气象灾害应急预案(试行).docx
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1、气象灾害应急预案(试行)目录1总则1. 1编制目的建立健全气象灾害应急响应机制,提高气象灾害防范应对和处置能力,最大限度减轻和避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失,为我市经济社会高质量发展提供保障。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法气象灾害防御条例气象灾害防御条例气象灾害应急预案(试行)突发事件总体应急预案(试行)等有关规定,制定本预案。1.3 适用范围我市行政区域内干旱、暴雨、暴雪、低温、冰冻、强降温、霜冻、大风、高温、大雾和霾等气象灾害的防范和应对。因气象因素引发的水旱灾害、地质灾害、森林火灾、重污染天气、大面积停电、交通中断等其他灾害事故的处置,适用相关市
2、级专项应急预案规定。1.4 工作原则分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响,对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。预防为主、科学高效。实现从注重事后处置向注重事前预防转变,着力防范化解气象灾害风险,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段,做好各项应急准备,提高应急处置能力。生命至上、减少危害。坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,全面加强应对气象灾害体系建设,最大程度减轻气象灾害损失。依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责,做好气象灾害防范应对工作。加强各地区、各部门、各单位信息沟通,建立协调
3、配合机制,做到资源共享,使气象灾害应对工作更加规范有序、高效运转。2组织指挥体系2.1 市级组织指挥体系市级层面成立市气象灾害应急指挥部(以下简称市指挥部),是市应急委员会下设的专项指挥部,在市委、市政府领导下,在市应急委员会统筹协调下,负责分析研判全市气象灾害形势,组织、协调、指导全市气象灾害应急处置工作。2.1.1 市指挥部组成市指挥部由市政府分管副市长任指挥长,市政府分工副秘书长、市应急局、市气象局主要负责同志任副指挥长,市级有关部门(单位)分管负责同志为成员。成员单位由市委宣传部(市政府新闻办)、市委网信办、市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市公安局、市民政局、市财政局、市
4、自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市国资委、市通信办、市气象局、军分区、武警支队、市消防救援支队、水文中心、中国铁路成都局集团有限公司北车站、国网供电公司组成。市指挥部办公室分别设在市气象局和市应急局,承担市指挥部日常工作和市指挥部交办的其他工作,负责贯彻落实市指挥部关于气象灾害应急处置工作决策部署。设办公室主任2名,由市气象局、市应急局主要负责同志担任;设办公室副主任2名,由市气象局、市应急局分管负责同志担任。2.1.2 市指挥部成员单位职责各部门(单位)作为气象灾害事件应急处置工作的参
5、与单位,应根据职责分工,组织本部门(单位)并督促本行业其他部门(单位),各负其责,各司其职,密切配合,共同做好气象灾害防范应对工作。市气象局:负责气象灾害天气的监测、预警、发布工作;及时向各相关部门(单位)提供灾害性天气预警信息,为政府、有关专项指挥部、有关部门(单位)启动和终止气象灾害应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议;会同市应急局共同编制、修订市级气象灾害应急预案,指导区(县)编制气象灾害应急预案和开展气象灾害事件应急演练;适时通过媒体宣传气象防灾减灾知识。市应急局:根据气象部门发布的灾害性天气预警信息,主动对接相关部门(单位)开展灾害风险综合会商和研判;统筹各类救援力量实施抢险救灾
6、工作;负责受灾群众紧急转移安置、受灾群众生活救助;负责灾情的收集、汇总和上报工作;会同市气象局共同编制、修订市级气象灾害应急预案,指导区(县)编制气象灾害应急预案和开展气象灾害事件应急演练。市委宣传部(市政府新闻办):负责气象灾害重大信息发布、舆论引导,指导协调抢险救灾宣传报道工作。市委网信办:负责做好相关网络舆情监测、研判、处置和舆论引导工作,及时发布消息,回应社会关注。市发展改革委:负责开展应急粮食和物资保供、调拨工作,保障受灾群众帐篷、棉被等生活类救灾物资供给;按职责分工配合做好受灾区域和受灾群众生产生活能源保障有关工作。市经济和信息化局:负责抢险救灾的煤、电、成品油、天然气的紧急调度及
7、铁路运输协调;按照市政府指令做好应急药品储备保障。市教育体育局:负责学校气象防灾减灾工作,有序组织学生安全撤离,必要时采取调整上课时间、停课等措施;配合做好受灾群众的临时安置。市公安局:负责维护灾区社会治安稳定;加强全市道路交通疏导,保障参加抢险救援救灾车辆优先通行;协助做好群众撤离和转移;组织公安机关救援力量参加抢险救灾工作。市民政局:负责指导各区(县)将符合条件的困难群众纳入最低生活保障;负责遇难人员的丧葬等善后工作;引导社会组织有序开展救灾捐赠活动。市财政局:负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向省级财政部门申请救灾补助资金,负责编制灾害处置资金预算及分配使用方案。市自
8、然资源和规划局:负责做好地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作,指导开展地质灾害监测预警、应急排查、转移避让、排危除险、综合治理等工作;承担地质灾害应急处置的技术支撑工作。市生态环境局:负责组织指导灾区做好环境污染监测工作,为有关单位处置灾害对环境造成的污染、破坏等工作提供技术支持。市住房城乡建设局:负责指导做好房屋和市政基础设施工程安全防护工作,组织指导对灾区受灾房屋结构安全进行应急评估,为灾区群众应急安置房和灾害返迁房的启用安全提供技术指导;组织城镇燃气设施应急抢险和灾后恢复工作;负责组织灾害严重地区的在建工地等采取停工等措施;指导、组织灾后恢复重建工作。市交通运输局:负责指导交通运
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