浙江招商引资模式及案例分析--浙江招商引资先进模式参考.docx

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1、浙江招商引资模式及案例分析导读：他山之石浙江是中国经济最活跃的省份之一。近几年，在国有经济主导的前提下，浙江利用招商引资，以民营经济和外资经济带动总体经济提升，值得各地参考借鉴。今天，笔者与大家分享浙江大学干部教育培训主讲教授、之江经济发展战略研究院首席经济学家周开疆文章，详细解读浙江招商引资先进模式，供参考。文：Part1:2023年招商引资概况2023年，全国实际使用外资金额22326.8亿元人民币，按可比口径同比增长6.3%（折合189*3亿美元，增长8%）,保持稳定增长。引资结构持续优化。制造业实际使用外资3237亿人民币，同比增长46.X%,占全国263%,较2023年提升7.8个百

2、分点。高技术产业实际使用外资增长28.3%,占全国36.1%,较2023年提升7.1个百分点，其中电子及通讯设备制造、科技成果转化服务、信息服务分别增长56.8%、35%和21J%。主要来源地投资普遍增长。投资增幅较大的来源地有韩国、德国、英国等，分别增长64.2%、S29%和40.7%。欧盟、一带一路沿线国家、东盟对华投资分别增长92.2%、17.2%和8.2%。中西部引资稳步提升。中部、西部地区实际使用外资分别增长21.9%和14.，,高于全国平均水平1S.6和7.8个百分点。其中，山西、河南、广西、陕西等省份吸收外资增长22d%、I1q.8%、49.1%和33.6%o大项目带动作用增强。

3、合同外资工亿美元以上大项目实到外资6534.7亿元人民币，增长153%,占全国实际使用外资的53%,为稳外资提供了重要支撑。2023年12月,上汽通用汽车投资的武汉奥特能超级工厂竣工投产,这是其在华打造的第二座奥特能超级工厂。这里生产的电驱将会出口北美在内的全球市场。2.02.3年1月，施耐德电气关键电源创新实验室在上海正式启动运营,全面支持电源、储能等关犍技术产品的全球研发。服务业已成为我国吸引外资主引擎。2023年前工工个月，我国实际使用外资金额工工56O.Q亿元，其中服务业实际使用外资金额8426.2亿元。新年伊始,7Q4户住户陆续入住松下在江苏宜兴打造的智感健康养老项目雅达松下社区。还

4、有4个智感康养项目正在北戴河、上海、三亚推进中。松下控股仍看好中国未来消费升级潜力,继续在华深耕健康居住空间J等多项事业。2023年工2月,雅诗兰黛中国创新研发中心在上海正式揭幕,这是雅诗兰黛集团在全球首家集研究、配方、包装和工程等于一体的综合性研发中心。浙江省2023年实际使用外资达Iqo亿美元，同比增长3.6%c浙江省2023年招商引资总体思路是：强化外资招引服务，以超常规力度和措施抓好重大外资项目招引工作，力争实际使用外资突破20。亿美元、制造业使用外资占比27%以上。中央经济工作会议提出，更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。新版鼓励外商投资产业目录

5、新增条目数量达到历年新高，增加多条高技术制造业条目；支持国家级经开区扩大制造业引资；进一步鼓励外商投资设立研发中心.近期出台的一系列政策举措将为提升贸易投资合作质量和水平提供有力支撑。Part2:浙江招商引资模式及案例分析八环境招商通过优化营商硬环境、软环境，筑巢引凤，吸引优质资金、好项目、战略性新兴产业投资落地。ft:嘛觥市场舲慢赧展献姚一元儡群是醐势有无实质阻碍地理瓯差泉定量分析法:资本、利解雌股卜魏权比重帼帧企业差别箱惯币可否自由脓快税收第当雌资条例近5年赚水平.驰冽曲厮麟基喊施、嫡一平及自翻理条件。软环雕政策制度、人文环垛办事机翱膨为悬点案例分析：杭州市环境招商，健全政府守信践诺机制杭

6、州招商引资主流模式大致先后经历了4种模式创新：以土地、税收为主的IQ版本；到以人才、政策、服务为主的2Q版本；再升级到以产业规划前瞻化、要素统筹市域化、产业培育生态化产业链招商为主的3。版本：伴随着杭州现代产业体系的创新和经济高质量发展时代变迁，如今杭州提出打造国际一流营商环境，杭州的招商引资也正式步入培育创新生态圈，环境招商的4。版本。杭州全力推进营商环境建设，加强债务融资、政府采购、招标投标、政府与社会资本合作、招商引资等领域的政务诚信建设，严格履行各项约定义务、依法订立的各类合同和依法作出的政策承诺等。持续开展失信政府机构清理整治，建立健全政务诚信诉讼执行的协调机制，坚决杜绝新官不理旧账

7、等问题。建立健全政府失信责任追究制度，对造成政务失信行为的责任人依法依规依纪追究责任，探索建立企业合法权益补偿救济机制。2023年，杭州市全年共落地亿元以上产业项目785个，完成年度目标的1S7%；新引进外商投资企业QgQ家，实际利用外资81.7亿美元，同比增长13.S%,完成省下达目标的工12%；高技术产业利用外资40.2亿美元，占总量的49.2%,完成年度目标的172%,为全市经济社会稳定发展提供有力支撑。2、中介招商一是代理招商：委托第三方招商机构、代理机构、中介机构代为招商，政府前期支付乙方一定活动费用（也可能不支付），项目成交后再按一定比例返佣。二是委托招商：政府支付一定运营费，把园

8、区工作整体委托给专业运营公司，由运营公司在当地组建团队、拓展渠道，完成既定招商目标。三是机构招商：与普华永道、戴德梁行、高力国际等顶级咨询公司合作，请其推荐项目、组织考察，项目落地，给予中介费、奖励。案例分析：杭州市创新中介招商模式2023年按照打造国际高端生产性服务性产业集聚高地的定位，梳理175家重点盯引目标企业名单，与戴德梁行、世邦魏理仕、普华永道等开展合作中介招商，积极推进野村证券、世邦魏理仕管理咨询、IWG集团总部、罗克韦尔东南区域总部以及霍尼韦尔工程中心项目等中介招商项目。区产业链招商以区域内龙头企业为原点、产业链分析为基础，建链、补链、增链、强链为路径,寻找和弥补产业链的薄弱环节

9、，开展针对性招商。链长制招商,任链长，链长制是产业链招商的升级版，由地方政府主要领导担组建招商团队、研究产业链，招引相关企业入园。链主制招商,即发挥龙头领军企业（链主）在招商引资中的作用，沿产业链开展补链、增链、强链招商引资。案例分析：杭州市一盘棋产业链精准招商2。Iq年月，杭州市一盘棋产业链精准招商工作制度（试行）正式实施，这是浙江省首个以市级层面为统筹，整合发改、投促、财政、规划等部门资源，联动市、区县（市）及产业平台资源的招商机制。杭州在产业赛道选择上一直在认真思考，在诸多的战略性新兴产业赛道中，杭州究竟该往哪些方向走？杭州的产业招商开始主动做减法,着力推动全市产业链精准招商。经过多方调

10、研与谋划，杭州最终推出了3个产业专班，要做适合这座城市产业基础同时又有引领性、前瞻性的产业。杭州的招商引资工作开始在顶层设计领域聚焦具体产业赛道，同时兼顾自身的产业基础与资源优势等。例如在生物医药产业领域，杭州聚焦创新药物（生物药与化药）、医疗器械、基因诊疗与（T+BT赛道。2。Iq年至2023年，在产业链招商的思维推动下，杭州市制定出台了产业链招商引资政策，创新了产业链生态圈招商引资体制机制，编制了一系列产业链生态圈招商引资图谱，杭州各区县及产业园区以产业链招商为主线，带动了以商引商、驻点招商、基金招商等具体工具运用与招商方式的不断丰富与调整。2023年3月启动的杭州创新基金规模高达200。

11、亿元，2023年围绕五大产业链建设，杭州又新增了30。亿元的基金规模。松下是杭州经开区最早引进的世界50。强企业，其入驻下沙后带动招引了2。多个涉及马达、洗衣机、智能马桶盖、小家电等产业链供应链上的企业在下沙集聚，陆续形成了松下产业链集群。每年仅仅洗衣机的年产量就接近300万台，下沙基地也成为松下在全球最大的洗衣机生产基地。杭州提出五大产业生态圈：智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色低碳。2023年5月31日，杭州市发布了杭州市产业链链长制实施方案，以产业链链长制为抓手，着力打造视觉智能等重点产业链。杭州在原浙江省推行的链长制基础上，升级推出了由市领导担任链长的制度。还明确了区域行业龙头

12、企业的关键！链主角色。在产业发展由链向圈的进化过程中，创新产业链生态圈招商引资新模式。紧盯产业链策划项目。以完善阿里、新华三、恒逸、龙盛等本地龙头企业，以及生物医药、数字安防、云计算、智能制造、快递物流等优势产业的产业链、供应链、生态链为切入点，吸引和推动了包括立讯精密、三星中国、阿斯利康、中芯国际等一批知名企业来杭考察对接，共同策划生成产业链关键环节、核心环节重大项目。4、资本招商地方政府、产业园区建立产业引导基金（资本金）、通过地方融资平台等入股优质企业，引导好项目大产业和企业落户当地。案例分析：杭州萧山区基金招商成效显著2023年5月浙江大学未来医学创新基金在萧山落地两个月时间，就为杭州

13、市萧山区引入了一家医疗独角兽企业一一太美科技。浙江大学未来医学创新基金规模达S亿元，3月在萧山区注册落地后，一大批优质项目正在快马加鞭向萧山奔来；太美科技作为生命科学领域技术解决方案提供商，A驱动影像医学CR。项目可对接哈佛医学院丰富的专家资源库，为萧山生物经济发展带来新动力。像这样以产业基金为媒，引进优质企业，正成为萧山探索招商的新模式、新路径。20Iq年萧山区发布了萧山区创业投资引导基金管理办法，将创投基金规模从1亿元扩容至2。亿元，并从支持对象、基金管理、运作模式和退出模式等若干方面作出规范，进一步发挥政府创业投资机制的积极作用。如此大手笔支持，是因为产业基金招商潜力巨大。通过撬动社会资

14、本，一方面可以引来更多优质项目资源，另一方面也极大提高了招商的成功性和准确性。萧山通过产业基金招商方式，招引了多家企业大鳄，补齐了关键核心产业链短板，为萧山经济高质量发展引来了源头活水。如蚂蚁金服创新基金去年入驻后，已孵化企业15家；容腾5C产业基金首期规模IO亿元，将重点投资全国范围内5C产业链上中下游细分行业龙头企业，培育千亿级的SG产业市场，未来将打造roo家SG产业及细分行业领军企业。5、数字化招商通过大数据、云计算、人工智能、互联网等技术，对招商数据进行收集与统筹分析，精准筛选潜在投资企业、分析企业投资概率，为招商工作提供数据支撑和线上平台。在网站或新媒体招商（投放朋友圈广告、微信公

15、众号广告、抖音广告等）。案例分析：浙江多地聚焦数字化招商杭州聚焦数字化，高标准迭代招商管理体系。用数字化全新视角谋划推进产业投资项目管理体系的制度性重塑。一是建设全周期管理平台。在原有的项目管理数据共享平台上，叠加构建智慧投资模块，新增盯引、签约等功能板块，形成企业盯引、项目生成、项目盯引、项目签约、项目注册落地和项目履约监管的全流程闭环管理，提升全市产业投资促进工作数字化管理水平。二是开发全流程监管场景积极开发并上线试运行掌上盯引和履约信号灯两大移动应用场景，打通移动端、电脑端数据，提高招引项目推进和监管效率。三是探索全方位评价体系。优化招商项目评价框架，提高招引项目投资到位等实绩内容的权重，努力引导各区县（市）重点关注招引项目的质量、履约情况、固定资产投入和税收贡献等，推动招商工作实效持续攀升。桐乡市创新开展数字化招商，助推全市完成精准招商和目标任务。深入运用数字化改革M字模型，谋划建设以11+3+2架构打造数字招商一体化多跨场景应用。F1J即一个平台数字招商一体化综合平台。3即桐乡产业地图、产业招商图、项目管理图三张图。2即手机端和PC端I两端适配。该应用大幅提升了招商引资工作效能，自上线以来，