某某区党政代表团赴某某省某某市学习考察情况的汇报.docx

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1、某某区党政代表团赴某某省某某市学习考察情况的汇报尊敬的某某市长、各位领导：大家上午好！欢迎各位领导到某某调研指导工作。按照会议安排，下面我就某某区党政代表团赴某某市学习考察情况做一个汇报。围绕贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，学习G20峰会服务保障，借鉴某某某某湿地等生态环境建设经验，20某某年3月8日一11日，市规土委和我区一起组团赴某某学习考察，先后参观考察了某某国家湿地公园、某某市规划展览馆、图书馆、湘湖、思鑫坊、某某山地块整治、某某派出所等16个点位。某某方面的领导和同志们高度重视，热情接待、周到安排。期间，某某市委书记赵一德同志专门安排时间会见了代表团一行，进行了深入交流。3

2、月10日上午，到某某某某园区拜访了某某，落实蔡市长会见某某讲话精神，就某某北方运营中心项目进行了会商。3月10日下午,我们专门与某某区进行座谈，了解了某某经济社会发展情况和G20峰会属地服务保障工作情况，并签订了友好城区协议,搭建起进一步交流合作的平台。这次学习考察时间不长，但我们感觉收获很大，触动很深。3月14日下午，区里用半天时间，召开了学习考察的交流总结会，谈收获，研究探讨湿地公园规划建设。一、某某学习的总体感受和体会通过学习考察，对某某的城市建设和管理，有四点突出感受：一是视野开阔站位高。这次去学习考察感受最深的就是某某市站位高、视野开阔，有战略眼光。某某国家湿地公园（总面积I15平方

3、公里）、湘湖（规划面积20.57平方公里）都历经了10多年的建设，体现了某某在发展上的站位、定力和魄力，久久为功，一张蓝图绘到底。二是管理精细环境好。这次考察最大的一个感受是城市干净整洁，充分展示出在精细管理的成果。三是根植文化底蕴深。某某把文化作为建设世界名城的“根”与“魂”，在城市规划建设中，注重充分挖掘文化资源,传承历史文脉，凸显了历史名城的人文内涵。四是善抓机遇作风实。在峰会服务保障中发扬“四最”精神（以最高标准、最快速度、最严作风、最好效果，精心做好峰会服务保障各项工作），在宁安社区改造中坚持因地制宜原则，在联系群众中干部“下基层蹲点”“攀穷亲戚”等做法，给我们留下了深刻印象。他山之

4、石可以攻玉，某某市在以下几个方面尤其值得我们学习借鉴：一要学气魄。气魄决定格局。某某的发展胸襟宽、视野广，以大规划描绘城市发展蓝图，以大手笔完善城市功能布局，以大项目带动城市整体建设，既开拓了城市发展的新境界，也极大激发了干部的心气和干劲。某某作为连接首都中心城区和城市副中心的重要廊道，在推进疏功能、减人口、转方式、治环境、保安全、惠民生等重点工作中，更要有争创一流的追求、敢挑重担的气度和敢打敢拼的气势,主动融入优化提升首都核心功能的大局，实施大攻坚、推动大转型，做出大贡献、推动大发展。二要学理念。理念是行动的先导。某某在落实新发展理念方面做到了精准对接、精准发力、精准落地。在推进某某的发展建

5、设中，我们也必须坚持用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，转化为推动高起点上新发展的强大动力。特别是围绕治理“大城市病”，更要强化生态优先、环境优先，坚持“绿水青山就是金山银山”，推动形成人口与自然和谐发展的新格局，实现可持续发展。三要学人文。文化软实力是城市最根本的竞争优势。某某的做法表明，作为历史文化名城，一定要依托丰富的文化资源，充分挖掘文化潜力，将文化与经济社会各领域深度融合，才能不断厚植特色和优势。某某要实现更高层次发展,也必须把文化作为区域发展的“根”与“魂”，充分利用文化资源优势，进一步丰富文化底蕴，加快补齐文化短板，彰显文化特质，体现人文情怀，用文化勾画出独具特色的城市风貌

6、，让文化成为代表城市形象的靓丽名片。四要学方法。工作方法是干成事的基础。某某在推动具体工作过程中，有思路，更有方法，重视精益求精、事必尽善的“工匠精神”，注重在广泛动员、达成共识中凝聚合力。特别是在服务保障G20峰会、某某湿地公园建设等重大活动、重大项目推进上，善于抓统筹，集中力量办大事，上下贯通、内外衔接、协调运行，举全市之力确保各项任务顺利落实。这些方法务实有效，值得我们学习运用。二、关于某某河湿地公园建设的思考这次赴杭学习交流，我们按照蔡市长“学习某某湿地建设，打造城市精品力作”的批示要求，重点学习了某某国家湿地公园的规划、建设、管理、运营，以及湘湖的保护与开发，很受启发。（一）某某湿地

7、建设经验某某湿地公园是国内第一个和唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。坚持把“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展和以民为本”六大原则贯穿某某湿地公园建设始终，做到了“三个注重”（注重原汁原味、注重因地制宜、注重人文特色）“四个到位”（组织领导到位、政策机制到位、规划建设到位、生态保护到位）。主要有以下几点值得学习借鉴：一是高站位追求。某某湿地115平方公里，自20某某年启动以来，历时十多年的时间建成，体现出某某在生态建设的大手笔、强定力和高追求。某某湿地所在的西湖区和余杭区更是站在全市发展大局的高度，不等不靠，立足于生态环境建设，想干事、能干事、干成事，充

8、分体现了久久为功、精益求精、事必尽善的工匠精神。二是高标准规划。注重绿色生态，坚持“生态优先”原则，在保证湿地资源的可持续利用与物种多样性为前提的同时，运用智能化现代化及可循环利用的技术、配有完善且适用性较高的配套设施、注重建筑与景观的融合、采用阶段性封闭培育模式等手段，最大限度保护原始生态。将湿地生态系统保护放在首要位置，对施工区域内的桑基、柿基、竹基、鱼塘进行严格保护，保留了1059个独立鱼塘，园区约70%的面积为池塘、湖泽，六条河流纵横交汇，水道如巷，形成了某某独特的湿地景致。充分发挥规划引领作用，统筹湿地周边控制性规划，做到多学科综合规划、区域整合规划，实现了保护、发展两不误。注重人文

9、特色，依托某某湿地丰富的自然景观、深厚的文化沉淀和优异的人才资源，建立某某创意产业园，建设5万平方米“某某国家公园艺术家村落”，打造当代美术馆、某某学社等内容，形成中国唯一的城市湿地艺术聚落，聚集了一批各类艺术机构和名人工作室。高度重视某某民俗文化保护和历史典故、传说挖掘工作，形成了独具特色的人文生态。注重建筑和景观的融合，具有国际一流的设计水平（设计单位为某某省城乡规划设计研究院和某国某某某公司、某某某某有限公司）。三是高效的建设运营管理模式。坚持政府主导、生态友好，注重把握关键环节，成立领导小组，充分发挥统筹协调作用，采取国企运营模式，抽调相关部门精兵强将组成项目建设运营领导机构，统筹兼顾

10、生态效益、社会效益和经济效益，明确职责分工，各司其职，真正做到了统一步调、层层负责、一抓到底。针对农民拆迁安置出台相关政策，保护农民利益。设计上，分三期建设，充分考虑某某湿地的环境容量，融合保护、科研、教育、旅游观光等多种功能于一体，积极探索高强度人类活动区域的湿地可持续利用模式。四是高位的组织指挥体系。某某湿地公园作为“一把手工程”，政府成立了专项指挥部统筹指挥开展各项工作。聘请生态环保、旅游、文化等各行业专家团队进行专项专业论证,使公园开发建设处于科学、高效、有序的状态下进行，政府的高度重视对某某湿地发展形成了良好的促进作用。同时，我们也感受到了两地的差异，比如，水资源南北方有着巨大差异，

11、某某水资源充沛，而我们身处北京，人均水资源拥有量低，寄希望于通过湿地涵养水源、生态修复。两地季节性差异明显，生物多样性、物种多样性也不尽相同。另外，区域文化的差异性，也使得我们不能简单的照搬某某湿地的经验，在学习借鉴的同时，还要做好北方湿地的集成。（二）某某河湿地公园工作进展情况某某河湿地公园与某某国家湿地公园的建设有许多相通之处。某某河湿地公园位于北京中心城东北部，北邻昌平，东接顺义，地处以某某河、清河为主的“北运河水系二公园占地约12.7平方公里，是全市第二道绿隔郊野公园环的重要组成部分，对保障城市生态环境、实现总体规划城市空间结构具有重要意义。项目建成后，将实现“五减两提升“：规划建设用

12、地指标减少20公顷，现状建设用地减少7600亩，现状建筑面积减少400万平方米，常住人口（含流动人口）减少3.9万人，实现新增绿地7400亩，乡域绿化率由37%提升至79%。目前，各项规划建设工作正在有序推进。一是规划调整工作已完成。已同意将公园棚改项目列入全市棚改项目范围，由区属企业某某某某房地产开发有限公司作为实施主体。市规土委绿隔会审议通过了孙河乡规划调整方案，规划调整后棚改项目的拆占比约为9：1、拆建比约为3：Io二是拆迁腾退正在加紧推进。根据前期民意调查，支持公园建设并同意腾退的居民比例达99.6%o目前，已完成沙子营村2571亩集体土地、100.6万低级次产业用房的回收和拆除工作，

13、疏解流动人口1.6万人。三是公园建设方案征集工作进展顺利。某某河湿地公园设计方案拟采取公开征集的方式，由某某河管委会会同规划部门，与多家专业研究机构配合开展公园国际方案征集工作。3月初，我们已发布了征集公告，目前已有中国建筑技术集团有限公司、北京北林地景园林规划设计院有限责任公司等21家单位参加应征报名。（三）建设某某河湿地公园的主要考虑某某国际湿地公园的建设经验给了我们很大启发，对于把某某河湿地公园打造成高标准、高水平的“精品力作”，有三点思考。一是明确功能定位。初步将某某河湿地公园定位为城市湿地公园，以生态环境保育和休闲游憩为主要建设目标，力求打造发展转型的典范和城市形象的精品。公园建成后

14、，将成为集湿地景观、生态文化、休闲游憩于一体的北京中心城区最大连片城市人工湿地，为首都中心城、城市副中心及某某河流域水环境生态建设和地区社会经济发展发挥积极作用。二是突出生态理念。我们将深入践行生态文明理念，着力改善水质、土壤以及空气质量，改变某某河、清河流域生态环境，发挥湿地多种功能效益和生态节点作用。按照“减量集约、疏解提质、留白建绿”的原则，严格控制用地规模,确保规划城乡建设用地不突破177公顷。三是把握工作重心。在建设机制上更加注重统筹，争取市级支持，加强区级统筹，搭建联动平台，强化沟通协调，建立会商机制，形成工作合力。在建设模式上更加注重创新,打破思维惯性，坚持因地制宜，不断解放思想

15、，探索开发模式，挖掘文化内涵，注入某某符号。在建设理念上更加注重生态，按照“重在保护、生态优先、合理利用、可持续发展”的方针，尊重自然规律，守住乡土特色。在建设方法上更加注重改造，不搞“一刀切”，合理保护和利用现有建筑，开展好保留建筑的景观设计和改造升级。在建设特色上更加注重亲水，坚持把水环境建设作为湿地公园最大特色，综合利用再生水、雨洪水、过境水等多种水源，激发“水”活力，做足“水”文章，全面改善区域水环境。（四）下一步主要工作重点抓好以下几方面工作。一是高标准规划设计。坚持规划先行，确保规划的唯一性、权威性、严肃性和前瞻性。秉持“专项深入、多科综合、区域整合”的原则，以科学、求实、创新的理

16、念，统筹兼顾生态效益、社会效益和经济效益，着力研究如何发挥某某河湿地公园在促进生态保护、拓展旅游资源、带动经济发展等方面发挥最大功效，及时编制和深化各个实施阶段和相关建设的规划设计。在方案征集上，4月一6月将开展征集工作，6月底完成方案评审，8月底完成方案综合及成果展不，10月底前完成勘察、设计招标，12月底前完成施工、监理招投标。并进一步细化实施方案，严格资格准入制度，按照资质遴选10家左右设计单位开展公园设计工作。希望通过国际招标，高标准做好湿地公园规划。二是把握时间节点。总体时间安排上，采取倒排工期法。20某某年，计划完成非宅拆迁170万平方米，全面启动前苇沟棚改项目涉及的4个村住宅拆迁腾退和孙河组团代拆的下辛堡村拆迁腾退，分别完成住宅、非宅拆迁腾退工作总任务量的100%（约203万平方米）、80%（约170万平方米）。完成公园总体规划方案及生态、交通等专项规划的设计和审批,成立公园建设实施主体，开展融资、施工招投标等前期工作,结合拆迁腾退实施局