(2017)城建六安全字第003号劳务管理办法（暂行）.docx

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1、（2017）城建六安全字第003号北京城建六建设集团有限公司劳务管理办法（暂行）各单位：现将北京城建六建设集团有限公司劳务管理办法（暂行）印发给你们，请认真遵照执行。2017年3月13日主题词:劳务管理办法暂行抄送：公司领导、机关部室存档（共打印4份）北京城建六建设集团有限公司劳务管理办法（暂行）（2017年3月1日修订）第一章总则第一条为进一步规范北京城建六建设集团有限公司（以下简称集团公司）劳务管理工作，完善项目实施过程中的劳务管理体系，根据市住建委和城建集团有关政策、规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司在京、外埠、境外承揽的所有工程。第三条本办法适用于所有在

2、集团公司范围内承揽任务的劳务分包和专业承包企业（以下简称分承包方）。第四条劳务管理的原则是：“谁使用、谁管理、谁负责”。第二章系统管理及责任分工第五条集团公司工程管理中心是劳务管理主管机构，对各单位及分承包方兼有监督、检查、指导、服务的职能。第六条 分公司须建立劳务管理机构，完善所属项目部劳务管理体系并确保正常运行，对劳务费（工程款）结算支付及维稳工作负总责，对劳务作业人员工资发放负监管责任。第七条 项目经理是劳务管理第一责任人。项目生产系统是劳务日常管理的主责部门，对所使用的分承包方日常用工管理、劳务作业人员“实名制”管理负主要管理责任。第八条 集团公司各管理中心、部室及各单位相关人员应按其

3、劳务管理的职责分工，对分承包方实施对口管理。（-）人力资源管理部基本职责1、统筹协调各业务系统及各单位，组织完善劳务管理制度。2、制定、修改及督促相关岗位人员的劳务管理职责。3、每日统计汇总各项目劳务用工数据，每月对数据进行分析（含年龄结构、工种、地域、身体状况、管理状况等），对数据异常的项目提出预警。（二）工程管理中心基本职责1、传达上级各部门劳务管理方面的相关要求，结合集团公司实际，研究制定有关规章制度及管理办法。2、完善集团公司劳务管理体系；对分公司及项目部劳务管理体系的建立和正常运行进行监督、指导。3、对新进分承包方进行考察与资质审核；参与分承包方年终评价。4、办理招标资料及中标通知书

4、的行政备案。5、组织对分承包方进行动态监管、市场信誉评价及总结表彰。6、对各单位用工进行监督检查，检查方式为联检、抽查、巡查相结合。7、每月发布班组评价结果；每季度在生产例会上通报集团公司劳务管理状况。8、化解群体事件和纠纷隐患。9、安全事故的调查和处理。（三）风险控制中心基本职责1、组织对新进分承包方的考察。2、完善招标文件，组织分承包方招标、开标。3、向中标分承包方发送中标通知书。4、完善分包合同条款并监督执行。5、对招标资料及分包合同进行审核。6、组织对分承包方的年终评价，发布分承包方年度评价结果。（四）信息化办公室基本职责1、劳务管理系统信息化模块的建立和维护。2、“实名制”门禁系统的

5、技术支持。（五）财务部基本职责1、按照有关政策建立相关专用账户。2、监督劳务费（工程款）支付工作。（六）分公司基本职责1、编制招标文件、标底、招投标情况书面报告、备案资料。2、与中标分承包方办理签订分包合同的相关事宜。3、督促办理分包合同备案及劳务作业人员注册。4、监督入场分承包方劳务作业人员的维权、安全、消防教育;检查、落实工人生活区管理。5、组织对劳务作业班组进行月度评价，将评价结果上报工程管理中心。6、对所属项目部每月至少进行一次劳务专项检查，并留存劳务管理专项检查表（附件一）；对存在的问题制定整改措施，安排整改；做到劳务管理自查常态化。7、负责劳动力调剂；制定劳务纠纷和突发性事件的应急

6、预案。（七）项目部基本职责1、认真履行属地住建委的各项规定；预防和化解群体性事件，维护行业和社会稳定。2、根据工程实际情况，制定本项目劳务管理制度；设置专职劳动力管理员。3、成立劳务管理工作领导小组，小组成员应包含建设单位项目负责人、监理单位负责人、项目经理、施工队长、项目部及分承包方劳动力管理员。4、将劳务管理体系、劳务管理工作领导小组、劳务管理工作例会制度、项目经理职责、劳动力管理员职责等图板在会议室上墙明示,明确各管理环节的责任人。5、与分承包方签订安全生产协议书、安全用电协议书、消防管理协议书；对劳务作业人员进行安全交底和安全生产教育。6、排查重点关注人员（含伤残、童工、超龄等），一经

7、发现立即清退出场。7、每月召开“项目劳务管理工作例会”，领导小组全部成员必须参加，签到表及会议记录留存备查。8、每日在办公平台填报“施工现场用工出勤统计”、上传施工现场用工出勤人数日报表。9、对劳务作业班组进行月度评价，将评价结果上报分公司。（八）项目经理基本职责1、组织本项目劳务管理领导小组开展工作。2、组织召开“项目劳务管理工作例会”。3、监督检查项目劳务相关岗位人员工作。4、组织项目招标文件的编制；参与标底价格的计算。5、分包合同履约管理；劳务费（工程款）结算支付工作。6、根据内部结算管理办法做好变更、洽商、合同外零工的现场签认。7、监督劳务作业人员工资及时发放。8、委派专人填报“施工现

8、场用工出勤统计”、上传施工现场用工出勤人数日报表，对报送数据的真实性、有效性负责。9、积极配合各级主管部门对本项目劳务管理的监督检查。10、定期对隐患、纠纷进行排查和化解。（九）项目生产经理及工长基本职责1、管理现场各分承包方，对其安全、质量、进度、用工状况负责。2、协调项目各系统与劳务作业班组关系，落实安全、质量、进度、用工状况等方面的管理要求。3、实时掌握作业面施工进展情况，参加分承包方班前、班后会,记录分承包方对施工部位、工种分配、人员配置的安排并汇总数据。4、每日统计施工部位、工人出勤等情况并将统计数据抄报项目经营部、劳动力管理员。5、每月核准分承包方完成的形象部位，报项目经理审核后转

9、交经营部。6、每季度对各班组的人员状况、施工能力等进行数据分析。（十）项目安全总监及安全员基本职责1、审核分承包方安全生产许可证、三类人员安全生产考核证和特殊工种证件。2、督促分承包方签订安全协议；对劳务作业人员进行安全教育、考核。3、对分承包方在施工过程中存在的安全隐患进行排查并监督整改。（十一）项目经营经理基本职责1、负责项目招标文件的编制，并发起招标申请。2、对项目管理人员进行合同交底。4、负责办理当月分承包方的预结算。（十二）劳动力管理员基本职责1、领导分承包方劳动力管理员开展工作；对项目劳务管理存在问题及纠纷进行排查。2、对新入场的劳务作业人员进行身份登记；收集分承包方与各班组签订的

10、承包协议。3、每日抽查现场工人身份；排查漏报、瞒报等情况。4、每周监督分承包方现场负责人组织劳务作业人员对考勤及工资进行签认。5、每月监督分承包方发放劳务作业人员工资情况。6、每月至少进行一次自查自纠工作，填写劳务管理专项检查表备查。7、按照“内业管理资料清单”（附件二）要求每月整理完善内业管理资料备查。8、每月将相关工作开展情况提交“项目劳务管理工作例会”讨论；记录并留存会议内容。（十三）劳务队长基本职责1、遵守、执行各级规章、规定、办法和要求；严格履行招标文件及分包合同相关条款。2、每周到现场的工作时间不得少于三天；配备专职技术人员、安全员、质检员、劳动力管理员。3、劳务作业班组进场一周内

11、签订班组承包协议并报项目备案;配合项目对班组进行监管。4、为劳务作业人员缴纳意外保险并定期体检；配合项目进行身份登记、安全及普法维权教育考试。5、每月25日对“实名制资料”进行签认；按时发放劳务作业人员生活费，及时支付工资，不得挪用。6、每月25日上报工程量，配合结算签认工作；按照内部结算管理办法上报结算资料。7、按时参加“项目劳务管理工作例会”。8、配合化解群体事件和纠纷隐患；配合安全事故的调查和处理。9、落实城建集团的企业文化；积极参与社会公益、公务等活动。（十四）分承包方现场负责人基本职责1、服从项目管理；落实安全、质量、进度等要求。2、组织召开班前会、班后会并通知项目管理人员参会；协调

12、现场劳务作业人员配置。3、办理劳务作业人员当日进出场手续；每日上报工人考勤。4、每周组织劳务作业人员对考勤及工资进行签认；每月上报“实名制”资料。第三章分承包方的选择第九条各单位必须从北京城建六建设集团有限公司合格分供商名录（以下简称名录）中选择分承包方进行招标；不得向无资质分承包方发包任务，严禁使用未经备案的劳务队长、“包工头”，禁止招用零散工。第十条申请进入名录的劳务分包企业，必须满足以下条件（外埠、境外项目施工因特殊情况需选用工程所在地劳务分包企业的，须具备（一）（四）款条件）（-）具备劳务专业分包资质。（-）队伍管理体系健全，配备专职工程技术、安全、质量、经营、财务、治安、劳务管理等人

13、员，并占队伍人员总数10%以上。（三）各大集团对获得省部级以上优秀质量奖项以上施工业绩的证明信。（四）在北京市（外埠、境外项目所在地）、各大集团及城建集团内部兄弟单位无不良记录。（五）”劳务企业推荐信”并加盖所在省驻京建管处公章。（六）劳务企业为在京备案企业且劳务队长在企业管理手册队长名单中。（七）上年度“首都建筑业劳务分包及施工作业企业施工作业队伍市场资信等级评定”结果为“A级”以上。（八）必须在本年度城建集团合格劳务分承包方名录中。第十一条 每年度末，所有名录内的劳务企业必须参加“施工作业队伍市场资信等级评定”。第十二条被城建集团合格劳务分承包方名录注销的劳务分包企业，将自动从名录中注销。

14、第十三条由于分承包方管理不善，导致引发群体性事件，影响公司正常工作秩序，对公司造成经济或名誉损失，情节特别严重的，永久性注销其进入名录资格。第十四条 分承包方进入集团公司名录的程序及其他要求，按照北京城建六建设集团有限公司分供商管理办法执行。第十五条分承包方招投标工作按照北京城建六建设集团有限公司招标采购管理办法执行；在京工程招标程序完成后7日内，由分公司相关人员将编制好的备案资料报送集团公司安全部备案。第四章分包合同管理第十六条 分包合同签订前，项目须向集团公司安全部报送使用分承包方申请表（附件三），由集团公司安全部审核后报送主管领导批准，未经审核准擅自签订合同的，其招标结果将不被认可。第十七条中标分承包方须在接到中标通知书7个工作日内签订分包合同，并在签订完分包合同15个工作日内办理分包合同备案和人员注册手续。第十八条 在京工程的分包合同备案和人员注册工作，由集团公司安全部负责组织，经城建集团审核后，由中标分承包方到北京市建设工程发包承包交易中心办理；外埠工程的分包合同备案和人员注册工作按照属地相关规定执行。第十九条 规范劳务分包合同的履约、监督、管理（-）劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁、主要材料采购内容；劳务分包合同与其它合同应严格分开签订；其它