生产安全事故应急救援预案.docx

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1、一、编制目的2二、编制依据2三、适用范围2四、应急工作原则2五、项目施工的危险性分析2六、组织机构及职责4七、预防与预警6八、信息报告与处置8九、应急响应8十、保障措施10十一、培训与演练11十二、奖惩12十三、应急预案体系12安全生产事故应急救援预案“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产方针，然而无论预防工作如何周密，其事故和灾害总是难以根本杜绝。为了避免或减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，依照相关法律法规的规定，制定本工程项目生产安全事故应急与救援的组织和准备工作之预备方案。一、编制目的为积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效、有序地组织开展生产安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少

2、人员伤亡和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产秩序和工作秩序，维护社会稳定、和谐，促进企业可持续发展，结合本项目应急资源和应急处理能力，编制本应急预案。二、编制依据(1)、中华人民共和国安全生产法；(2)、中华人民共和国消防法；(3)、中华人民共和国突发事件应对法；(4)、建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)；(5)、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)；(6)、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号);(7)、公路水运工程安全生产监督管理办法(交通部2007年第1号令)；(8)、公路桥涵施工技术规范(JTG/TF50-2011)；(9

3、)、公路工程施工安全技术规程(JTJ076-95)；(10)、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则QT9002-2006o三、适用范围(1)、适应区域范围本应急预案为项目范围内的各类生产安全事故应急救援工作的基本程序和依据，适用于项目所辖各施工单位应对突发事故的应急救援指导原则，以及针对重大风险因素的预控措施、应急准备和发生安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。任何施工队单位和个人都有责任和义务协助或者配合各类生产安全事故的应急救援工作。(2)、适用事故类型、级别本应急预案适用于我项目所属各施工单位发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、火灾爆炸、防汛的应急救援工作。四、应急

4、工作原则按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。五、项目施工的危险性分析危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素重大风险

5、因素清单序号活动重大风险可导致率故控制措施1施工作业无安全技术措施、无施工方案、无技术交底、允许无证人员操作高处坠落、物体打击、触电等按规定进行控制、审核把关2安全技术措施方案未经审批，审核，就采用高处坠落、物体打击、触电等按规定进行审核把关3设备设施未经验收起重伤害、机械伤害、倒塌等按管理手册控制4违反安全技术措施方案超重伤害等按规范审核把关5高处作业25*25cm以上洞口不按规定防护高处坠落按规定进行检查把关6临边护拦高度低于12米，没用密目网遮挡高处坠落按规程检查把关7拆改防护设施高处坠落按规定现场检查把关8焊接作业焊渣引燃引起明火火灾按规定现场检查把关9电焊机周围堆放易燃易爆物品火灾按

6、规定现场检查把关101蜥、吊装作业无资质安装、拆除、维护起重伤害按规定审核把关11不正确使用（选用）吊索具起重伤害按规定现场检查把关12生活区域冬季取暖采用小煤炉或取暖设施不规范火灾、人员伤亡安全检查把关13施工用电未采用TN-S接零保护系统触电按规范进行检查把关14未达到三级配电、两级保护触电按方案进行检查把关15在使用同一供电系统时，一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地（除电梯、塔吊设备外）触电按规范进行检查把关16保护接地、保护接零混乱或共存触电按规范进行检查把关对施工生产过程中的危险源，应适时进行辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，必须加以预防和严格控制。当出现新的重大风

7、险因素时，应及时进行评价和监控。如果针对重大风险因素的危险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：高处坠落、物体打击、起重机械伤害、触电、火灾等。六、组织机构及职责(1)、应急组织体系项目部成员组成应急救援指挥中心，项目经理任组长，安全部长、总工任副组长，成员由公司办公室、安全部、工程部、质检部、财务部、设备物资部等部门负责人组织，各职能部门担负相应应急职责。项目所属各施工单位组成应急小组，实行分级协作。应急指挥中心办公室设在安全部。组长：刘晓树(项目经理)副组长：蒋东磊、朱义辉组员：各科室施工队负责人各组员在组长的领导下,完成各项安全工作(2)、指挥机构及职责项目部应急救援指挥中心具体负责项

8、目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。项目部及各施工单位设置应急救援小组，对现场发生的安全事故实施应急救援。组织机构组长：刘晓树副组长蒋东磊、朱义辉、曹后峰组员：许宏涛、赵会彬、王占礼、黄伟丽、李慧坡、石云峰、宋嘉各施工队负责人(3)、指挥中心的主要职责1、根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。2、根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。3、密切注视安全

9、事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。4、根据预窠实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。(4)、组长的主要职责1、全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；2、负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；3、根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。(5)、副组长的主要职责1、协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急组长提出控制事

10、故扩大的应急救援对策和建议；2、协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；3、负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。(6)各职能部门的主要职责安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况;执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。设备物资部：负责组织应急物资、器材、设备的调配和准备。工程部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与事故技术性调查处理工作。财

11、务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。计划部：协助安全部、组织、协调应急人员教育、培训工作。办公室：负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。七、预防与预警(1)、危险源监控1、安全部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处理、监控，建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急系统，依托应急指挥中心信息平台及局域网络，构建安全监控信息网，逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施，实现资源共享。2、各施工单位应当依照国家有关法律、法规和项目部有关规定，做好各施工单位事故预防工作，防止各类生产安全事故发生;对

12、重大危险源进行重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报项目安全部备案。(2)、预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况,进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处理，实现事前预防控制、降低损失之目的。(3)、信息报告与处理1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失失事故时，应立即向项目应急指挥中心报告，指挥

13、中心或事故责任单位负责人应于接到事故报告1小时内，向公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门以及负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：(D发生事故的单位名称及工程详细名称；事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故的报告单位、签发人和时间。(见附件1：事故快报表)附件1事故快报表平天项目部因工伤亡事故快报表事故发生的时间事故发生的施工队名称事故发生的地点事故伤亡人员其中：死亡人，重伤人，轻伤人（既有线施工事故还应上报机

14、车车辆、线路设施、道路车辆的损坏情况，对铁路行车的影响情况）姓名伤亡程度用工形式工种级别性别年龄事故的简要经过及原因初步分析（必须说明在从事何工种、何时发生的现场或工程的部位）事故发生后采取的措施及事故控制的情况报告单位（公章）注：本表一律使用A4复印纸填写、打印2、事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报。3、当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。4、为保证信息传递及时准确，应急指挥中心及各单位的应急办公室须保持通讯通畅，实行24小时值班制度。八、信息报告与处置应急指挥中心应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒体通报事故信息,未经指挥中心允许，其他人员严禁散布事故信息，避免错误夸大事故信息造成负面影响。事故责任施工单位在应急结束后，应组织现场对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产，做好善后处理工作。应急救援指挥中心对抢险过程、应急救援能力进行评估，写出总结报告，提出改进意见，以便修订、进一步完善应急预案。九、应急响应（1）响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原