嘉陵江流域水环境黑臭水体综合治理（荣山、三堆片区地下管网）建设项目环境影响报告.doc

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1、建设项目环境影响报告表（报批件）项 目 名 称： 嘉陵江流域水环境黑臭水体综合治理 （荣山、三堆片区地下管网）建设项目 建设单位（盖章）：广元市利州区城乡建设发展集团有限公司 编制日期：2018年01月国家环境保护部监 制四川省环境保护厅 印2建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。 2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3行业类别按国标填写。 4总投资指项目投资总额。 5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、

2、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （请仔细校核本项目工程量，在写每部分内容的时候最好都按一定顺序写，且后面的所有内容都按着这个顺序写，同时写的每部分内容都不能缺项全文按照 立项地点顺序写： 宝轮镇、大石镇、荣山镇、三堆镇表

3、不要删除批注，改过的标红一）项目名称嘉陵江流域水环境黑臭水体综合治理（荣山、三堆片区地下管网）建设项目建设单位广元市利州区城乡建设发展集团有限公司法人代表通讯地址广元市利州区雪峰办事处雪峰村二组福康花园联系电话0传真/邮政编码628000建设地点广元市利州区宝轮镇、大石镇、荣山镇、三堆镇立项审批部 门广元市利州区发展和改革局批准文号广利发改发201761号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码水污染治理（N7721）占地面积（平方米）21333.44（32亩）绿化面积（平方米）/总投资（万元）14808.07其中：环保投资（万元）101.0环保投资占总投资比例0.69%评价经费（万元）/预计

4、投产日期2018年10月工程内容及规模：一、建设项目的由来城市河流环境恶化对城市居民的健康和城市生态安全构成了严重的威胁，城市黑臭水体不仅给群众带来了感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题。一直以来，黑臭水体整治是防治水污染的难点重点之一，特别是近几年以来，黑臭水体是百姓反映极为强烈的水环境问题。黑臭水体不仅损害了人居环境，还严重影响了城市形象。河流水质净化与生态修复日益成为人们关注的焦点和热点、解决和治理城市黑臭水体的已经成为百姓的强烈愿望。面对如此严峻的形势，2015年4月国务院颁布实施的水污染防治行动计划（以下简称“水十条”）明确城市人民政府是整治黑臭水体的责任主体，由住房城

5、乡建设部及时牵头会同环保部、水利部、农业部等部委指导地方落实，并提出了目标：2017年底前，地级及以上城市实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体；2020年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。同时，根据四川省政府与广元市政府签订的广元市水污染防治目标责任书要求限期完成的重点工作任务，按照省政府下达广元市水污染防治工作目标，要求2020年前完成12条主要城市黑臭水体整治任务。通过近几年加大市城区南河、嘉陵江综合整治力度，截污管网不断完善，企业基本实现退城入园，污水直排江

6、河得到一定控制，南河、嘉陵江水质持续保持良好。但由于城郊结合部自然沟渠较多，城市排水管网建设历史欠账大，雨污合流较为普遍，城市居民特别是城乡结合部居民不断增多，城市黑臭水体问题仍然突出，如不尽快整治，流域内蓄水后水质将有恶化趋势，难以保证国家规定的水质考核要求，并直接影响饮用水水质安全。在上述背景下，广元市利州区城乡建设发展集团有限公司投资14808.07万元，于利州区宝轮镇、大石镇、荣山镇、三堆镇境内实施“嘉陵江流域水环境黑臭水体综合治理（荣山、三堆片区地下管网）建设项目”（以下简称“本项目”），本项目包括4个黑臭水体综合治理子项目，包括新建污水管网18.75千米，污水检查井753座，检查井

7、防坠网75处，河堤（单侧）13.35千米、拦水坝40米、道路1.41千米、化粪池（容积为200m3）2座；改造污水管网7.3千米；河道清淤12.45万立方米及项目土石方工程建设。根据国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境影响评价法等有关规定，该项目应开展环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第44号），本项目属于“三十四、环境治理业”中的“102、污染场地治理修复”，见表1-1，应编制环境影响报告表。为此，广元市利州区城乡建设发展集团有限公司委托我公司承担该项目环境影响评价工作。接此委托后，评价单位派相关技术人员到项目现场进行了实地勘察和调

8、研、收集和研读有关资料，结合项目的建设实际特点，并按国家有关技术要求，编制完成嘉陵江流域水环境黑臭水体综合治理（荣山、三堆片区地下管网）建设项目 环境影响报告表，现上报审批。表1-1 项目环评类别表环评类别项目类别报告书报告表登记表三十四、环境治理业102、污染场地治理修复/全部/二、项目产业政策符合性根据2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布的产业结构调整指导目录（2011年本）及2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的决定，本项目属于鼓励类“二、水利-7、江河湖库清淤疏浚工程；二十二、城市基础设施-9、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工

9、程”。同时，本项目由广元市利州区发展和改革局于2017年5月26日出具的关于嘉陵江流域水环境黑臭水体综合治理（荣山、三堆片区地下管网）建设项目可行性研究报告的批复（广利发改发201761号），予以项目建设。因此，本项目符合现行国家产业政策。三、项目规划符合性分析1、与四川省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要符合性分析四川省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要提出：落实水污染防治行动计划，实施流域共治，不断提高地表水水质优良比例。加强饮用水水源和良好水体保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，确保饮用水安全。强化工业园区以及造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理和清洁化改造

10、，持续推进化学需氧量和氨氮减排，严格控制总磷排放量，保护岷江、沱江等重点流域、区域和良好湖库生态环境。加大城镇生活污水处置力度，推动污水处理设施和配套管网建设及污泥处置，推广再生水利用，整治城市黑臭水体。因此，本项目与四川省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要相符。2、与广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析2016年3月25日，广元市第六届人民代表大会第七次会议批准通过广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，对广元市在“十三五”时期的水污染治理提出了明确的要求：深入实施水污染防治行动计划，继续推进实施嘉陵江、白龙江“两江”流域污染综合治理项目。建立健全白龙湖、亭子湖“两

11、湖”流域生态环境保护机制。加大涉水工业企业环境监管力度。加强城镇生活污水处理厂（站）建设，完善运营机制。整治东河、南河等重点小流域，全面消除城镇黑臭水体。强化白龙湖、亭子湖等良好水体保护。加强城市和乡镇集中式饮用水水源地保护。深入推进化学需氧量、氨氮减排。加强河流污染跨区域防控机制建设。防治地下水污染和农业农村面源污染。主要河流水质控制在类以上。同时，“十三五”规划纲要提出了环境保护重点工程项目，其中“主要污染物减排工程”：加强燃煤电厂和水泥厂脱硫脱硝设施改造，加快城市和乡镇污水处理厂（站）、配套管网建设以及生活垃圾填埋场渗滤液处理设施建设，升级改造工业污水处理设施，深度开展重点行业企业清洁生

12、产改造和污染治理。因此，本项目与广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符。3、与水污染防治行动计划广元市工作方案符合性分析2016年4月8日四川省广元市政府常务会议审议通过了水污染防治行动计划广元市工作方案（以下简称方案 ），明确传递出广元市政府治理水污染的决心。方案共安排治理措施85项，10个重点方面，包括全面控制污染物排放、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全等。方案明确到2020年，嘉陵江、白龙江、南河、东河、西河重点流域纳入国家考核的监测断面水质优良比例达到100%，基本消除全市劣类水体；市城区黑臭水体基本消除，县级城镇建成区黑臭水体控制在20%以内；县级及以上城市集中式

13、饮用水水源保护区水质达到或优于类比例达到100%。该会议还指出，要以保护和改善水环境质量为核心，以流域水环境整治和保护为重点，坚持系统推进、标本兼治，推动形成水污染防治新机制，力争到2020年，全市水环境质量得到进一步改善，到2030年全市水环境质量大幅改善，水生态系统功能基本恢复。因此，本项目与水污染防治行动计划广元市工作方案相符。四、项目选址合理性分析补充临时工程选址合理性分析修改说明：已补充，见P81、项目选线走向及外环境本项目包括4个黑臭水体综合治理子项目，分别位于各场镇范围，建设用地性质为国有土地。（1）子项目1：利州区宝轮镇黑臭水体综合治理工程子项目1 工程中四河子上游760m道路

14、带河堤部分选址位于宝轮镇消防站左侧50m处，如下图红线标识所示：下图的二条红线是什么意思？看你上面描述的只有左侧有？请校核修改说明：说的是消防站的左侧，设计是河的两侧都有管道四河子图1-1 利州区宝轮镇黑臭水体综合治理工程位置子项目1 工程拟建地点位于宝轮镇消防站左侧50m处，系四河子上游段河道，该地交通方便、地势平坦开阔，管道东侧约50m为宝轮镇消防站（约80人），北侧紧邻为宝轮镇居民住宅（住户约150户450人），南侧紧邻为宝轮镇居民住宅（住户约100户300人），无架空高压输电线、高压电缆，周边水电等基础设施较为完善，便于施工。（2）子项目2：利州区大石镇黑臭水体综合治理工程子项目2 工

15、程位于南河北侧约15m，且跨越金龙路，如下图红线标识所示：南河图1-2 利州区大石镇黑臭水体综合治理工程位置子项目2 工程管道两侧紧邻为前进村居民安置点和场镇居民住户（住户约400户1200人），南侧紧邻为南河，无架空高压输电线、高压电缆，周边水电等基础设施较为完善，便于施工。（3）子项目3：利州区荣山镇黑臭水体综合治理工程子项目3 工程位于南河东北侧约110m，如下图红线标识所示：子项目3 工程拟建地点位于荣山镇卫生院附近、荣山煤矿宿舍附近、张坝，该地交通方便、地势平坦开阔，管道两侧紧邻为荣山煤矿技工学校及宿舍（约400人）、荣山镇卫生院（约100人）、荣山镇政府（约50人），荣山镇居民住宅（住户约