在2023年全国生态环境保护工作会议上的讲话：全面学习把握落实二十大精神加快建设人与自然和谐共生的美丽中国.docx

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1、在2023年全国生态环境保护工作会议上的讲话：全面学习把握落实二十大精神，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国同志们：这次全国生态环境保护工作会议是经党中央、国务院批准召开的。会前，李克强总理、韩正副总理作出重要批示。会后，全国生态环境系统要按照会议明确的传达要求，进一步深入学习领会，切实体现到今年的各项工作部署和安排中，认真抓好贯彻落实。刚才，某某部长代表部领导班子作了工作报告，系统回顾了2023年生态环境保护工作和新时代10年取得的成绩，部署安排了2023年重点任务。我都赞同，请大家认真抓好各项目标任务落实，确保完成今年各项工作。过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平生

2、态文明思想的科学指引下，全国生态环境系统广大干部职工坚守使命、胸怀大局，知责担责、苦干实干,有效应对世界变局加快演变、新冠肺炎疫情冲击、国内经济下行等多重考验对生态环境保护带来的困难挑战，污染防治攻坚向纵深推进，生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感进一步增强，生态环境保护取得新的明显成效。这里，我代表生态环境部党组和部领导班子，向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！2023年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针,描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。大会通过的二十大报告，全面系统总结了过去五年的工作和新时代十年的

3、伟大变革，生态环境保护发生的历史性、转折性、全局性变化，是其中的一个重要方面。报告深刻阐述了中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。报告还就推动绿色发展，促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，对于我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步推进生态文明建设、加强生态环境保护，为建设人与自然和谐共生的现代化而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。党的二十大以来，党中央印发关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习、中央经济工作会议、中央农村工作会议

4、、二十届中央纪委二次全会、学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话，就深入学习宣传贯彻党的二十大精神作出重要部署。全国生态环境系统要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来。下面，我在润秋部长所作的工作报告的基础上，就推动党的二十大精神在生态环境系统贯彻落实，在新时代新征程上推进人与自然和谐共生的现代化，引领美丽中国建设不断迈出新的坚实步伐，再强调几点意见。一、准确把握使

5、命任务，坚定不移推进人与自然和谐共生的现代化概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐述了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，标志着我们党对现代化规律的认识达到了新的境界，是对中国式现代化理论的极大丰富和发展，是对党的二十大精神的一次导学领学和当面提领，是对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的有力动员。党的二十大报告，明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，人与自然和谐共生的现代化是其中之一。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。近代以来，西方国家的现代化大都经历了对

6、自然资源肆意掠夺和生态环境恶性破坏的阶段，在创造巨大物质财富的同时，往往造成环境污染、资源枯竭等严重问题。我国作为14亿多人口的发展中大国，人均能源资源禀赋严重不足，发展面临的资源环境约束日益趋紧，这决定了我国不可能走西方现代化老路。推进中国式现代化，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果。回望历史，在探索中国式现代化道路的进程中，我们党不断深化对人与自然关系的规律性认识和把握，推动生态环境保护事业从无到有、不断壮大，取得辉煌成就。1972年联合

7、国人类环境会议召开，在周恩来总理关怀支持下，我国政府派代表团参加，跟进并融入到全球环境与发展议程中。1973年也就是50年前，我国召开第一次全国环境保护会议,确定“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的32字环境保护工作方针，将环境保护提上国家重要议事日程。1983年第二次全国环境保护会议，将保护环境确立为基本国策。1989年第三次全国环境保护会议，提出环境影响评价等“八项管理制度工20世纪90年代，我国将可持续发展确立为国家战略。进入新世纪，党中央提出科学发展观、建设资源节约型环境友好型社会，将主要污染物排放总量纳入经济社会发展约束性指标，生态环境

8、保护事业在科学发展中不断创新前行。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，为建设人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。这些成就的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想的科学指引，彰显了“两个确立”的决定性意义。我们深刻领悟到，“两个确立”是新

9、时代的最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是我们党和人民战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。建设美丽中国既是全面建设社会主义现代化国家的目标要求，也是建设人与自然和谐共生现代化的必然要求。党的二十大报告提出，未来五年，城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著；到二。三五年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现；到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一重大战略安排，明确了美丽中国建设的时间表、路线图，绘就了建设人

10、与自然和谐共生现代化的美好蓝图。全国生态环境系统要深刻认识到，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，必须更加自觉将生态环境保护工作放在推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家的大局中去考量，更加自觉投身建设人与自然和谐共生现代化的伟大实践，锚定美丽中国建设目标，坚定历史自信，增强历史主动，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，在中国式现代化进程中创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。二、高高扬起思想旗帜，确保生态环境保护始终沿着正确方向前进

11、马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于进行理论探索和创新，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果。在指导新时代生态文明建设的伟大实践中，我们深刻感悟到，习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，具有拨云见日、直抵人心的强大真理力量，是引领我们建设人与自然和谐共生现代化的光辉旗帜，是抓工作、干事业、谋发展

12、的制胜法宝。在新时代新征程上，我们要高扬习近平生态文明思想旗帜，坚持把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为理论武装的重中之重，自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定性难预料因素增多的时期。面对错综复杂的国际国内形势，做好生态环境保护工作就是要坚持用习近平生态文明思想统一思想、统一意志、统一行动，自觉坚持以习近平生态文明思想为指导，应对复杂局面、顺应形势变化，破解发展难题、解决实际问题。其中，有三点至关重要。一是坚持和加强党对生态环境保护工作的全

13、面领导。党的二十大报告，明确提出了中国式现代化的本质要求，首先就是要“坚持中国共产党领导报告还明确提出了推进中国式现代化必须牢牢把握的重大原则，第一条就是要“坚持和加强党的全面领导:习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上深刻指出，党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。加强党对生态文明建设的全面领导是习近平生态文明思想的核心要义之一，是建设生态文明、建设人与自然和谐共生现代化的根本保障。当前，我国生态环境保护取得的历史性成就、发生的历史性变革，世界公认、人民认可，但也要清醒看到，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未缓解，生态环境质量同人民群众对美好生

14、活的期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比都还有较大差距，生态环境治理能力短板明显，生态环境风险不容忽视，生态环境保护任务依然艰巨。必须充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署，切实担负起生态文明建设的政治责任，深入推进中央生态环境保护督察，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，在接续奋斗中把美丽中国建设的宏伟蓝图一步步变成美好的实景图。二是保持加强生态环境保护的战略定力。过去一年，面对风高浪急的国际环境和艰巨

15、繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国发展质量稳步提升，保持了经济社会大局稳定。但也要看到，当效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。全国生态环境系统要结合工作实际和岗位职责，认真思考和谋划生态环境保护在推进绿色低碳转型发展中，怎样才能作出更大的贡献？如何更加精准科学发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式？如何更好推进减污降碳协同增效，做到一石二鸟、事半功倍？这些问题事关生态环保事业长远发展，事关生态环保工作重心和方式方法的变革性转移

16、突破，需要通过探索使我们的工作与时俱进，思路更明晰、方法更得当、举措更扎实。第二，在做好当前经济工作，落实稳增长稳就业稳物价要求中，生态环境部门如何守住底线，把牢绿色发展方向不偏航、不失速。我国仍是世界最大发展中国家，应对国内外各种风险挑战，推进中国式现代化，必须坚持发展是党执政兴国的第一要务，保持经济合理增长。2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。回顾过去的5年，国内外形势异常复杂严峻，国际上贸易保护主义抬头、世界经济深刻调整，美国同我国打贸易战,新冠肺炎疫情影响范围之广、程度之深前所未有。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们沉着应对、迎难而上，推动经济运行在合理区间。5年来，我国经济年均增长5%以上，好于全球平均水平。全国生态环境系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极服务“六稳”“六保”，认真落实疫情要防