九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）环评报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（送审稿）项 目 名 称：九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段） 建设单位(盖章)： 九寨沟风景名胜区管理局 编制日期：二一九 年 六 月 建设项目基本情况 （表一）项目名称九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）建设单位九寨沟风景名胜区管理局法人代表通讯地址九寨沟漳扎镇联系电话03传真/邮政编码623400建设地点九寨沟景区立项审批部门阿坝州发展和改革委员会批准文号阿州发改行审【2019】5号建设性质新建改扩建迁建行业类别及代码名胜风景区管理（N7861）占地面积(平方米)1226m2建筑面积(平方米)1157.72m2总投资(万元)101

2、5其中：环保投资(万元)127.2环保投资占总投资比例12.53%评价经费(万元)/预期投产日期2019年12月工程内容及规模：一、项目由来九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县境内，因人间仙境般的自然风景和九个原始藏族村寨而闻名于世，是世界自然遗产、国家级自然保护区、国家重点风景名胜区和国家地质公园。2017年8月8日九寨沟发生7.0级地震，以旅游服务业为主导的产业经济遭受重创，基础设施和公共服务设施遭受不同程度损毁。根据“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划，加快修复景区受损道路、栈道、管网、卫生、安全防护和游客接待中心等旅游设施，九寨沟风景名胜区管理局拟投资1015万元在九寨沟景区

3、进行“九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）” （下称“本项目”）的建设。本项目为九寨沟风景名胜区内已建环保厕所恢复重建工作，不新增占地，恢复重建环保厕所8座，均为打包式厕所，总占地面积1226.00，总建筑面积1157.72：其中，升改造固定式厕所5座，总建筑面积634.91；原址恢复重建固定式厕所3座，总建筑面积522.81。本项目编制了九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）对四川九寨沟国家级自然保护区生态影响专题报告，并取得了专家意见，因此本项目生态环境影响内容引自九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）对四川九寨沟国家级自然保护区生态影响专

4、题报告。根据环境保护法、环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等法律法规要求，本项目属于“四十、社会事业与服务业 120旅游开发 其他”，应编制环境影响报告表。为此，九寨沟风景名胜区管理局委托阿坝州中天环境工程咨询有限公司（下称“我公司”）承担本项目环境影响报告表的编写工作。我公司接受委托后，通过现场踏勘及资料收集，对项目进行了详细的工程分析，依据环境影响评价技术导则及有关法律法规和技术规范，编写完成九寨沟风景名胜区管理局九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）环境影响报告表。二、项目可行性分析1产业政策符合性本项目为游览基础设施的恢复重建，根

5、据促进产业结构调整暂行规定及产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），属于允许类，本项目已经取得了阿坝州发展和改革委员会出具的关于九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）工程可行性研究报告的批复（阿州发改行审【2019】5号），符合国家相关产业政策。 2规划符合性（1）项目用地规划符合性本项目为已建的环保厕所原址恢复重建项目，不新增占地。本项目取得了阿坝州国土资源局出具的关于对九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至五花海段）用地的审查意见（阿州国土资函【2018】281号），用地符合国家供地政策；本项目属于“九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至原始森林段）”中的

6、一部分，“九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目（诺日朗至原始森林段）”取得了九寨沟县城乡规划建设和住房保障局出具的建设项目选址意见书（2018九规选字第004号），明确了项目性质符合国家供地政策及城乡规划要求。（2）与“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划符合性分析四川省人民政府以（川府发【2017】56号）文件印发了“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划，其中明确了“景区旅游设施：恢复重建景区道路、栈道、步行道等，恢复重建景区立体式游客服务中心、诺日朗综合服务中心等服务设施，建设综合管道、环保厕所、备用污水处理站、观光车停车场等配套设施。”且根据“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划制定

7、的5个专项实施方案中：“景区恢复与产业发展专项实施方案 上篇 景区恢复篇 第二章 建设任务 第四节 景区设施修复”中明确了“修复九寨沟景区综合管道、旅游环保厕所、沟外备用污水处理站、老寨子片区等台区、电缆和配电设施；”据四川省发展和改革委员会关于印发“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建规划项目的通知（川发改投资【2017】546号），“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建规划项目中有“九寨沟景区旅游基础设施，7个项目，恢复重建主景区49千米道路、27千米支线，游人栈道步行道76千米，综合管道32千米，给排水支线60千米，约50处旅游环保厕所”，本项目属于50处旅游环保厕所中的一部分，符合规划。综上所述，

8、符合“88”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划中的要求，并且属于灾后重建总体规划中的实施项目。（3）与 “四川九寨沟国家级自然保护区”符合性分析根据中华人民共和国自然保护区条例第三十二条：在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。四川九寨沟国家级自然保护区总体规划（2006-2015）中明确“保护区内各保护站、生态厕所以及旅游者

9、产生的垃圾全部运到沟外进行处理，保证了九寨沟整个生态系统尤其是湿地生态系统得到有效地保护。”。环保厕所作为景区内固废收集设施，有效的保护了自然保护区的环境。本项目为诺日朗至五花海段环保厕所原址恢复重建，均位于九寨沟国家级自然保护区的实验区内，不涉及核心区和缓冲区，项目主要建设内容为已建栈道休息亭的原址恢复重建，不建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，主要环境影响在施工期，通过采取污染治理、加强管理等措施，其污染物排放不会超过国家和地方规定的污染物排放标准。综上，本项目建设符合中华人民共和国自然保护区条例，项目建设符合四川九寨沟国家级自然保护区总体规划（2006-2015）中的相关要求。（4

10、）与“九寨沟风景名胜区”的符合性分析九寨沟风景名胜区总体规划中明确“风景区分为特级、一级、二级、三级共四级针对各级保护区的保护要求：特级保护区实行严格保护，禁止除科学研究外的一切人为活动、特级和一级、二级保护区均禁止建设各类宾馆、索道和大型人工设施；一级保护区严格保持并完善风景景观环境，使景点更富魅力，可设置风景游赏所必须的游览步道、观景台等相关设施，景点的修缮、游步道的设施、小品的配置都须仔细设计，经有关部门批准后方可实施，对人文景点进行整改，使达到景观要求、禁止一切非景区保护与建设的设施进入；二级保护区保持并完善风景景观环境、禁止与风景游赏无关的建设行为；三级保护区游览设施设置及居民建设须

11、经详细规划后，按规划严格实施，详细规划必须符合总体规划精神，建设风貌必须与风景环境相协调，基础工程设施必须符合规范及环保要求”。本项目为诺日朗至五花海段环保厕所原址恢复重建，均位于“九寨沟风景名胜区”的二级保护区内，项目主要建设内容为已建环保厕所原址恢复重建，不属于与风景游赏无关的建设行为，符合九寨沟风景名胜区总体规划中的要求。（5）与“四川九寨沟国家地质公园”的符合性分析本项目为建设地点位于“四川九寨沟国家地质公园”中的原有环保厕所用地内，不涉及新增用地，不涉及规划的地质遗迹保护区（分为特级、一级、二级和三级）。项目主要建设内容为环保厕所原址重建，不建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施，

12、因此，本项目建设符合四川九寨沟国家地质公园规划（2011-2020年）的要求。综上所述，项目的建设选址符合规划要求。 3选址合理性（1）项目选址合理性分析本次恢复重建的环保厕所分布于诺日朗至五花海段，位于原环保厕所位置，主要环境影响在施工期，通过采取污染治理、加强管理等措施，其污染物排放不会超过国家和地方规定的污染物排放标准，建成后对保护目标的影响与原环保厕所相同。（2）环境相容性分析本次恢复重建的环保厕所位于诺日朗至五花海，根据现场踏勘，除7号厕所东面有诺日朗服务中心外，无其他居民和游客集中点，外环境关系情况见表1-1。表1-1 项目外环境关系一览表外环境位置距 离性质诺日朗服务中心7号厕所

13、1060m约500人综上所述，项目与周围外环境关系相容，选址合理。三、项目基本情况1、项目组成及主要环境问题本项目恢复重建诺日朗至五花海段环保厕所，恢复重建环保厕所8座，均为打包式厕所，总占地面积1226.00，总建筑面积1157.72：其中，升改造固定式厕所5座，总建筑面积634.91；原址恢复重建固定式厕所3座，总建筑面积522.81。本项目为环保厕所的原址恢复重建，其项目主要建设内容及基本情况见表1-2，项目组成及主要环境问题见表1-3。表1-2 诺日朗至五花海段厕所改造前后基本情况表序号地点改造后建筑面积（m）原厕所形式改造后厕所形式1五花海北，山上297.40打包式与活动式厕所打包式

14、厕所2五花海往珍珠滩方向133.25打包式厕所打包式厕所3珍珠滩平台92.16打包式厕所打包式厕所4镜海西北522.81打包式厕所打包式厕所5镜海停车场旁130.74打包式厕所打包式厕所6镜海停车场旁57.50打包式与冲水厕所打包式厕所7镜海南侧86.91打包式厕所打包式厕所8五花海西南302.12打包式厕所打包式厕所表1-3 项目组成及主要环境问题项目组成主要环境问题施工期营运期主体工程维修加固类厕所3号厕所建筑面积130.74m2，钢木结构，内部升级改造，设男厕所、女厕所，无性别厕所。施工废水、生活污水；建筑扬尘；施工噪声；建筑垃圾、生活垃圾。生活污水、生活垃圾恶臭4号厕所建筑面积57.5m2，钢木结构，内部升级改造，设男厕所、女厕所。5号厕所建筑面积86.91m2，钢木结构，内部升级改造，设男厕所、女厕所。6号厕所建筑面积302.12m2，钢木结构，内部升级改造，设男厕所、女厕所，无性别厕所，第三卫生间1间，无障碍卫生间1间。7号厕所建筑面积57.64m2，钢木结构，内部升级改造，设男厕所、女厕所，无性别厕所。拆除重建1号厕所建筑面积297.40m2，拆除重建，厕所地面以下采用钢结构、地面及以上为木结构，增加无障碍厕所，内部全面升级，设男厕所、女厕所，无性别厕所，第三卫生间1间，无障碍卫生间1间。2号厕所建筑面积133