最新AEO认证优劣势分析及实施细则.docx

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1、最新AEO认证优劣势分析及实施细则一、AEO高级认证优势分析1, AEO高级认证企业享受与中国AEO互认国家通关过程的互认目前已经达成的韩国、新加坡、中国香港、欧盟27国、瑞士、新西兰、以色列等8大区域经济体互认台湾、东盟AEO认证互认已经进入到收尾阶段。高级认证享受当地V1P企业的绿色通道待遇，预计到2023年，与中国达成AEO国际互认将会涵盖到对外出口贸易量的80%的国家，对企业的出口有极大促进作用。只要企业有广泛进出口业务就应尽快升级高级认证，已经成为诸多进出口企业的共识。2, AEO高级认证企业享受海关创新业务的支持海关监管方式目前正在调整为以AEO认证为核心，以信用管理为抓手的企业信

2、用管理体系，AEO高级认证是国家信用建设战略中最重要的一环，AEO高级认证企业享受海关创新业务的支持，在进出口快速通关、价格备案、汇总征税上享受对应优惠待遇，促进企业发展。3, AEO高级认证是企业享受通关便利化的绿色通道根据海关总署的统一部署，2017年全国必须完成通过一体化改革，所以海关总署今年必须完成对所有AA类平移企业的高级认证重新认证工作，在通过一体化背景下，海关监管采取实施“一次申报、分步处置”的通关监管模式，进出口企业在申报价格、原产地、要素争议情况下可以先行放行，可以确保供应链交付稳定，确保客户交期或工厂稳定生产，对企业带来诸多收益。AEO高级认证企业的查验率等核心要点指标均享

3、受极大优惠。货物查验率高级认证企业低于0.9%,出口通关查验率甚至低于0.4%,对于企业的供应链交付有极大便利。有数据核算表明，AEO高级认证企业供应链交付成本要比一般信用企业通关成本降低最少10%15%o1 .较低进出口货物查验率2 .优先查验权3 .简化单证审核4 .进出口货物优先通关5 .非常时期优先通关1 .在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；2 .海关为企业设立协调员，协调解决企业通关中的问题;3 .对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度;4 .AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。1海关最高信用等级，提高企业综合竞争力

4、5 .享受最低的海关查验率，提高通关效率，降低成本6 .享受工商、税务等40个国家职能部门针对海关高级认证出台的联合激励制度7 .享受42个国家和地区的国际互认，提高国际竞争力，为打开国际市场带来先天优势截至目前，中国海关已与欧盟、新加坡、韩国、瑞士、新西兰、日本、以色列、澳大利亚等22个经济体的48个国家和地区签署了AEO互认安排，其中包括32个共建“一带一路”国家，5个区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国，实现贸易畅通。1 .对AEO企业的要求，包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准。海关对以上各部分进行打分制统计。2 .认证基础分数为100分，达标记为。分，部分达标以

5、及不达标分别记为T和-2分。标准总分达95分以上，才可达到海关高级认证企业标准。3 .由于AEO的适用范围还会涉及工商、商务、税务、外管、公安、检验检疫等部门，故而在对AEO进行审核判断时，海关的关注点也不拘于企业的进出口业务。4 .因此，AEo认证工作需要企业内部各部门间的整体配合协调。基本要求：1、 财务指标综合分值2T2、 资产负债率W95%3、 上年度审计报告无保留意见4、 企业或法人未在两年内在工商、税务、银行、外汇、公安、检察院、法院等部门列入经营异常名录、失信名单。5、 一年内未因违反海关监管规定、进出境动植物检疫、国境卫生检疫法律法规，违反进出口商品检验监管规定而被处罚的情况。

6、6、 贸易安全：建立符合贸易安全最低要求的管理措施7、 内部控制：建立符合认证标准要求的内部控制体系。注意事项：1 .关于企业管理：企业管理者或负责人对AEO认证认识不够全面，认为因其由海关认证，所以仅涉及关务部门，而在实际申请时得不到生产、财务、人力、行政等其他部门的配合。其中，涉及文件包括但不限于：财务审计报告、来访登记记录、员工清单、组织架构图、系统使用手册，财务数据和报表，HR管理内容，企业内审制度记录，库房管理，订单追踪等文件。2 .关于法律法规：企业所有人员对于国际贸易、国际运输、海关、商检、商业贿赂、合同风险等法规的理解3 .关于企业关务：不仅仅是报关通关，关务部门作为连接境外客

7、户、供应商与企业之间的纽带，会涉及供应链的计划、采购、生产乃至仓储等环节，需审查所有程序的合规性和数据的准确性，其操作的规范性对于企业至关重要。1、企业信用等级的分类有哪些？海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业(高级认证企业、一般认证企业)、一般信用企业和失信企业。2、企业在哪里可以查到在海关注册登记企业的信用信息？企业可以通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”查询到向社会共识在海关注册登记企业的信用信息。3、什么是认证企业？认证企业是中国海关经认证的经营者(AEO),中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。4、企业信用等级是如何认定的

8、？标准是什么？高级认证企业：通过海关AEO高级认证的企业一般认证企业：通过海关AEO一般认证的企业4,AEO高级认证企业是金字招牌提升企业形象2016年11月，国家出台了针对高级认证的40部委的联合激励措施，AEO高级认证一旦通过，将享受外汇、工商、税务、银行等诸多部门或单位的最高级别的激励措施，出口退税速度大大加快，各种优惠措施叠加，将促使高级认证企业的品牌价值得以提升。二、AEO高级认证劣势分析1,未取得AEO认证影响未来业务拓展和客户的信任度目前主流的供应链主体单位已经将AEO认证作为准入门槛，以宜家、沃尔玛为代表供应链终端企业已经开始将AEO认证作为供应链选择准入门槛，未来没有AEO认

9、证，企业业务拓展将受到一定限制。2,未取得AEO认证对企业的品牌运营会产生负面影响中国国内安全形势相对比较好，海关总署高度重视，全面推进，作为信用社会的突破口，优质企业一定选择AEO认证作为企业的品牌象征,中国将诞生世界上最大规模的高级别的AEO认证企业，对于大型或集团企业来说，选择AEO认证是必然选择，未来未取得AEO认证品牌运营有较大影响。3,未取得AEO认证等增加物流成本，降低通关效率目前通关速度主要依据企业的信用级别，企业海关信用级别低，可能造成企业的通关效率下降，查验率上升，不利于企业的供应链成本管控，增加额外的交付隐性成本。4,未取得AEO认证必将引发海关频繁稽查或其他的严密监管海

10、关监管体系已经发生变革，对于企业信用级别低的企业，海关采取严密监管的措施，特别是对于失信历史记录企业，更是严密监管，实现差别化待遇，企业必须维护良好的自身信用，才可能在未来的竞争中立于不败之地。根据往期项目实施经验，从项目开始立项到申请通过时间周期大致为6到7个月。项目实施必须扎实推进，形成完善、完整的制度以及配合的记录文件，满足海关基本的监管需求。项目实施主要有以下重点&难点：（若无法完成对应整改项目，则海关不予验收）重点1：必须形成完整的制度框架，以体系应对海关监管变革。AEO认证不是ISo认证，不是其他的体系，关系国家关税安全，必须高度重视，上下协同，否则无法通过。31项标准环环相扣，互

11、为照应，必须有严格结构思维和框架体系，才能够顺利通过AEO认证。重点2：必须有满足AEO高级认证监管的信息化系统。AEO高级认证享受最高级别的通关便利与优惠，必然在内控中有最严格的要求，报关、物流、财务模块必须实现信息化控制，且能够相互追溯。重点3：监控的无缝对接满足重点敏感区域监管需要AEO高级认证享受国际通关互认，所有的敏感区域应该实现高清摄像头的全覆盖，对于异常情况有对应的预警机制和高效反馈机制，才能够满足AEO认证基本要求。以上重点也关系到企业的AEO项目投入，只有在这些投入上满足海关监管需要，我们才可能真的一次性成功。重点4：AEO高级认证必须着重针对性建立内部控制四大制度(复核、内

12、审、质量、改进)并贯彻实施中国体系版本的AEo认证更重视对于内部控制的要求，在内部控制中，企业必须针对性建立复核、内审、追责、改进四大制度，且保隙四大制度能够在体系中高效运转，落实到实处，体现出针对性，保隙公司有错必究，有错必改，保障高效落实执行，保障贸易合规。同时，内审体系人员必须对公司内部的进出口差错进行内部动态监督，保障一旦出现任何问题都能够实现有效追溯和高效改进，杜绝公司积小错为大错，引发更大的风险。公司内部审计人员必须站在公司风险管控和贸易合规的角度出发，确实保障内部审计和日常内部监督高效运行，这决定这企业未来的竞争力与供应链响应速度。一般信用企业：企业有下列情形之一的，海关认定为一

13、般信用企业：(1)首次注册登记的企业；(2)认证企业不再符合海关认证企业标准规定条件，且未发生失信企业所列情形的;(3)适用失信企业管理满1年，且未再发生失信企业规定情形的。失信企业:企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业:(1)有走私犯罪或者走私行为的。(2)非报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上10万元违规的，或者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10万元的；(3)拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；(4)上一季度报关差错率超过同

14、期全国平均报关差错率1倍的；(5)经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；(6)被海关依法暂停从事报关业务的；(7)涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；(8)假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；(9)弄虚作假、伪造企业信用信息的；(10)其他海关认定为失信企业的情形。5、企业信用等级相应的管理原则和措施有哪些？一般认证企业(1)低于平均查验率50%；(2)简化进出口货物单证审核；(3)优先办理进出口货物通关手续；(4)海关总署规定的其他管理原则和措施。高级认证企业根据中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法(海关总署令第225号)，高级认证企业除查验率为全国

15、平均水平的20%外，还适用下列管理措施：(1)在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；(2)海关为企业设立协调员；(3)对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；(4)AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业。因企业信用状况认定结果不一致导致适用的管理措施相抵触的，海关按照就低原则实施管理。认证企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停适用相应管理措施，按照一般信用企业进行管理。失信企业根据中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法(海关总署令第225号)，失信企业适用海关下列管理原则和措施：(1)较高进出口货物查验率；(2)进出口货物单证重点审核；(3)加工贸易等环节实施重点监管；(4)海关总署规定的其他管理原则和措施。6、如果企业发生存续分立、新生合并等情形是否会影响其信用状况认定结果？根据中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法(海关总署令第225号)，企业名称或者海关注册编码发生变更的，海关对企业信用状况的认定结果和管理措施继续适用。企业有下列情形之一的，按照以下原则作出调整：(1)企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务的，适用海关对分立前企业的信用状况认定结果和管理