10.中铁（上海）投资有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价实施办法（试行）.docx

《10.中铁（上海）投资有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价实施办法（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《10.中铁（上海）投资有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价实施办法（试行）.docx（19页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于中铁（上海）投资有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价实施办法的议案一、基本情况为建立健全中铁（上海）投资有限公司内部建设市场诚信机制，激励各施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，建设管理部拟定了投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价实施办法，明确了管理机构和职责、评价内容,规范了不良行为、评价加分和排序的具体标准。二、决策依据根据中国中铁股份有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价暂行办法有关规定和要求，制定本办法三、审议事项提请会议审议中铁（上海）投资有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价实施办法。中铁（上海）投资有限公司投资建设项目

2、和总承包施工项目内部信用评价实施办法第一章总第一条 为建立健全中铁（上海）投资有限公司（以下简称投资公司）内部建设市场诚信机制，激励各施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，根据中国中铁股份有限公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价暂行办法有关规定和要求，制定本办法。第二条 本办法适用于投资公司委管和直管而有多个施工单位参与建设的投资建设项目和总承包施工项目（以下统简称建设项目）。第三条 内部信用评价（以下简称信用评价）是指投资公司对内部施工企业合同履行情况的综合评价。信用评价对象为参加投资公司建设项目或中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）委托投资公司管理的投资建

3、设项目施工的所属二级施工企业（以下称为被评价人）。第二章管理机构和职责第四条投资公司成立信用评价领导小组，组长为投资公司分管副总经理，副组长为建设管理部部长，相关职能部门负责人为小组成员。信用评价领导小组按照“公开、公平、公正”原则，开展信用评价管理工作。第五条投资公司建设管理部是信用评价的主管部门。在投资公司分管副总经理的领导下，依照评价标准和评价程序开展信用评价具体实施工作，对评价结果进行汇总、公示和上报股份公司。第六条区域公司（总包部）参与信用评价具体实施工作,对日常检查中发现的属于不良行为的问题如实记录并予以扣分。第三章组织管理和评价内容第七条信用评价综合考虑被评价人所属各三级公司在建

4、设项目的综合管理和质量、安全、工期、环保、稳定等分项履约与管理情况，以及参加抢险救灾和特殊项目等因素，汇总后按评价总分由高到低对被评价人进行排名。第八条 信用评价每半年为一个评价期。建设项目初步验收后不再进行评价。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对该被评价人进行全面评价；一个评价施工期少于3个月或工程初验后存在不良行为的，只对该被评价人不良行为进行认定，不进行项目信用评价。第九条 建设项目信用评价得分是指从项目基础分中减去项目不良行为扣分后得出的分数。项目基础分为200分。第四章不良行为第十条 不良行为是指承担投资公司建设项目或股份公司委托投资公司管理的投资建设项目的被评价人及其人员，违反

5、国家有关工程建设法律法规或强制性标准，违反投资公司和股份公司有关规定，造成或可能造成严重后果的行为。第H一条 不良行为分为一般不良行为和重大不良行为。（具体划分标准见附件1、附件2）第十二条不良行为认定程序为记录、通知和确定。1、记录。现场检查时，应严格依据工程质量验收标准和国家、行业及股份公司相关规定，发现符合不良行为条件且能够当场记录的，应由2名及以上检查人员在现场记录并拍照或摄像,填写施工单位不良行为认定记录单（附件3）,并由现场的施工单位主管人员签字认可，同时提出整改要求和复查时间。依据调查、检测或处理结果确定不良行为的，应根据处理结论填写施工单位不良行为认定记录单，并由施工单位主管人

6、员签字确认。当施工单位主管人员不在施工单位不良行为认定记录单上签字确认时，可由2名以上现场检查人员在施工单位不良行为认定记录单上注明事实并签字确认，公司分管领导予以签字确认。2、通知。现场记录的不良行为，包括投资公司收到的业主、监理和监督机构认定的不良行为，以及依据调查、检测或处理结果记录的不良行为，投资公司建设管理部应在2日内对重大不良行为的认定记录及整改要求书面通知被评价人，对一般不良行为可采取平时记录、每月集中通知被评价人的方式。3、确定。被评价人接到通知5个工作日内没有提出申诉的不良行为自动确定。5日内被通知具有不良行为的单位或个人可以提出书面申诉，投资公司信用评价领导小组应对申诉内容

7、进行核实。经核实申诉理由不成立的，自动确定为不良行为。第十三条 同一项不良行为不得重复记录。第十四条对认定的不良行为进行闭环管理，要求施工单位在整改期内完成整改工作；未在整改期内完成整改工作的，未整改完成部分按新的不良行为进行记录。第十五条 国家有关部委和地方监管单位对建设项目进行的各类稽查、审计、检查等将发现的问题转给投资公司后，投资公司建设管理部应立即将符合不良行为认定条件的问题按规定纳入不良行为记录，并书面通知被评价人。第五章评价加分第十六条 信用评价加分包括抢险加分和特殊项目加分。抢险加分是指根据投资公司的要求参加项目其他标段抢险和地方有关抢险救援并作出突出贡献给予的加分。特殊项目加分

8、是指对工程复杂、技术难度大和在当地或行业有重大影响的特殊建设项目给予的加分。抢险加分和特殊项目加分由区域公司或总包部申报，投资公司建设管理部核查，经投资公司信用评价领导小组同意后上报股份公司。第十七条 对积极参加项目其他标段抢险救灾和地方有关抢险救援并作出突出贡献的被评价人，由区域公司或总包部根据有关规定（具体见附件4、附件5）提出建议加分值，报投资公司建设管理部核查，经投资公司信用评价领导小组同意后上报股份公司。第十八条.对工程复杂、技术难度大和在当地或行业有重大影响的特殊建设项目，由区域公司或总包部提出加分意见（具体见附件6）,投资公司建设管理部核查，经投资公司信用评价领导小组同意后上报股

9、份公司。第六章评价排序第十九条 出现重大不良行为的被评价人，实行一票否决，直接上报股份公司，不再参加投资公司建设项目的计分及排名。第二十条 按附件7计算被评价人信用评价项目得分，根据得分从高到低进行排名。其中一个区域公司负责多个建设项目的,在分别对各个项目记分排名后汇总计算排名。第二十一条 投资公司每年1月10日和7月10前对被评价人信用评价结果公示3日，被评价人可以在公示期间提出申诉。第六章评价管理第二十二条信用评价工作中严禁请客送礼等内部公关行为。被评价人纪委（监察部）要对信用评价工作进行监督，防止出现暗箱操作等不公正现象。-6 -第二十三条 任何单位和个人均可对信用评价中的违纪、违规行为

10、分别向投资公司纪委（监察部）和信用评价领导小组进行举报。受理举报后，由投资公司纪委（监察部）、信用评价领导小组进行调查，提出处理建议并进行处理。第七章附 则第二十四条本办法由投资公司建设管理部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起执行。附件1一般不良行为认定及扣分标准编号考核内容一般不良行为认定标准扣分标准一、综合管理（50分）1组织机构和管理制度组织机构不健全每次扣2-4分管理制度不完善每次扣2-4分2人员、设备管理项目经理、总工、安全（质量）总监等主要管理人员未按约定到位，或擅自更换每人次扣4分主要施工机械、试验检测设备未按约定进场；进场的特种设备未按规定检定、验收每台套扣1分项目经理、

11、专职安全生产管理人员未持证上岗每人次扣1分特种作业人员或其他关键岗位作业人员无证上岗作业每人次扣0. 5分施工人员未培训或考试不合格上岗每人次扣0. 5分3施工管理未经批准擅自开工；设计文件、施工图未全面审核或现场核对；变更设计未批准先施工每项扣3-5分实施性施组未在开工前编制；未报上级和监理审批；未按照审批意见修改、完善；不按照施组组织施工；未对施组实行动态管理每项扣1-2分需编制、评审安全专项方案的未编制或未经评审；未按专项方案组织实施；未对规定需要验收的专项工程组织验收每处扣1-2分未落实测量复核制；控制网未定期复测每次扣1-2分监控量测不规范，未起到指导施工的作用每次扣1-2分未进行施

12、工技术交底或交底内容不全面、不到位；未按规定编制作业指导书或不符合要求；不按技术交底或作业指导书施工每项扣0. 5-2分现场落实技术标准不严格；作业不符合技每项扣0. 5-2分-9 -术标准的要求；检查、验证及整改工作未正常开展施工记录不完整、不齐全每起扣0.5分施工中偷工减料每起扣2-5分4物资管理材料无标识牌或标识错误每处扣1分使用未经检验或不合格的原材料、构配件每起扣2-5分5分包管理转包或违法、违规分包工程每起扣5-8分分包未按规定招标；或未经公司审批；或未签合同进场每次扣1-3分无正当理由拖欠农民工工资每起扣0. 5-2分6文明施工现场图、牌不规范每处扣0. 5-1分施工现场脏乱差；

13、影响周边环境每处扣1分7资料管理内业资料管理混乱或弄虚作假每起扣1-3分不及时报送资料，数据不真实或不准确每项扣0. 5-1分二、质量管理（50分）1存在一般质量隐患、缺陷每项扣0. 5分2存在较大质量隐患、缺陷每项扣1分3存在严重质量隐患、缺陷；隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序每项扣2-4分4因质量问题被勒令停工整顿；违反质量管理红线每次（起）扣5分5因质量问题被勒令撤换责任人每人次扣6分6依据验标，检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批不合格每项扣1-3分7验收中发现的实体质量问题，或整改后仍不达标每项扣1-3分8一般质量事故负全部、主要、重要责任每起扣6、5、4分9较大质量事故负重

14、要、次要责任每起扣8、5分三、安全管理（50分）1安全生产投入不足、账目不清每项扣0. 5-2分2存在一般安全隐患每项扣0. 5分3存在较大安全隐患每项扣1分4存在严重安全隐患每项扣2-4分5因安全问题被勒令停工整顿；违反安全管理红线；违规使用和保管爆破器材每次（起）扣5分6因安全问题被勒令撤换责任人每人次扣6分7发生一般安全事故每起扣5分8发生较大安全事故每起扣6-8分9因施工原因发生一般D类铁路交通事故每起扣2分10因施工原因发生一般A、B、C类铁路交通事故每起扣8、5、4分四、进度管理（20分）1节点工期施工单位主因造成控制性工程滞后一个月以上每工点扣0. 5-2分2施工计划施工单位主因未完成季度或年度施工计划每次扣1-3分3总工期施工单位主因造成总工期延误每次扣4-7分五、成本、资金管理（15分）1成本预算未按有关规定编制、审批责任成本预算每次扣0. 5-1.5分2成本控制责任成本控制不严每次扣0. 5-2分3变更索赔未制定变更索赔计划；工作推进不力每项