精神病人管控工作资料汇编.docx

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1、目录精神病人管控工作实施方案1一、指导思想1二、组织领导1三、工作目标2四、任务分工2五、工作要求4精神障碍患者管控工作方案6一、动态摸排阶段（首次于6月30日前完成，以后每季度动态进行）6二、诊断评估阶段（首次于7月15日前完成，以后每季度动态进行）8三、救治救助阶段（首次于7月31日前完成，以后每季度动态进行）9四、分类管理阶段（8月1日至9月15日）9五、重点稳控阶段（时间另行通知）IO六、保障措施H精神障碍患者管护协议13精神病人管控工作实施方案为全面加强我乡精神病人的管控工作，强化对精神病人的治疗康复与管理工作，提高常态和动态环境精神病人管理工作水平，切实维护社会治安秩序，确保我乡人

2、民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据上级相关文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。一、指导思想在区委、区政府、乡党委的统一领导下，坚持属地为主、分级管理、突出重点的原则，全面采集掌握精神病人数据，齐抓共管、全面加强精神病人的管理工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件案件发生，维护社会治安大局稳定。二、组织领导为加强全乡精神病人管控工作有序开展，特成立精神病人管理工作小组，乡政法委员孙守同任组长，乡卫生院院长张孝启和派出所所长徐少强任副组长，下设办公室在乡综治中心，办公室主任由王利奇通知担任。各村在乡精神病人工作小组的统一领导下，加强日常精神病人管控工作，使乡、村二级管控网络切实发挥作用，确保

3、各项工作落到实处。三、工作目标通过加强精神病人管控工作，进一步规范和提高我乡对精神病人的整体管控能力，实现以下目标：（-）将辖区内精神病人全部纳入管控范围，确保辖区内精神病人特别是重性精神病人底数清、情况明；（二）按照实际居住地逐一落实管控措施，确保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落实入院治疗，确保不失管，不失控。（三）及时发现可能对公共和社会秩序造成不良影响的各类精神病人，做到随时发现、随时控制，妥善处置。（四）快速反应，妥善处置精神病人肇事肇祸事件案件的发生，避免造成恶劣影响。（五）精神病人危险等级达到三级以上且符合条件的，申请以奖代补政策。四、任务分工（-）综治中心：

4、负责对辖区精神病人管控工作进行指导、协调和督促，制定我乡精神病人管控工作方案，健全乡、村管控网络，全面掌握精神病人管控情况；召集相关成员单位、各村联席会议，开展精神病人管控工作及宣传培训；乡综治中心邀请蚌埠市海豚脑康医院到辖区内进行精神病人评估，诊断工作，确保辖区内精神病人全部得到有效管制，需住院病人全部落实住院治疗，不失管，不失控，各村要积极配合，落实信息，确保每个患者都能够得到诊断和评估；将各村开展精神病人管控工作纳入平安建设考核。（二）残联：按照重性精神疾病管理治疗工作规范做好重性精神病人肇事肇祸危险性评估分级工作；组织对有关人员进行精神卫生知识和应急处置培训工作，落实精神病人的诊疗、访

5、视，做好免费发放精神药品工作；配合相关部门做好精神病人的社区康复工作；做好精神病人的残疾等级评定工作；配合相关部门对急需治疗的精神残疾人实施救治。（三）派出所：对重性精神病人落实动态管控措施，严防重性精神病人肇事肇祸，依法对触犯刑法的重性精神病人实施强制治疗，妥善处置精神病人肇事肇祸事件，对流浪精神病人进行甄别核实。（四）民政所：负责全乡无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无经济来源等精神病人的收治工作，对流浪精神病人开展救助、救治。（五）卫生院：负责建立健全三级预防网络，逐步与公共卫生均等化服务相衔接；负责易肇事肇祸精神病人入院治疗期间的管理；组织肇事肇祸精神病患治疗和康复工作的监督、检查、评

6、估和技术指导；开展肇事肇祸精神病人调查和信息收集，建立监测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗工作体系；普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。（六）各行政村：掌握辖区内精神病人的底数、具体情况、去向和现实表现，及时向综治中心、派出所、卫生院汇报精神病人变动情况（包括新发现、迁入、迁出、住他处、住院、死亡等）；做好重点、敏感时期肇事肇祸及其他重性精神病人的走访和巡查工作，切实掌握精神病人动向和现实表现，发现失联人员及时报告，对发生肇事肇祸的精神病人及时处置并报告相关职能部门；及时将必须住院治疗的精神病人同相关部门送院治疗；对在家看护的易肇事肇祸等重性精神病患与监护人签订责任书，加强看护，并协同监

7、护人切实履行监管职责。对无监护人、生活无着落、流浪社会的精神病人及时与X派出所联系送精神病院治疗。五、工作要求（-）高度重视管控工作，严格落实管控措施。要按照“三个一”（一个重性精神病病人、一个关爱帮扶小组、一个包保小组）的工作要求各行政村对本辖区内重性精神病人落实管控，全面落实乡、派出所、卫生院、村居、家庭、五级救治管控工作，切实加强日常管理服务，帮助其解决好生产、生活遇到的困难，防止病情反复和脱管失控。（二）加强动态分级管控，建立信息反馈机制。对必须入院治疗的重性精神病人要开展强制治疗和落实集中收治；对建议住院精神病人，积极动员其监护人或近亲属送院治疗，并提供便利服务措施。要严格落实精神病

8、人情况月排查制度，对有肇事肇祸、滋事闹事倾向的病人，落实经常走访,掌握动态，并建立每月联络制度，通报病人情况。对每次走访、排查出来的情况实时进行上报，对工作情况进行动态更新。对未能入院治疗的易肇事肇祸及其他重性精神病人，与其监护人或近亲属签订责任书，积极落实管控措施，同时村包保干部、派出所包片民警、包保医生等相关工作人员应认真落实定期回访制度，确保精神病人不脱管失控。对一般精神病人，要加强日常走访和关爱帮扶，切实采取措施解决他们的生活问题和病情救治。（三）强化一站式服务，做好生活救助和政策扶持。对排查出的精神病人要联合其他部门开展核实诊断、危险性评估，对符合条件的精神病人从优从快办理残疾证和低

9、保手续，落实以奖代补政策，对符合条件的即时开通免费服药政策。（四）强化应急处置，确保不发生精神病人肇事肇祸案事件。乡综治中心、派出所、卫生院、残联、民政所、各行政村、七里湖果园场、监护人强化联动，落实信息共享机制,信息及时反馈，一旦发现精神病人有肇事肇祸的苗头，及时预警管控，迅速出警稳控并妥善采取看护治疗措施。精神障碍患者管控工作方案为进一步加强街道严重精神障碍患者预防管理，排除肇事肇祸安全隐患，根据绍X公卫办20XX9号相关文件精神，结合安昌实际，现就我街道加强严重精神障碍患者管控工作，提出以下实施方案。一、动态摸排阶段（首次于6月30日前完成，以后每季度动态进行）按照“属地管理”和“谁主管

10、谁负责”原则，由街道综治办牵头，组织各村（居、社区）和街道卫计、公安、民政、残联等部门力量，对全街道疑似或确诊精神障碍患者进行拉网式摸排，并登记备案。各部门及村（居、社区）职责：街道综治办做好全街道排查工作的综合协调工作；街道卫计线负责排查活动的业务管理工作，做好疑似精神障碍患者及具有肇事肇祸危险性3级及以上精神障碍患者排摸的登记、统计分析、信息交换，组织专家组对疑似患者进行诊断，以及对确诊患者的纳管建档、治疗、随访、危险性评估、信息报告等工作；街道派出所配合开展流动人口中的疑似或确诊精神障碍患者摸排，做好接处警中疑似或确诊精神障碍患者送诊工作；街道民政线负责流浪人员中的疑似或确诊精神障碍患者

11、摸排；街道残联负责残疾人中的疑似或确诊精神障碍患者的排摸；街道政府牵头组织卫计、公安、民政、残联等和村（居、社区）力量,负责本辖街道范围内的全部人口（包括外来流动人口）中的疑似或确诊精神障碍患者的排摸工作，要充分发挥网格员、公共卫生联络员、流动人口协管员、村干部和志愿者作用。摸排中，重点要关注以下对象：既往有过肇事肇祸的和可能肇事肇祸（危险性评估3级及以上）的严重精神障碍患者，无人监管的患者，未纳入社街道管理的患者，下落不明的失访患者，未收治的（因家属隐瞒病情等）患者，全面掌握相关患者的基础信息。首次摸排结束后，以后每季度开展滚动摸排，及时更新和共享有关数据，并按患者摸排、诊断评估、救治救助、

12、分类管理等流程做好患者的管控工作。各村（居、社区）、公安、卫计、民政、残联等要将动态排摸情况于每季度末月30日前报街道精防办（卫生院，下同），由精防办报上级业务部门。二、诊断评估阶段（首次于7月15日前完成，以后每季度动态进行）1 .对新发现的疑似精神障碍患者，按“属地管理”原则,由各村（居、社区）将疑似患者信息汇总报街道精防办；由卫生院进行初诊和危险性评估，并将结果报街道。2 .对病情较轻的疑似精神障碍患者，要建议其近亲属将其送往专科医院（市七院，下同）进行诊断治疗；对查找不到近亲属（无监护人或无法查明身份）的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由街道负责组织力量送往市七院进行诊断治疗，并按规定办理手

13、续。3 .对疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的（危险性评估3级及以上），公安应当立即采取措施予以制止，将其送往市七院进行诊断治疗，事发地村（居、社区）做好相应的协助工作。4 .街道精卫办要与市七院做好联系，市七院专家组对送诊的疑似精神障碍患者进行诊断、危险性评估和医疗处置，并严格按照要求及时报告患者信息。5 .为便于本次排查诊断工作，对于辖区内新发现较多疑似精神障碍患者的，也可组织疑似精神障碍患者到卫生院就诊，街道精卫办负责组织上级专家做好诊断工作。6,对确诊或排除严重精神障碍疾病诊断的对象，诊断机构应提供医疗诊断依据，卫生院做好资料存档工作

14、。7.对公安部门列入危险对象监控的现有台账中人员，由街道派出所提供名单给街道精卫办，街道精卫办组织进行肇事肇祸危险性重新评估后，将评估结果反馈街道派出所，作为公安部门调整危险监控列管对象的依据之一；本次专项行动后，派出所和卫计部门按此规定每季度一次互通信息。三、救治救助阶段（首次于7月31日前完成，以后每季度动态进行）1 .村（居、社区）要对已纳入社区管理和排查新确诊（发现）的严重精神障碍患者是否参加社保、是否办理残疾证和家庭状况进行全面梳理，并按有关文件要求落实参保全额资助、民政救助、残疾人保障等政策，全力做到“应保尽保”、“应助尽助”。2 .对危险性评估3级及以上的严重精神障碍患者，动员其

15、进行住院治疗，街道政府要协调落实贫困患者医疗救助、生活救助和精神残疾人相关救助，具体按区残联等六部门关于印发绍兴市X桥区严重精神障碍患者救治救助保障政策实施细则（试行）的通知（绍X残字（2016）24号）执行，确保患者“应治尽治”。3 .对危险性评估3级以下的严重精神障碍患者，卫生院要进一步加强日常随访、危险性评估和服药治疗等工作。四、分类管理阶段（8月1日至9月15日）1对每个严重精神障碍患者，要建立“五人看护小组”，包括患者监护人、辖区民警、社区责任医生（精防医生）、街道干部、村干部等五人，并签订管控责任书，落实监测、预警、救治、救助、服务、管理等工作措施。2 .对肇事肇祸和危险性评估3级

16、及以上的严重精神障碍患者，要开展政策法规的宣传教育，做好家属或其监护人的思想工作，全部纳入管理（监护人拒绝管理的，“五人看护小组”其余四人也要签订管控责任书，共同落实管控），并做好记录，提高严重精神障碍患者的纳管率，从而降低肇事肇祸案（事）件的发案率和命案率。3 .对居家监护的严重精神障碍患者，要督促引导监护人履行好监护管理责任；对失访患者，要想方设法掌握其去向,并采取针对性管控措施，切实预防其肇事肇祸。4 .对已纳入社区管理的严重精神障碍患者，卫生院要按照国家基本公共卫生服务规范要求开展随访管理服务，对患者进行危险性评估及分类干预，并根据评估及体检情况调整用药。五、重点稳控阶段（时间另行通知）各相关部门要积极落实严重精神障碍患者病情和救治救助政策落实等信息共享交换机制，及时进行