内容。b）选用培训大纲：根据培训人员性质和所需培训层次，选用应急管理部或省应急管理厅编制的培训大纲。C）选用教材或编制教材，编制教材时应紧扣官方发布的培训大纲。 编制安全监管监察人员，

13、危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的培训教材，应依据应急管理部组织制定的培训大纲；编制除危险物品的生产、经营、储存单位和非煤矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训教材,应依据应急管理厅组织制定的培训大纲； 编制其他从业人员的培训教材，应依据应急管理厅组织制定的培训大纲。d）编制培训教学实施计划。e）明确领导（专家）查课计划。f）明确实施培训的各项保障措施，包括拟定取（发）证培训考核方案。5.4提供培训5.4.1要求培训的提供、实施：以班主任为主要责任人；以授课教师为

14、教学主导。5.4.2班主任主要工作包括但不限于：a）落实教学计划，维持教学秩序，填写考勤记录与教学日志；b）负责学员成绩管理统计和学员培训期间的生活管理；c）组织学员评教、汇总评教意见并反馈；d）监督保障安全施教，处理和报告意外事项。5.4.3授课教师主要工作包括：a）依据大纲要求编制教师授课计划表及授课讲义（课件）；b）协调做好教学器材设施准备，按教学实施计划授课；c）教学过程中与学员进行互动。5.5评价培训结果5. 5.1要求评价的目的是确认安全培训已经按计划完成且教学内容、培训过程实施及培训记录模板的保存符合管理要求、培训学时满足相关规定、学员的技能及工作业绩得到有效提升。6. 5.2教

15、学质量评估教学质量评估包括评教、评学，形成评估报告。a）评教。包括“学员评教”和“领导（专家）查课”以及“教研室评教”三部分：1）学员评教：每期（班）每教师每门课均应组织学员填写学员评价教学表，且问卷有效回收率应不低于60%,可视情况每期（班）召开1次学员座谈会；2）领导（专家）查课：培训机构或生产经营单位的主要负责人或安全培训主管领导随机查课,应确保每期（班）不少于1次，每次不少于1课时；3）教研室评教：分直接和间接两类，学员的考试、考核（取证）通过率属于直接评教；为提升教学水平的各项培训、研讨与考核情况属于间接评教。评教意见应通过教学研讨活动记录提出。b）评学。包括学员成绩以及班主任综合评价：1）考试、考核：按照教学目标、取得证书以及管理部门规定等相关要求，组织对学员的考核、考试，以学员成绩或取证情况为评学的主要形式；2）班主任综合评价：以成绩为主要依据，可兼顾学员的收获体会（座谈会或培训学习心得），以及领导（专家）查课情况、授课教师的