学院项目库管理办法.docx
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1、学院项目库管理办法第一章总则第一条为规范项目经费申请,科学安排项目预算,加强项目支出管理,提高资金使用效益,根据*省政府采购预算单位内部控制管理规范、*省教育厅关于教育经费专项资金实施项目库管理的通知和*省省级部门单位预算绩效管理办法等文件精神,结合学校实际,制定本办法。第二条项目库是对项目进行规范化、程序化管理的数据库,是学校制定年度或跨年度项目建设计划、编制年度支出预算的重要依据,是学校进行项目跟踪考核的重要抓手。第三条管理原则(一)统一规划。项目建设与项目库管理紧紧围绕学校事业发展总体规划和年度建设计划,契合学校建设重点,突出特色,经过广泛调研和充分论证,重大项目须经风险评估。(二)分工
2、负责。项目归口管理部门按照职责及权限分工负责本部门业务范围内的项目管理;财务管理部门负责项目资金管理。(三)择优入库。项目库管理实行年度申报制,入库项目必须按照规定的评审程序进行严密论证,按照排序择优进入项目库。(四)资源共享。项目库建设要立足长远发展、系统设计、合理布局;鼓励资源开放共享,避免重复建设,提高资金配置效益。(五)滚动管理。项目库建设以三年为一个周期进行规划,按照程序规范择优排序,突出重点,定期清结,滚动管理。(六)质量监管。对项目申报、论证、执行、决算和绩效评价等全过程质量管理,绩效评价结果与下一年度预算安排相衔接,确保项目资金安全、规范、有效使用。第四条除不可预见特殊情况外,
3、原则上只有纳入校级项目库管理的项目才能安排预算。第二章项目库分类第五条根据项目条件、性质及进展,分别建立备选项目库、预算项目库、完工项目库。学校国有资产管理处负责学校项目库的建设与管理。(-)备选项目库列入备选项目库的项目须具备下列条件:1 .符合国家法律法规和学校总体规划要求;2 .有明确的项目建设单位、项目名称;3 .有项目可行性研究报告等项目分析和论证材料;4 .有初步的实施计划和方案;5 .需要审批、备案的项目,应完成项目核准。(二)预算项目库已列入年度预算方案的项目。须具备下列条件:1 .归口管理部门已组织专家进行论证;2 .项目实施的条件充分,各项指标和参数明确;3 .具有详细的实
4、施计划和方案;4 .符合预算资金支持的方向和预算资金供给的范围。(三)完工项目库项目建设完成后列入完工项目库。第三章组织机构与主要职责第六条学校成立项目库管理工作领导小组(简称领导小组),由分管校长任组长,国有资产管理处、计划财务处、招标办公室、审计处及各归口管理部门的负责人为成员,下设办公室,挂靠国有资产管理处,办公室主任由国有资产管理处处长兼任。主要职责是:1领导、协调、监督全校项目库建设工作;5 .制定和修订项目库建设管理办法;6 .研究决定学校项目库建设中的重大事项;7 .研究提议年度预算项目;8 .处理学校项目库建设过程中出现的重大争议。第七条部门及职责项目库管理部门为国有资产管理处
5、、计划财务处、审计处及归口管理部门。国有资产管理处是项目库建设主管部门。相关部门的主要职责是:(-)国有资产管理处1统一规范项目库建设的内容格式;接收归口管理部门或采购使用部门提出的项目申请书、专家论证意见表及论证评估的相关材料;2 .对项目进行分类汇总后报领导小组;在学校预算一上前期组织论证,并报校长办公会研究,形成年度学校项目库,报送计划财务处。(二)计划财务处1对国有资产管理处报送的项目进行经费论证,编制年度预算方案,报学校研究批准后形成预算项目库;3 .对学校项目资金承担管理职责,按照上级部门的工作要求和学校的统一安排,组织全校项目预算的申报、批复、执行;4 .督促采购预算执行;5 .
6、组织对项目资金进行绩效评估及绩效评价。(三)审计处对项目库建设过程、项目预算执行和绩效评价情况依法依规进行审计监督。(四)归口管理部门是项目的申报受理、审核部门,负责按照上级及学校的工作要求组织项目的申报、评审、排序、报批、执行和绩效评价等工作,负责本部门备选项目库和完工项目库的建设与管理。归口管理部门对项目申报材料的真实性、准确性和完整性负监管责任。(五)项目申报人及承担项目的二级单位是项目申报、执行、绩效评估、评价的第一责任人和直接责任部门。各项目单位应在规定时间内完成项目遴选、文本编制、论证等工作,在规定时间内按项目类别将项目申报资料报送归口管理部门,并对申报资料的真实性、准确性和完整性
7、负责。第八条项目的分类及归口部门(-)教学类项目。含专业能力实践基地建设项目、专业及课程建设项目、学士学位点建设项目等,由教务处负责。(二)实验类项目。含实验实训平台建设、基础教学和专业教学实验室建设项目,由实验室管理处负责。(三)科研类项目。含科研平台建设项目、科研创新团队建设项目、重点学科建设项目、硕士学位点建设项目等,由科技处、社会科学处根据职责分工负责。(四)师资队伍建设类项目。含人才引进项目、师资培训项目等,由人事处负责。(五)基本建设、教学基础设施维修改造、绿化工程类项目,由校园建设与管理处负责。(六)水、电、暖、气等建设改造项目,由后勤服务处负责。(七)文献资料建设项目。含购置图
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