福建省X县“征兵难”研究.docx

《福建省X县“征兵难”研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福建省X县“征兵难”研究.docx（53页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、福建省X县“征兵难”研究为到2035年基本实现现代化以及中华民族伟大复兴的宏伟目标，需要一个长期和平稳定的国际国内环境，防止、制止战争、保卫和平至关重要。为此，一个国家就必须拥有强大的军事实力，就必须不断强军。而强军必先强兵，强兵先要征好兵，军事建设的根基在于征兵工作中选拔高素质的军队人才，所以征兵是公共管理活动的重要方面。但是，随着经济建设和社会发展，“征兵难”问题逐渐显现，征兵工作是保障部队兵源充足的根本，只有做好征兵工作，才能维护国家安全，做好部队建设，以此做好征兵难问题研究，采取积极措施化解征兵难问题具有重要意义。本文以X县“征兵难”为研究对象，以调查研究为基础，借助对个体的分析对征兵

2、工作进行综合研究。笔者通过运用实证研究，对X县征兵总体状况及主要举措进行了列举分析，肯定X县在征兵工作上取得的成效。在取得成效的同时，也存在着诸如征兵数量难以保证、兵员素质有待提高等征兵难问题，这些问题制约了X县征兵工作的高质量发展，通过调查问卷及访谈的方式收集适龄青年对于参军入伍的看法态度，分析目前X县征兵难原因主要为国防观念淡化、社会客观因素影响、现实利益驱动不足、征兵工作体制机制不健全、现行兵役制度和时代发展不适宜以及征兵工作法律体系建设落后等等问题。本文作者认为要破解“征兵难”的问题，就必须深化国防教育，增强青少年体质，加大优抚安置力度，完善征兵工作体制机制，完善征兵法律体系以及逐步实

3、行全志愿兵役制度等。关键词：福建省X县；征兵难；对策路径AbstractTobasica11yachievemodernizationby2035andachievethegreatrejuvenationoftheChinesenation,weneeda1ong-termpeacefu1andstab1einternationa1anddomesticenvironment.ItisofParamountimportancetopreventandstopwarsandsafeguardpeace.Tothisendzacountrymusthaveastrongmi1itarystren

4、gth,itmustconstant1ystrengthenthearmy.Thefoundationofmi1itaryconstruction1iesinthese1ectionofhigh-qua1itymi1itaryta1entsinconscription,soconscriptionisanimportantaspectofpub1icmanagementactivities.ThispapertakestheconscriptionworkinXCountyastheresearchobject,basedoninvestigationandresearch,andcarrie

5、soutacomprehensiveresearchonthewho1econscriptionworkwiththehe1pofindividua1ana1ysis.Byusingempirica1research,theauthorana1yzedtheovera11situationandmainmeasuresofconscriptioninXCountco11ectedtheviewsandattitudesofschoo1-ageyouthtowardsen1istmentthroughquestionnairesandinterviews,andstudiedtheprob1em

6、sexistinginthecurrentgrass-rootsconscriptionwork.Themainreasonsforthedifficu1tyofconscriptioninXcountyarethedesa1inizationofnationa1defenseconcept,theinf1uenceofsocia1objectivefactors,the1ackofrea1isticinterestdrive,theimperfectsystemandmechanismofconscriptionwork,theinappropriatedeve1opmentofthecur

7、rentmi1itaryservicesystemandthebackwardconstructionofconscriptionwork1ega1system.Theauthorthinksthatinordertoso1vetheprob1emsofco1dconscriptionanddifficu1tconscription,itisnecessarytodeepennationa1defenseeducation,strengthenthephysiqueofteenagers,intensifytheeffortsofpreferentia1treatmentandp1acemen

8、t,perfectthesystemandmechanismofconscriptionwork,perfectthe1ega1systemofconscriptionandgradua11yimp1ementthesystemofa11-vo1unteerconscription.Keywords:XCountyofFujianProvince;Thedifficu1tofdraft;Gamepath摘要I1ABSTRACT错误!未定义书签。目录V第1章引言11.1 研究背景与意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义11.2 国内外研究现状21.2.1 国外研究现状21.2.2 国内

9、研究现状31.2.3 文献述评813研究内容与方法81.3.1 研究内容81.3.2 研究方法91.4 技术路线10第2章相关概念和理论基础112.1 概念界定112.1.1 兵役制度112.1.2 兵役机关112.1.2征兵工作132.2理论依据152.2.1 人岗匹配理论152.2.2 需求层次理论162.2.3 公平理论17第3章X县征兵工作现状183.1 X县征兵总体情况183.2 X县征兵主要举措193.3 X县征兵难的主要表现153.3.1 征兵数量难以保证153.3.2 兵员质量有待提高16第4章X县征兵难原因分析174.1 国防观念淡化174.2 社会客观因素影响184.2.1

10、 适龄青年基数减少194.2.2 适龄青年身体素质下降264.3 现实利益驱动不足284.3.1 经济待遇低294.3.2 发展出路窄294.3.3 优抚政策落实难294.4 征兵工作体制机制不健全304.4.1 政府主体责任不突出304.4.2 征兵办公室机构设置不科学304.4.3 征兵队伍专业化程度低314.4.4 退兵机制不完善314.4.5 地区间征兵政策不统一324.5 现行兵役制度与时代发展不相适宜334.6 征兵工作法律体系建设滞后34第5章福建省X县“征兵难问题化解的对策分析355.1 深化国防教育355.1.1 国防教育要在国民教育系统全过程覆盖355.1.2 抓实全民国防

11、教育365.1.3 抓牢各级领导干部国防教育365.2 增强青少年体质365.3 加大优抚安置力度365.3.1 提高服役待遇375.3.2 优化成长通道385.3.3 拓宽退役出路395.4 完善征兵工作体制机制405.4.1 落实依法征兵主体责任405.4.2 设置征兵工作常设机构和人员的固定编制405.4.3 加强征兵队伍专业化建设415.4.4 完善退兵机制415.4.5 提高地方政策统一性425.5 完善征兵法律体系425.6 逐步实行全志愿兵役制43第6章结论43参考文献45附录一48附录二50第1章引言征兵工作是保障部队兵源充足的根本，只有做好征兵工作，才能维护国家安全，做好部队

12、建设，因此研究化解“征兵难”问题具有重要意义。本部分阐述了“征兵难”的背景及其重要意义，通过梳理国内外在相关领域的研究，找到研究切入点，明确研究的对象和方法。1.1 研究背景与意义1.1.1 研究背景党的十九大报告中指出，“全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二。三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队”。国防和军队建设是国家安全和经济发展的基本保证，征兵作为国防和军队建设的基础性工程，更是直接关系国家稳定与发展。近年来，军地各级牢牢以习近平总书记的强军思想为指引，不断加大征兵工作力度，征兵工作持续向好发展。但是，

13、随着经济社会的不断发展以及国际形势变化，我国国情军情民情发生了较为深刻的变化，征兵工作也出现了许多新情况、新矛盾，“征兵难”问题在部分地区日益凸显。破解“征兵难”问题，提高征集兵员的数量和质量，对于推进国防和军队现代化、实现党在新时期的强军目标是当前形势下的现实要求。所以，研究征兵难现象出现的原因，解决征兵难问题是现阶段我国更好地做好兵员征集必须要面对的重要问题。1.1.2 研究意义(I)理论意义从理论角度来说，我国学术领域有关征兵问题的研究以往大多集中在征兵质量，征兵管理等问题上，而针对征兵难问题的研究成果较为稀少，这一领域我国的征兵问题研究的理论建设还处在起步阶段。本文通过以我国目前的征兵

14、难问题为目标展开研究,分析影响征兵难问题的原因，提出改进征兵工作的建设性方案，本文的研究可以丰富我国在征兵难问题上的研究成果，为我国征兵问题研究理论体系的建设与完善做出积极的贡献，因而本文的研究是具有显著理论意义的。(2)实践意义从现实角度来说，本文立足我国现阶段的社会情况，分析了导致我国出现征兵难问题的主要原因，并针对征兵难问题形成的影响要素，提出了优化征兵管理政策，扩大征兵宣传，改进征兵管理等多项建设性方案，这可以为我国更好地解决征兵难问题，保障兵源的稳定性，加强国防安全建设而提供现实工作方面的参考，因而从这一角度来说，本文的研究是具有显著实践意义的。1.2 国内外研究现状1.2.1 国外

15、研究现状从国外情况看，世界各国都进行过深入系统的研究，其中较为具有代表性的研究成果本文将其大致归纳如下。Safrai,MordechaiZvi(2019)】研究认为，到了20世纪70年代，西方世界清楚地看到，基于广泛义务兵制的大规模军队时代已经结束。然而，在以色列，尽管存在一些类似于其他地方导致军事收缩和向所有志愿部队过渡的因素，但以色列国防军扩大了义务兵模式，并开始大规模增长。这一令人惊讶的战略的效果至今仍显而易见，以色列几乎仍是西方唯一一支义务兵军队。赎罪日战争后，对以色列国防军内部组织话语和过程的分析表明，社会合法性不仅是组织成长和提高征兵率的先决条件，同时也是这一过程的产物。以色列国防军为取得社会同意而使用的组织机制，对于理解当今时代军国主义和军事建设的进程也很重要。IhntaekHwang(2018)2提出自1949年实行普遍征兵制以来，韩国政府将出于私心拒服兵役者监禁起来，因为他们危害国家安全。从历史上看，征兵、产生公民士兵和确定国家的话语边界，使人们对公民身份和国家安全的理解军事化。然而，出于私心拒服兵役者通过其公民身份的替代表现表明，国家安全的定义是可以改变的。MathiasS(2018)3考虑了征兵的道德正当性。哲学家詹姆斯帕1 Safra