福源老年公寓项目申请报告.docx

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1、恩施“福源”老年公寓建设项目申请报告第一章申报单位基本概况恩施州蓝盾城市建设综合开发有限责任公司成立于1999年，注册资金2000万元。具有市政公用工程施工二级，建筑装饰二级，建筑幕墙二级，房屋建筑施工三级，水工大坝、堤防工程三级，房地产开发三级资质，并取得湖北省社会公共安全、技术防范工程设计施工二级资质，是湖北省市政工程协会会员单位。公司现在综合办公楼两栋，在册职工126人。各类专业技术人员57人，中级以上技术人员32人，高级职称5人。公司成立十年来，团结拼搏，锐意进取，注重人才培养，拥有一批专业技术人才和先进的施工设备，逐步以其雄厚的实力、成熟的设计风格、一流的施工水平、一流的技术设备，在

2、激烈的市场角逐中，始终坚持“质量第一，信誉至上”的原则，积极推动自身实力的发展壮大。在社会各界的关心和支持下，通过全体员工的积极努力，生产产值逐年上升，2006年工程结算收入达6000万元，上缴税金300余万元。近两年来公司承建的主要工程有：恩施市人民政府前庭广场工程、恩施市北门污水处理工程、恩施市清江北门段防洪堤工程、恩施市清江桔园段防洪堤工程、州畜牧局职工住宅楼工程、利川卫生局职工住宅楼工程、恩施州工商银行办公楼工程、恩施州电信公司综合办公楼工程等，其中恩施州工商银行办公楼工程、恩施州电信综合楼工程被评为“湖北省优质工程”奖，即“楚天杯”奖。近几年公司的开发项目有：“地质小区”经济适用房住

3、宅小区、“怡康苑”住宅小区、蓝苑公寓楼、黄泥新村住宅小区、恩施市经贸局职工住宅楼、利川市卫生院职工住宅楼、恩施州畜牧局职工住宅楼及州水利水产局职工住宅楼等，已交付使用的工程合格率达100%,优良率达95%以上。拟开发的“黄泥新区”将是恩施州最具特色和规模的居住小区。公司所承接的各类工程项目全部做到安全施工，无伤亡事故。工程竣工验收交付使用，合格率达到100%,得到了社会各界的好评。公司先后荣获省、州政府授予的“守合同重信用”企业，“消费者满意企业”、“安全生产先进单位”等荣誉称号。公司在加快经济发展的同时，注重公益和福利的投入，积极参加光彩活动、阳光工程、福利事业。企业自行编制培训教材，先后培

4、训农民工近2000人；吸纳残疾人上岗；爱心捐助学校、消防装备、新农村建设。公益和福利事业的发展得到了各级的瞩目和评价。公司以“致富思源，义利兼顾，发展企业，回馈社会”为经营理念，与社会各界密切合作，用优质的产品、一流的服务回报社会。第二章项目基本情况2.1 项目概况a项目名称：恩施“福源”老年公寓建设项目b.项目地点：恩施市舞阳街道办事处金凤山村三组c项目业主：恩施州蓝盾城市建设综合开发有限责任公司CI.建设性质：新建2.2 建设目标改变恩施老年公寓建设几乎为零的现状，建成集老年人生活、居住疗养、医疗保健、娱乐度假为一体的新型社会福利机构。2.3 3建设规模项目征用土地面积150亩，建设总面积

5、4060Om2。其中：单体高级公寓建筑总面积为12800m2,普通联体公寓建筑总面积15800m2,老年大学建筑面积2000m2,游泳池1250m2,球场420m2,老年活动中心1000m2,托儿所1500m2,职工宿舍1500中购物中心1200m2,接待中心800m2,疗养中心2000m2,更衣室330m2o可接纳入住老年人2000人。小区内主干道宽12米，次干道宽8米，步行道宽12米，绿化面积约30亩。2.4项目建设投资及资金来源项目总投资10800万元；资金来源全部为企业自有资金。2. 5经济效益2.1.1 投资估算10800万元2.1.2 经营成本估算员工200人，人年均工资及福利15

6、0.,计300万元;业务运行经费300万元；维修费10800万元X2%=216万元；银行利息4000万元义7.38%=295.2万元。年均总成本1111.2万元。2.1.3 年收入估算按每年接收入住老年人2000人,每人每年入住费10000元计算,实际年收入为2000万元。年总收入为1000万元。2.1.4 资金回收每年回收资金为2000万元一I1112万元=888.8万元。10800万元888.8万元/年=12.15年需要12.15年可以收回投资成本，考虑自身投入及投资风险性，实际收回投资年限约为15年。第三章项目背景与建设的必要性3.1 项目提出的背景3.1.1 市场依据21世纪是人口老龄

7、化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。a、中国人口老龄化的压力已经开始显现目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到2004年的22

8、年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%,高于117%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%O老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（I159%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。养老保障的负担

9、正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%,中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75.5%,比上年增长出.6%,增长速度比基金收入增长快3.5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，由于社会转型、政府职能

10、转变、家庭养老功能弱化，为老服务业发展严重滞后，难以满足庞大老年人群，特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。以养老机构和床位数为例，目前，中国共有各类老年社会福利机构3.8万个，养老床位120.5万张，平均每千名老人占有床位仅有8.6张，与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张的水平相差甚远。其他生活照料、精神慰藉等许多为老服务也都存在发展缓慢的问题，不能满足老年人群日益增长的需求。与城市相比，农村老龄问题的压力更大。2000年，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%,农村老龄化程度比城镇高124个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制

11、度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。中国正处在社会转型的关键时期，各项改革进入攻坚阶段，许多制度尚待建立和完善，养老、医疗、社会服务等方面的压力早就潜伏生长，人口老龄化只是凸显了这些压力。目前，这些压力还只是初现端倪，随着人口老龄化快速发展，这些压力的影响将会更加深刻、更加普遍。b、21世纪中国人口老龄化发展趋势21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2023年

12、是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化进程明显加快。到2023年,老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。第二阶段，从2023年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿,与0T

13、4岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%,进入一个高度老龄化的平台期。与其他国家相比，中国的人口老龄化具有以下主要特征：一是老年人口规模巨大。2004年底，中国60岁及以上老年人口为143亿,2014年将达到2亿，202

14、6年将达到3亿，2037年超过4亿，2051年达到最大值，之后一直维持在3-4亿的规模。根据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一，21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。二是老龄化发展迅速。65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%,发达国家大多用了45年以上的时间，其中，法国130年,瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。三是地区发展不平衡。中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东部沿海经济

15、发达地区明显快于西部经济欠发达地区，以最早进入人口老年型行列的上海（1979年）和最迟进入人口老年型行列的宁夏（2012年）比较，时间跨度长达33年。四是城乡倒置显著。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，中国的情况则不同。目前，农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点，这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶，城镇的老龄化水平才将超过农村，并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。五是女性老年人口数量多于男性。目前，老年人口中女性比男性多出464万人，2049年将达到峰值，多出2645万人。21世纪下半叶，多出的女性老年人口基本

16、稳定在1700T900万人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50-70%都是80岁及以上年龄段的高龄女性人o六是老龄化超前于现代化。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或富老同步，而中国则是在尚未实现现代化，经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的，属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上，而中国目前人均国内生产总值才刚刚超过一千美元，仍属于中等偏低收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。根据此次中国人口老龄化发展趋势的预测和分析，可以得出以下结论：（一）中国人口老龄化将伴随21世纪始终。自1999年中国进入老龄社会开始，老年人口数量不断增加，老龄化程度持续加深，直到2100年，老年人口总量仍然高达3.18亿，占总人口的31.09%,人口老龄化将伴随21世纪始终