聊城市行政审批局《关于常态化实施分阶段办理建筑工程施工许可等事项的通知》.docx

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1、聊城市行政审批局关于常态化实施分阶段办理建筑工程施工许可等事项的通知聊城市行政审批局关于常态化实施分阶段办理建筑工程施工许可等事项的通知（聊建审改字20235号）市优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位，各县（市、区）优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组：为深入贯彻落实山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知、聊城市优化营商环境创新突破行动实施方案等文件要求，不断优化我市营商环境，加速建设项目落地开工，经深入研究并结合我市实际，决定常态化实施新建房屋建筑工程分阶段办理施工许可。现将有关事项通知如下：一、适用的范围和内容聊城市范围内依法应当办理施工许可证的新建房屋建筑工程，建

2、设单位确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，分阶段申请办理施工许可手续。（一）分两阶段：按基础工程阶段（基坑支护和土方开挖、桩基施工）、主体阶段分别办理建筑工程施工许可证。（二）不分阶段：直接申办工程整体的建筑工程施工许可证。二、相关条件及需要提交的材料（一）办理基础工程阶段（基坑支护和土方开挖、桩基施工）施工许可证建设单位在取得用地批准手续、建设工程规划许可证，在数字化图审平台报审全套施工图设计文件后，凭勘察设计文件审查合格证、基础工程（有桩基的含桩基工程）施工图审查合格证明，即可申请办理基础工程阶段（基坑支护和土方开挖、桩基施工）施工许可证。办理基础工程阶段施工许可证需提供以下

3、材料：1建筑工程施工许可证阶段申请表；2 .建筑工程用地批准手续；3 .建设工程规划许可证；4 .施工条件、资金落实承诺书；5 .施工合同，依法必须进行招标的项目，同时提供中标通知书；6 .基础工程阶段保证工程质量和安全的具体措施（含基础工程阶段危险性较大的分部分项工程清单）；7 .勘察设计文件审查合格证，基础工程审查合格证明、含桩基工程的还应提供桩基施工图审查合格证明。（二）办理主体工程阶段施工许可证建设单位在办理完基础工程阶段（基坑支护和土方开挖、桩基工程）施工许可证后，剩余工程应办理主体工程阶段施工许可证，并提交以下材料：1 .建筑工程施工许可阶段申请表；2 .建设工程施工图审查合格证（

4、含人防工程的还应提供人防工程图纸审查合格书、需办理建设工程消防设计审查的建设工程原则上应取得特殊建设工程消防设计审查意见书）；3 .主体工程保证工程质量和安全的具体措施（含主体工程阶段危险性较大的分部分项工程清单和专项施工方案；防空地下室设计、监理单位与地上工程非同一家单位的，分别出具质量终身责任承诺书）；4 .人防工程质量监督注册登记书（结建人防工程提供）。（三）不分阶段办理：直接申办工程整体施工许可证，与结合民用建筑修建防空地下室建设许可合并办理，满足上述全部条件。三、办理流程分阶段施工许可手续办理，由建设单位登录”聊城市工程建设项目审批管理系统网上办事大厅（http:120.224.28

5、.31:8888/WSSb/index）,选择相应阶段提交资料并申报，行政审批部门审核通过后，出具相应阶段建筑工程施工许可证。四、强化事中事后监管通过分阶段办理施工许可手续的，行政审批服务部门要将办理结果同步推送至同级建设主管部门，由建设主管部门及时跟进、开展事中事后监督检查。如存在未取得施工许可证擅自施工（含基坑开挖）、隐瞒有关情况、提供虚假承诺等违法违规行为，依照山东省建筑工程施工许可管理办法等相关规定予以处理。五、明确办理施工许可报送监理资料的工程范围山东省工程建设监理管理办法第六条规定以外的工程建设项目是否实行监理,由建设单位自行决定。对于不实行监理的项目，在办理施工许可时，各行政审批

6、部门不得强制要求建设单位提供监理相关资料。六、规范建筑工程项目经理、总监理工程师的变更依法招标的建设项目，自投标截止之日起至完成合同约定工程量之日止，原则上不得更换和撤离项目负责人和总监理工程师。对于确实需要更换的，应按规定程序办理变更手续，并重新签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、安全生产责任承诺书和施工组织设计审核表，以项目负责人变更文件日期为准，变更后由现项目负责人承担质量终身责任，并于5个工作日内提交工程质量监督机构备案。备案后按规定提交行政审批部门完成建筑工程施工许可证信息变更。七、其他说明（一）分阶段办理建筑工程施工证的项目基础阶段与主体阶段的五方责任主体需一致（即桩基、

7、基坑工程不得单独发包），且应在主体工程完工后一并办理竣工联合验收手续。（二）基础阶段工程完工后，如无法及时申请下一阶段施工许可证，建设单位应当履行工程质量安全首要责任，涉及基坑支护超过设计使用年限，须采取有效措施包括回填基坑等方式保证基坑及周边安全。（三）除依照本文件分阶段办理施工许可证外，房屋建筑工程应以单位工程为申请办理施工许可证的最小单位，单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物。地下停车库应整体申办施工许可证。（四）除社会投资简易低风险项目外，聊城市建设工程施工图审查告知承诺制实施方案（试行）关于办理施工许可容缺施工图审查合格书的规定已于2023年11月8日起不再执行。

8、（五）聊城市进一步提升办理自然资源和规划许可及关联事项服务水平的实施细则（聊建审改字（2023）8号）关于建设工程的基坑开挖豁免建设工程规划许可的规定不再执行。（六）对于应建防空地下室的建设项目，未取得结合民用建筑修建防空地下室许可前，不得核发主体阶段或整体工程的建筑工程施工许可。（七）各县市区可根据实际情况，进一步优化施工许可办理流程。本通知自发布之口起实施。聊城市优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组办公室聊城市行政审批服务局（代章）2023年3月8日冠县行政审批服务局惠企政策清单时间：2023-07-19索引号：OOOO14348/2023-00348发布机构：冠县行政审批服务局名称：

9、冠县行政审批服务局惠企政策清单分类：惠企政策发文日期：2023年07月19日承序适用对办C惠企政策内容企业申请材料政策依据力号象科室1实行“政银合作”服务模式。企业申办人员可就近选择“政银合作”服务网点，办理企业登记、印章刻制、申领发票、税盘自助发行、医保、社保登记、公积金开户登记等企业开办所有事项，并同时办结银行开户；对于企业变更、备案和注销等相关业务，也可由银行帮办代办员进行网上申报、材料指导等服务，并即时联动辖区的行政审批部门进行审核，银行帮办代办员负责打印审批结果，实现商事登记“全市通办”“就近办结”，“二站办结”。企业关于进一步深化“政银合作”的通知市场准入科打造“4012”服务品牌

10、，企业登记“零材料提交、关于进一步市场零成本开办、零距离服务、零见面审批”，一个企业无提高企业开办2环节办理，最快20分钟内办结。推行“全市通便利度的通准入科办”、“跨市通办”，减少群众跑动。知关于全面部市配备智能秒批软硬件设备，实现企业登记“申报场署企业登记智3零材料”、“办理零人工”、“审批零见面”、“归档零纸件”。企业无准能秒批设备的入通知科县级围内设立范新企市关于为新开业自登场县级范围内新设立企业自登记之日起一年内申办企业免费提4记之H无准领发票的，免费领取套税控设备年供税控设备的起一通知入内申领科发票的企业聊城市行政审批服务局帮市场5为企业提供免费帮办代办服务企业无准入科办代办优化实施方案关于推进企市场准入6推行企业“跨省通办”、“全省通办”，畅通老企业业开办“跨省年人线下开办企业渠道通办”等有关事项的通知科下室设计、监理单位与地上工程非同一家单位的，分别出具质量终身责任承诺书）：4.人防工程质量监督注册登记书（结建人防工程提供）。（三）不分阶段办理：直接申办工程整体施工许可证，与结合民用建筑修建防空地下室建设许可合并办理，满足上述全部条件。