汇报简本汇编.docx
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1、2018年交通运输部公路工程质量安全督查汇报材料2018年6月7日重庆目录一、重庆市公路建设管理情况汇报1二、石黔高速公路项目管理情况汇报11三、南两高速公路项目管理情况汇报22四、永川区受检项目管理情况汇报33五、涪陵区受检项目管理情况汇报39重庆市公路建设管理情况汇报重庆市交通委员会李关寿尊敬的黄勇巡视员,各位领导:首先我代表重庆市交通委员会欢迎黄巡视和各位领导莅临重庆检查、指导交通建设工作,感谢交通运输部长期以来对重庆交通发展的关注、关心和关照!下面,我就重庆公路建设质量安全工作有关情况作一简要汇报:一、重庆交通概况重庆作为中西部地区唯一的直辖市,全国五大中心城市之一、长江上游地区的经济
2、中心、国家重要的现代制造业基地、内陆开放高地和国际性综合交通枢纽,全市幅员面积8.24万平方公里,人口约3300万人,2017年重庆GDP达到1.95万亿元,同比增长9.3%,增速继续位居全国前列。近年来,我市交通全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”(西部大开发的战略支点、“一路一带”和长江经济带的联接点)定位、“两地”(内陆开放高地、山清水秀之地)”两高”(推动高质量发展、创造高品质生活)目标和“四个扎实”(扎实贯彻新的发展理念、扎实做好保障和改善民生工作、扎实做好深化改革工作、扎实落实“三严三实”要求)要求,在交通运输部和市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕建设交通强国和高质量发展的总体
3、要求,加快推动交通建设发展,取得显著成绩。过去五年,重庆交通建设累计完成投资3892亿元,约占全市基础设施投资的1/4,交通成为全市发展速度最快、变化最大、群众获得感最强、受惠最实的重点领域之一。其中,我委务实推进PPP投融资模式在高速公路建设领域的应用,成功引进大型央企投资1200多亿元,全力加快高速公路建设,截止2017年底,高速公路运营总里程达到3023公里;五年来,新改建“四好农村路”4.2万公里,全市93%的行政村通油路或水泥路,2606个未通公路的撤并村全部通公路,所有乡镇和具备条件的行政村100%通客运,农村交通面貌发生根本改变。重庆交通正逐步实现从“瓶颈制约”到“基本适应”的重
4、大跨越。党的十九大召开后,市委、市政府提出坚决打好“三大攻坚战工大力实施“八项行动计划”,基础设施建设是“八项行动计划”之一,其中交通建设是重中之重。目前,市政府已经印发高速公路和“四好农村路”的“三年行动计划”方案,专题召开全市动员大会进行安排部署。未来三年,我市高速公路建设方面,拟投入1000亿元,以射线高速扩能、完善内部通道、打通对外出口为重点,建成IOOO公里、开工IOOO公里、开展前期工作IOOO公里,加快建成适应我市经济社会发展的高速公路网络。到2023年,全市通车总里程达到3800公里,对外出口通道达到27个,乡镇覆盖率由47%提高到75%;农村公路方面,拟投入275亿元,以交通
5、进村入户、保障畅通、助推精准脱贫为重点,着力建设30户以上集中居住的村民小组公路,建设“四好农村路”(通组公路)6.26万公里,加快构建干支联通、覆盖城乡的农村公路网络体系。到2023年,全市村民小组公路通达率达到100%、通畅率达至IJ80%o二、公路建设质量安全行业管理举措(一)以制度建设为基础,健全监管保障体系。研究出台了高速公路建设安全、质量强制性要求、重庆市公路水运安全生产监督管理工作细则、重庆市公路水运工程质量监督管理办法以及重庆市公路水运工程建设质量安全违法违规行为信息公开实施细则、重庆市公路水运建设工程禁止、限制使用落后技术目录、重庆市公路水运建设工程危险性较大分部分项工程安全
6、管理办法、重庆地区公路水运工程重大事故隐患基础清单等一系列质量安全管理规定,完善了质量安全整改复查和重要信息告知两项制度。同时,针对农村公路建设,修订完善了农村公路建设管理办法,出台了“四好农村路”建设指导意见和关于切实做好四好农村路”建设有关工作的通知,编制完成了四好农村路(通组公路)管理办法、设计通用图、施工指南等“1+5”系列制度规范。目前,我委正在起草针对区县监管项目的质量安全工作督查实施细则,将于近期发布实施,进一步加强对区县项目的督查指导。通过制度建设,健全了质量安全管理体系,保证了质量安全工作有章可循,为质量安全工作打下坚实的基础。(二)以行业管理为基础,强化质量安全监管。一是严
7、格执行基本建设程序。在项目的设计审批、招标投标、质量报监、施工许可和交竣工验收等各环节,按照部有关规定,坚持逐级审批,加强过程监管,项目建设管理进一步规范。二是落实质量安全目标考核。按照各项目年度投资,并结合项目工程技术复杂程度、施工环境因素,我们在年初将市级重点项目的安全生产控制指标分解下达给各单位,并严格考核。对超指标的单位,将通报其上级单位,建议取消其年度评先评优、扣减绩效奖励工资。三是强化现场检查整改。2017年,我委组织对在建市级重点公路项目监督检查78次,其中,质量安全综合检查25次、安全专项检查42次、暗访10次、双随机检查1次;发出质量安全监督意见书93份,发放责令改正通知书6
8、7份,挂牌督办通知40份,行政处罚60起,其中处罚单位34起,个人26起。市公路局每年定期组织对农村公路质量安全开展督查抽查工作,2017年共抽查农村公路项目928个,全年工程实体质量一次性抽检合格率达85%。我委定期对存在的质量和安全问题进行分析、总结和通报,对质量安全管控不严的单位,约谈法人代表、签订管理备忘录,或召开现场会进行现场曝光、现场返工。四是完善区县质量安全监督机构。目前全市区县交通运输主管部门共设立质监站35个、资质试验室16个,实现了农村公路质量安全监督全覆盖。(三)以诚信体系为依托,规范现场从业行为。为进一步完善诚信评价体系建设,我市高速公路将评价范围从企业扩展到个人,从施
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