某县纪委关于开展村集体“三资”监管的调研报告.docx
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1、某县纪委关于开展村集体“三资”监管的调研报告近年来,在乡村振兴和城乡一体化建设不断推进,农村建设项目和资金投入不断增多,集体经济收入、资产总量不断增加,村级组织经济规模不断扩大的同时,农村“三资”领域的信访举报和腐败案件也呈现出易发多发趋势。为一步加强对村(社区)“三资”的监管,健全完善村级权力运行监督制约机制,打通基层监督“最后一公里”,推动全面从严治党向基层延伸,XX县纪委监委成立了调研组,对去年以来全县农村“三资”领域的信访举报案件及其反映出的“三资”监管问题进行了专题调研。一、农村“三资”领域信访举报案件的基本情况去年以来,全县反映农村党员干部违纪违法的信访举报件呈现出总量大、比重高、
2、处分人数多的特点。2023年1月至2023年6月底,县、镇两级纪委信访登记受理的村(社区)信访共XX件,其中涉及“三资”管理的信访XX件,占村(社区)信访总量的xx%o在涉及“三资”信访案件中,涉及资金、资源、资产的信访件分别为XX件、XX件、XX件,分别占“三资”类信访的xx%、xx%和xx%,涉及资金使用和管理的信访占绝对比重。全县共查办涉及“三资”管理案件XX件,占案件查办总数的XX%;给予党纪政务处分的村(社区)干部XX人,其中在“三资”管理方面违纪违法受到处分的XX人,占受处分村干部人数的XX%。二、工作开展情况1、制定整治方案。我县高度重视农村集体“三资”整治工作,按照市纪委、市监
3、察局、市农业局、市财政局关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作实施方案(X纪字X号)文件精神,县纪委、县监察局、县农业局、县财政局联合制定并下发了关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作实施方案(XX纪字X号),在全县范围内对专项整治工作进行全面部署。2、开展自查自纠。从X月XX日x月XX日,各乡镇根据方案要求均开展了“三资”专项整治自查自纠工作。据初步统计显示,截止到XXXX年XX月XX日,全县农村集体货币资金XXXXX万元,固定资产XXXXX万元,资源总量XX万亩,经济合同XXXXX件。在此基础上,进一步完善农村集体“三资”档案,继续进行分类汇总、登记造册、建立台账。到X月XX日,全县X
4、XX个行政村已全面完成了自查自纠工作任务。3、开展重点检查。X月底,县纪委、县监察局、县农业局、县财政局联合下发关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作重点检查的通知(XX纪字X号),抽调县纪委监察局、农业局、财政局等相关单位XX人组成X个检查组,从X月X日至X月XX日,采取听汇报、看资料、进村入户实地走访的方式,对XX个乡镇的“三资”情况进行了重点检查,重点针对解决农村集体“三资”清产核资不彻底,“三资”管理机构不健全,“三资”管理不规范,制度不键全,肆意挥霍、贪污、侵占、截面挪用,非法转让,低价发包,低价租赁农村集体“三资”等损害群众权益的突出问题进行重点检查,并发现问题。4、严格案件查处
5、。针对重点检查中发现的问题,县纪委、县监察局、县农业局、县财政局下发关于对开展农村集体“三资”重点检查问题的整改意见(XX纪字X号),梳理出十四个普遍存在的问题类型,提出具体的整改措施,并要求各乡镇一一对照进行整改。同时,为确保问题整改到位,县纪委创造性的开展工作:对于违纪违规现象明显的问题,交由乡镇纪委直接查办;对于违纪违规现象不明显的问题,县纪委派出工作组下到乡镇进行深入调查核实,查清查实后,再交由乡镇纪委立案查处。乡镇纪委核实清楚后,向县纪委报送处理结果。县纪委对乡镇报送的处理结果进行认真分析,对问题处理搞形式、走过场,有问题不报、压案不查的单位负责人进行约谈。同时组织工作组到该乡镇重新
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