精细化工“四个清零”问题释义.docx
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1、精细化工“四个清零”问题释义一、哪些企业属于精细化工企业范围?精细化工企业工程设计防火标准(GB51283-2023)第2章术语第2.0.1条精细化工企业是指,以基础化学工业生产的初级或次级化学品、生物质材料等为起始原料,进行深加工而制取的特定功能、特定用途、小批量、多品种、附加值高和技术密集的精细化工产品的工厂。结合化工和危险化学品安全生产实际,精细化工“四个清零”的企业范围包括国民经济行业分类(GB/T4754-2017)中的“2631.化学农药制造、2641.涂料制造、2645.染料制造、2661.化学试剂和助剂制造、2662.专项化学用品制造、2663.林产化学产品制造、2666.环境
2、污染处理专用药剂材料制造、2669.其他专用化学产品制造、2684.香料、香精制造、2710.化学药品原料药制造”。二、精细化工“四个清零”是指哪些具体工作要求?根据国务院安委会印发的危险化学品安全专项整治三年行动实施方案要求,精细化工“四个清零”是指反应安全风险评估“清零”、自动化控制装备改造“清零”、从业人员学历资质不达标“清零”、人员密集场所搬迁改造“清零”。(一)反应安全风险评估“清零”。除了列入精细化工反应安全风险评估范围内,必须开展评估的精细化工生产工艺外,还特别对涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置提出了要求。一是必须于2023年底前完成有关产品生产工艺全流
3、程的反应安全风险评估;二是对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试;三是对蒸储、干燥、储存等单元操作进行风险评估。其中,强化精细化工反应安全风险评估结果运用是关键,要求已开展反应安全风险评估的工艺,要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求。如果精细化工企业生产装置未落实有关评估建议措施,2023年底前一律停产整顿。(二)自动化控制装备改造“清零”。一是涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的紧急切断装置、自动化控制系统装备和使用率必须达到10端,未实现或未投用的,一律停产整改。二是2023年底前
4、所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。此项要求的目标是最大限度减少高危作业场所人数。(三)从业人员学历资质不达标“清零”。主要是针对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,自2023年4月起以下人员必须先达标。一是涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。二是涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施的操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平。三是涉及爆炸危险性化学品
5、的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历。对于不符合上述要求的现有人员,应在2023年底前达到相应水平。(四)人员密集场所搬迁改造“清零”。主要是指涉及爆炸危险性化学品的生产装置、甲乙类火灾危险性的生产装置及甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库,搬迁改造对象为控制室、交接班室、办公室、休息室、外操室、巡检室。一是涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于2023年底前完成整改。二是涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照石油化工控制室抗爆设计规范(G
6、B50779-2012),在2023年底前完成抗爆设计、建设和加固。三是具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,2023年8月前必须予以拆除。三、精细化工企业都需要开展“四个清零”吗?精细化工企业都应对照“四个清零”的要求进行自查,属于“四个清零”明确的整治企业或人员范围的,必须按要求整治提升到位。不涉及“四个清零”明确的整治内容的其他精细化工企业,鼓励在综合研判分析安全风险基础上开展,不做强制性要求。四、反应安全风险评(古“清零”问题(一)哪些精细化工企业需要开展反应安全风险评估?目前,对反应安全风险评估提出明确要求的规
7、范性文件有两个,分别是关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见(安监总管三(2017)1号)和危险化学品安全专项整治三年行动计划方案(安委(2023)3号),明确了两类情况需要开展反应安全风险评估:一是依据关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见第二条,精细化工反应安全风险评估范围为:企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应(包括格氏反应)的间歇和半间歇反应,有以下情形之一的,要开展反应安全风险评估:1国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的;2 .现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更,且没有反应安全风险评估报
8、告的;3 .因反应工艺问题,发生过生产安全事故的。二是危险化学品安全专项整治三年行动计划方案中要求进行反应安全风险评估的范围包括:1.硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺生产工艺全流程的反应安全风险评估;2对硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试;3.对硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的蒸偏、干燥、储存等单元操作进行风险评估。(二)关于“现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2023年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估”中的“全流程”怎么理解?全流程不在一个车间内,主装置外另一个车间内的流程是否要做反
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