消防水系统改造项目工程安全文明施工和绿色施工保障措施.docx

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1、消防水系统改造项目工程安全文明施工和绿色施工保障措施严格遵守国务院、部委、河北省以及本单位所颁发的各项安全生产法规和文件。制定和实施安全制度和措施，制定疾病、安全施工等突发事件的预控和应急措施。通过对施工人员进行消防、安全教育及安全技术交底，使施工人员严格按照施工操作规程施工，消灭不安全隐患，杜绝违章作业，杜绝火灾和重大伤亡事故发生，保证施工安全，确保现场人员、机械不出现安全事故。现场文明施工、环境保护工作是各项管理工作的综合反映，代表了我们的形象和精神面貌。其目的是创造一个良好的工作环境和生活环境，而良好的环境是提高工程质量、加快工程进度、进行安全施工的基本保证，也是维护市容观瞻、保持城市正

2、常秩序的基本要求。第一节安全生产管理的必要性1安全管理解释工程安全生产管理是指对建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事建设活动的主体所进行的安全生产管理包括建设单位对安全生产的管理，设计单位对安全生产的管理，施工单位对建设工程安全生产的管理等。2.安全管理的认识施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，

3、分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。在实施安全管理的过程中，应要正确认识以下五种关系：2.1 安全与危险并存安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安全或危险。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因素是完全可以控制的。危险因素是客观的存在于事物运动之中的，自然是可知的，也是可控的。2.2 安全与生产的统一生产是人类社

4、会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目的性来说，组织好安全生产就是对国家、人民和社会最大的负责。生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。”安全第一”的提法，决非把安全摆到生产之上，忽视安全自然是一种错、口灰。2.3 安全与质量的含义从广义上看，质量包含安全工作质量，安全概念也内含着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量

5、第一，两个第一并不矛盾。安全第一是从保护生产因素的角度提出的，而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保证。生产过程失去哪一头，都要陷于失控状态。2.4 安全与速度互保生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误工期。速度应以安全做保障，安全就是速度。我们应追求安全加速度，竭力避免安全减速度。安全与速度成正比例关系。一味强调速度，置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证安全才是正确的做法。2.5 安全与效益的兼顾安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热性

6、，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可取。2.6 安全管理的必要性建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，此方针是指将建设工程安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。预防为主是指在建筑生产活动中，针对建筑生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在

7、萌芽状态，以保证生产活动中人员的安全与健康。因此，要坚持“安全第一、预防为主”的方针，根据全国建设系统的安全生产形势，多角度、全方位地分析安全事故，梳理不同季节、时段需要特别注意的问题，提出应对措施。因为建筑工程施工与其他企业生产相比较，具有明显不同的特点，建筑工程具有产品固定，体积大且生产周期长，生产流动性大，以手工作业和体力劳动为主，露天高处作业多，生产环境恶劣，作业条件差等特点；同时，建筑产品具有多样性，无规则性，建筑物之间在外形、尺寸、高度等立面变化和内部结构上很少有类同性；建筑施工过程中除工序变化大，材料流量大，施工设备、防护设施易损坏等不安全因素外，自然因素、环境因素和作业人员素质

8、也是构成建筑施工不安全性的重要方面；另外，建筑市场环境对建筑施工安全生产的影响也越来越明显。所以要提高建筑施工安全生产水平，是一项十分繁重而且迫切需要解决的任务。安全管理是企业生产管理的重要组成部分。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。安全生产责任制的主要内容包括：首先、从事建筑活动主体的负责人的责任制。比如，建筑施工企业的法定代表人要对本企业的安全负主要的安全责任；其次、从事建

9、筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制。比如，建筑企业根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责；最后、岗位人员的安全生产责任制。岗位人员必须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作业。所以、完善安全生产管理体制，建立健全的安全生产管理制度、安全生产管理机构和安全生产责任制是安全生产管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。第二节安全生产管理目标及大纲安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、国民经济健康发展和社会稳定。提高建筑施工安全，消除事故隐患，降低伤害事故的频率是各级管

10、理部门义不容辞的责任，也是各施工企业共同追求的目标，提高安全生产水平不仅涉及到经济问题、技术问题，也涉及到市场环境、企业体制、人员素质等方面因素。1安全生产目标严格遵守国务院、部委、河北以及总公司各级领导所颁发的各项安全生产法规和文件。认真执行GB/T28001的职业健康安全标准体系的运行程序，制定和实施安全制度和措施，制定疾病、安全施工等突发事件的预控和应急措施。通过对施工人员进行消防、安全教育及安全技术交底，使施工人员严格按照施工操作规程施工，消灭不安全隐患，杜绝违章作业,杜绝火灾和重大伤亡事故发生，保证施工安全，确保现场人员、机械不出现安全事故。安全生产目标：轻伤率为0.5%。，重伤率为

11、零。2.安全生产管理大纲2.1 严格按照“四不放过”原则，严肃查处重大事故。不仅要追究事故直接责任人的责任，还要追究有关负责人的领导责任，尤其是要追究工程项目部经理、分管安全生产的公司经理的责任。2.2 要建立安全标准体系，积极制订各类安全标准；要注重标准的先进性，随着企业的不断发展，及时修订各类安全标准；要坚持“预防为主、以人为本”的安全标准方针；开展企业安全质量标准化活动，制订相关规章制度，推进施工安全生产工作。2.3 在施工安全方面，要构建完善的建筑施工安全标准体系,制订统一的符合工程实际运作标准的安全施工技术规定，建筑施工企业安全管理制度，以及工具式脚手架、垂直起重装置、临时用电系统和

12、电动机具、“四口五临边”及现场消防和高空作业等方面的施工安全技术标准规定等。2.4 要以推行企业安全生产、安全管理和安全检查为核心内容，开展安全生产标准化活动，将企业各方面、各岗位的安全责任行为都纳入制度化的管理轨道。通过企业安全生产工作的规范化，解决企业安全生产工作的基础性和深层次性问题，把安全管理工作提高到一个新的水平。2.5 采取各种措施，通过各种途径，完善企业用工制度。针对进城打工人员文化素质低、安全意识差、冒险蛮干、缺乏自我防护意识等现状，采取相对稳定施工队伍，加强安全生产培训教育力度，以法律、政策为依据，制定企业用工规章,多渠道地对施工人员分专业进行培训，实行施工人员上岗证书制，以

13、企业或项目部为培训对象，对进场施工人员进行分期培训发证，制定具体的培训实施细则。对稳定企业用工队伍，提高施工人员操作技能、安全生产意识具有积极的作用。同时也要加大对施工人员的检查力度对于不遵守规定违反安全施工的施工人员要进行相应力度的处罚。2.6 大力推广应用促进安全生产的科技产品，提高项目施工的科技含量，对现场使用的一些陈旧、过期设备实行强制性的淘汰。推广应用科学的管理模式，对行之有效的管理方式进行总结完善使之成为具有科学管理理论的管理模式，以简报、讲座、现场会等形式加以介绍推广；对安全生产中发现的新问题新情况组织专题研讨会，提出相应的对策加以解决，真正做到科学技术服务于生产，促进生产力的提

14、高。2.7 加大各类人员的培训，特别是一线工人的培训，建立各类有关人员培训档案，与企业资质和人员执业资格相挂钩。安全施工和施工技术是相辅相承的，针对生产过程中的新技术，新工艺，及时研究安全防护中存在的新问题，同时应定期聘请有关专家讲解安全生产工作的新形势，讲解安全施工新技术，提高各级安全管理人员的水平。重点抓好企业安全第一责任人（企业法人代表）；工程项目安全第一责任人（工程项目经理）的安全培训工作，提高其安全生产的意识，增强其安全生产的自觉性和主动性。2.8 充分运用现有的法律、法规和管理办法，加大对施工队伍安全行为的考核，建立完善的企业安全信用体系，实行一票否决。强化企业主体的安全自律意识，

15、发挥企业的调节作用，建立优胜劣汰的竞争机制，加大安全生产违法、违规的成本，促进企业安全生产工作的积极性。2.9 加强施工队伍的管理，特别是施工队伍劳务层的管理。施工人员的素质问题是做好安全生产工作的重要条件之一。应大力查处各施工队的违法用工行为，加大对建筑施工人员安全技能的培训，将安全常识纳入技能培训的内容，加大对施工人员的素质教育，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。做到“三不伤害”（即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）。2.10 提高安全防护水平，加大对施工安全科技的投入，利用安全防护的新技术，安全施工的新手段，来促进安全生产工作。及时开展安全科技技术的推广工作，推广安全防护新型设

16、备和用具。第三节安全生产管理体系及措施安全生产工作事关人民群众的生命和财产安全，关系着社会经济发展和社会稳定。安全管理工作是一项复杂、系统的工程，搞好安全管理工作，牵扯到与安全生产、文明施工相关的各个方面工作。建筑工程施工必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。为了规范建筑工程工人安全操作程序，消除和控制劳动过程的部安全行为，预防伤亡事故，确保工作人员的安全健康，我公司根据GB/T28001-2001职业安全健康管理认证体系和河北省建筑工程施工安全操作规程并接合本工程的实际情况，经公司领导认真研究和接合以往的施工管理经验，特为本工程制定了壹套行之有效的管理措施。1安全生产保证体系首先，落实安全生产责任制，明确安全生产责任目标，以创建”安全文明工地”为主线，突出安全管理，以贯彻安全生产强制性标准为依据，规范安全生产行为，强化安全生产的动态考核，确保施工现场安全管理的连续性和系统性。然后，落实施工现场安全管