精选数字城管运行考核管理规范.docx

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1、ICS13.310A90DB4403深圳市地方标准DB4403/T142019数字城管运行考核管理规范2019-05-01实施2019-03-XX发布深圳市市场监督管理局发布带格式的字体：（默认宋体，字体颜色：门色带格式的：居中前言II引言III1范困12规范性引用文件13术语和定义14基本规定25考核对象26考核周期27考核内容28考核指标、方式和实施正位方法79号核次施叮保障7-I1Hfc式的：目录I.段落间距段前：3.9磅.段后:3.9磅附录A（资料性附录）考核扩展指标与扩展比率示例9附录B（资料性附录）区域考核示例H附录C（资料性附录）岗位考核示例13附录D（资料性附录）考核结果分级和

2、分色彩表示示例15附录E（资料性附录）平台建设与日常管理考核内容和评分标准示例16本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由深圳市城市管理和综合执法局提出并归口。本标准主要起草单位：深圳市城市管理监督指挥中心、深圳市图元科技有限公司。本标准主要起草人：刘海军、陈蜕贞、林隆健、旷涛、童林、余良、黄晓伟、钟苑、郑驰、曾飞那、周曜光。随着数字化城南管理信息系统由行业标准升级为国家标准，以及深圳市新型智越城市建设总体方案（深府（2018）47号）、深圳市智慈城管建设十三五规划纲要（深城管函（2016）660号）等文件的出台，为解决深圳市数字化城巾管理运行十多年来存在的问题，并立足长远、

3、面向未来，规范深圳市数字化城市管理的建设和运行，推广应用数字化城市管理模式，全面提升深圳市城市管理和公共服务的水平，特制定本文件。制定数字城管运行考核管理规范，明确深圳市数字化城市管理平台的考核实施主体、考核对象、考核周期、考核内容和考核指标、方式和实施，TT利于市区两级数字化城M管理运行考核管理的规范性，进一步提升深圳城市管理服务水平和效率。数字城管运行考核管理规范1范围出标准规定了数字化城市管理平台运行考核管理的术甫和定义、用不观定、考核对象、考核周期、考核内容和、考核指标、方式和实施评价方法和考核实施与保障。I本标准适用于运行深圳巾、区两级数字化城巾管理平台的运行考核管理.I一一一批注W

4、：已根据苏主任批注修改2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30428.1-2013数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格GB/T30428.2-2013数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件GB/T30428.3-2016数字化城市管理信息系统第3部分：地理编码GB/T30428.4-2016数字化城市管理信息系统第4部分：绩效GB/T30428.5-2017数字化城市管理信息系统第5部分：监管信息采集设备GB/T30428.6-2017数字

5、化城市管理信息系统第6部分：睑收GB/T30428.7-2017数字化城市管理信息系统第7部分：监管信息采集SZDB/Z300.1-2018数字化城市管理第1部分：总则SZDB/Z300.2-2018数字化城市管理第2部分：信息采集规范SZDB/Z300.3-2018数字化城市管理第3部分：案件立案规范SZDB/Z300.4-2018数字化城南管理第4部分：处置和结案规范3术语和定义GB/T30428.1-2013、GB/T30428.22013、GB/T30428.3-2016、GB/T30428.4-2016.GB/T30428.5-2017、GB/T30428.6-2017、GB/T30

6、428.7-2017SZDBZ300.1-2018,SZDB/Z300.22018,SZDB/Z300.32018.SZDB/Z300.42018中确定的及下列术语和定义适用于本标准。信息采集员InformationCo11ector在责任网格内从事城市管理问题巡查、上报、核实和案件核查等工作的人员。操作员P1atformOperator负费接收信息采集员和市民上报的问题，并向信息采集员派发、核实核查任务，立案、派遣给责任处置单位的人员。DB4403T142019督查员InSPeCtOr负资全市范用内城市管理案件的巡查，重点案件的核实、核查，检查信息采集员工作情况的人员。3.4岗位考核Staf

7、fAssessment对信息采集员、操作员、督查员由位工作业绩进行考核。3.5区域考核Regiona1Assessment对区、街道、社区和单元网格等不同区域案件发生和处用情况进行考核。3.6满意度考核SatisfactionAssessment公众对数字化城市管理平台案件处置、平台服务质量情况进行反馈和考核。4惨本规定|14.1 已运行的市、区数字化城市管理信息系统应具布.运行考核评价功能.4.2 考核评价分为平台建设考核、平台H常管理考核和平台运行管理考核，应按一定周期进行，4.3 市、区数字化城W管理机构应根据本标准制定数字化城W管理平台运行考核管理办法，并将考核结果及时对外发布。4.4

8、 附、区级数字化城市管理机构应根据本标准，将考核结果及时对外发布.45各区宜参照市级数字化城市管理机构制定的数字城管考核办法,根据本标准对区领数字城管考核办法进行扩展.46各区数字化城市管理机构应制定考核通报制度,考评结果应及时对外发布5考核对象考核对象：市、区级数字化城市管理平台、信息采集员、操作员、督查员。6考核周期6.1 考核周期包括周考核、月考核、季考核、半年考核、年考核等，其中：a）周考核以一周为考核周期：b）月考核以一个月为考核周期：c）季考核以一个季度为考核周期：/d）半年考核以半年为考核周期：/e）年考核以一年为考核周期。|/6.2 可自行定义周期进行考核“7国核内容|/7.1

9、平台建设考核批注2：根据苏主任意见，对本节内容进行大幅度词整：1、明确标准和考核办法的关系，标准是考核办法的依据。2、增加4.1、4.2内容：重新版理整合原来相关内容（444.6射除,4.3融合了这些内容,批注:删除批注I苏李亮用：办法和本标准是什么关系？这些内!容是否已经在办法中有规定？应避免重狂.回复：明确规定了标掂3是考核管理办法制定的依据.同时对基本规定内容迸行了优化调整。批注5）:根据苏主任批注：删除“本标玳遵循GB/T30428.4-2016数字化城市管理信息系统第4部分：绩效评价规定和要求，并根据深圳实际情况,制定考核内容、芍核指标”这段话/带格式的：字体：（默认）宋体，字体颜色

10、：白色批注苏李亮6：是否就是标准的第8章考核指标？建议将第8章的考核指标整合到笫7堂考核内容与，回复：采纳了苏主任意见,将指标内容融入到第7章节。同时时第8章进行了调整和拆分.巾级数字化城市管理机构的指标和权重都无法确定？本标准如何具得可操作性、如何实施？回复：考核权重是放在具体的&考核办法中，因为权重变化频率比较多，会因为每年发生变化。序号指标名称指标说明1组织机构建设按照国家、深圳市数字城管标准、管理工作规定要求，市、区两级平台进行机构建设和设置2人员队伍建设按照国家、深圳市数字城管标准，市、区两级城市管理组织机构应组建专职的数字城管人员队伍（信息采集员、操作员、督杳员），并制定人员队伍管

11、理制度和上褥要求.3运行场地建设市、区两级平台须规划建设专门的平台运行场地（城市管理监督指挥中心，以保证平台的正常运作。4业务培训管理市、区两级平台制定数字化城市管理平台培训管理制度,对人员队伍进行培训（线上、然下培训，培训时长、培训次数、培训考试等，要求达到规范操作和上岗要求。5平台建设情况市、区两级平台建设必须按照国家住建部定设标准要求,规划建设无找数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编玛子系统、监督指挥子系统、粽合评价子系统、构建与维护子系统、基础数据资源管理子系统及数据交换r系统9大核心了系统和相关配套了,系统建设：事件、部件分类必须基于国家标准的基础上进行规划分类

12、和设计.6数据普查与数据更新按照国家标准要求，各区制定数据普查制度和数据更新、上报机制,以保证数据普杳和部件持续更新工作的顺畅。7市、区两级系统的对接市、区两级系统对接顺畅、实现城市管理数据共享、业务协同、考核评价等服务。数据普查与数据更新和市、区两级系统的时接组成，各项考核基本指标名称及说明见表1。表1平台建设考核基本指标名称及说明表7.1.1 应明确考核对象、考核内容、考核指标。a）考核对象是市、区两级数字化城市管理平台：b）考核内容包括人员队伍（信息采集员、操作员、督查员）建设、平台培训管理、运行场地建设、平台数据普查管理；c）均核及本指树由组织机构建设，人员队伍建设、运行场地建设、业务

13、培训管理、平台建设情况、7.1.2 数字化城市管理机构可根据本地实际情况扩展考核基本指标，示例参加附录E。7.1.3 人员队伍建设7.1.3.1 组建形式按照建城（2009）119号：关于印发数字化城市管理模式建设导则（试行）的通知要求，组建专职的数字城管队伍，可采用业务外包服务、劳务派遣或社会公开招聘等组建方式。7.1.3.2信息采集员管理；一一:一格式的:字体颜色：自动设亘a）应制定信息采集员管理制度，规范信息采集员的责任网格、人员数盘配置标准、巡查频次、案件上报信息数量要求：b）信息采集员的具体要求应参照（SZDBZ300.2-2018数字化城市管理第2部分：信息采集规范执行；c）信息采

14、集员的工作时间是8：00-21:007.1.3.3操作员的管理a）应规定操作员岗位工作职责和素质要求，建立操作员向位考核机制：DB4403T142019b）应制定操作员管理制度，规定操作员在案件处理环节过程中的权限、操作步骤等内容；c）操作员人员数量配置标准按照7X24小时，全天候运行（夜班要求两人以上在岗），进行配置：d）操作员对案件流程的操作规范要求应参照SZDB/Z300.32018数字化城市管理第3部分：案件立案规范、SZDB/Z300.42018数字化城市管理第4部分：处置和结案规范执行。7.1.3.4督查员的管理a）市级数字化城市管理机构负出组建市级督查员队伍，规定督查员岗位工作职

15、责和素质要求。b）市级数字化城市管理机构应制定督查员考核管理办法。c）区级数字化城市管理机构应参照市级数字化城市管理机构制定的督查员考核管理办法、工作职费和素质要求，根据实际情况组建区级督杳员队伍、制定督杳员考核管理办法。d）督查员的工作时间按照7X24小时全天候运行。7.1.4 平台培训管理7.1.4.1 市级数字化城市管理机构要求操作员、督查员、信息采集员的线上培训时间每年最低不少于30小时，线下培训不少于2次。7.1.4.2 市数字化城市管理机构应制定数字化城市管理平台培训管理规定，对信息采集员、操作员、督查员进行线上、线下多种形式的业务培训，要求掌握基本的工作技能，并达到上岗要求。7.1.4.3 区级数字化城市管理机构对信息采集员、操作员、督查员的培训要求应参照市数字化城市管理机构的培训要求执行，根据各区实际需要制定培训管理规定。7.1.5 运行场地建设7. 1.5.