易网办数字化办案取证研商体系建设意见.docx

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1、“易网办”数字化办案取证研商体系建设意见易网办数字化取证研商系统最终目标是实现以现代信息化技术为支撑，以政法一体化、公安信息网、政务外网、政务内网、互联网为载体，通过网络音视频技术，让办案民警和询证人在相隔两地的前提下，完成一次询证、讯问的全部流程。通过易网办数字化取证研商系统打通办案区取“易网办”数字化取证研商体系规范取证室和互联网公众端之间的沟通壁垒，满足办案民警与证人之间的音视频数据交互需求，保障整个询问过程在法律程序上的有效性。“易网办”数字化取证研商系统按照省数字化改革要求在机制、体制和技术突破要求下，实现远程音视频交互、远程询证指挥、远程物证展示等功能，同时应支持针对发展新趋势的无

2、缝升级，在确保安全性、稳定性和实用性的前提下，保证整体系统的先进性和开放性。建成功能完善、运行可靠、管理方便、扩展容易的远程询证系统，实现民警端与公众端之间的远程询证、协同办案，提高办案效率、节约讯问资源。应用建设依托数字XX建设，推进大数据、云计算、人工智能、数据链等现代信息技术与法治建设的深度融合,加快权力全流程网上运行、全流程自动留痕、全流程电子监管，易网办数字化取证研商系统即以案为核心，实现案事件办理线上流程化、办公移动化、多端协同化，构建互联网远程数字化执法办案系统，符合法治XX建设长远规划项目要求整体私有化部署在政务内网上，禁止项目相关功能、数据或其延伸至互联网企业云、公有云或企业

3、、个人任何设备上，整体安全防护安全满足XX政务网信息安全管理要求（包括且不限于适配安骑士、白名单及甲方其他指定的安全防护措施）。1.建设内容易网办数字化取证研商系统的核心功能实现，以“横向一组网”+“纵向管理、服务、业务“三中心的“1+3”模式为支撑，实现跨时间、空间的远程取证存证新模式应用建设以公安网、政法网、互联网为基础，分别建设基于公安网的管理中心，基于政务网的服务与业务中心;方向上管理中心主内、服务中心为连接，.业务中心对外负责，管理做主体，对案件接入、笔录材料、存证中心做把控;服务中心链接内外，对取证音视频，上传存证进行服务;业务中心则直接面向公众、涉及取证门户、信息填报与核对、证据

4、上传、远程取证室等内容，最终实现采购人的“1+3”模式构建。1.1 开发应用功能易网办数字化办案取证研商体系建设管理端和使用端，其中使用端包含民警使用端（PC）和公众使用端（微信小程序）。易网办管理端和使用端通过跨网视频会议、电子签名，结合云防护、数据脱敏等网络安全措施与全省政法一体化系统对接，实现对被害人、证人等涉案开展远程笔录取证、法律文书送达等线上业务，并能够准确关联案件与证据，并确保其安全传输和稳定存储。1.2 远程笔录D音视频笔录结合项目建设要求，提供取证全程的超清音视频实时对讲功能，保证取证过程中双方顺畅且清晰的交流。2）取证音视频全程录制结合建设需求，提供取证视频会议全程录制功能

5、。支持对民警特写画面、被取证人特写画面和笔录制作/法律文书展示过程画面的录制和合成，以保证线上取证录屏作为证据时的法律效应。3）笔录自动保存支持每5s自动保存一次笔录，防止取证过程中意外中断后已记录的笔录内容丢失，保证做笔录的稳定性和安全性。4）实时笔录为模拟实际笔录过程中在示证或展示法律文书时也能够对被取证人的回答进行记录的场景，笔录的记录过程贯穿整个远程取证视频会议，期间不会被示证过程打断，可随时记录。5）笔录文件送达民警使用端（PC）可向公众使用端（小程序）跨网发送已完成记录的笔录文件。公众使用端用户收到笔录后能够自由查看，也能够对其进行确认和退回操作。6）双方电子签字提供民警、被取证人

6、双方进行电子签字的功能。被取证人在小程序端收到笔录文件后，可对其进行确认条款、姓名和日期的签字。民警在PC端收到被取证人确认后的笔录文件，可对其进行签字确认。PC端支持接收并自动落位签名和签日期，可自动将签字贴到法律文书上的指定签字区，降低民警的学习成本和操作成本。7）笔录过程双向实时同步结合建设要求和业务要求，提供笔录的记录过程与小程序同步显示功能，实现被取证人与取证民警能够同时见证笔录的记录过程，以保证笔录过程的透明度,使其更符合法律规定。8）电子法律文书接收支持对接上游执法办案平台，接收脱敏案件信息以及相关电子法律文书文件,节约民警取证文件的准备时间，确保法律文书与取证案件的准确关联。9

7、）电子法律文书送达支持向小程序跨网发送电子法律文书文件，被取证人能够在小程序端对法律文书文件进行自由缩放和拖拽浏览，以确保不同视力的被取证人能够看清其内容,满足法律文书展示的业务流程的基本需要。10）电子法律文书签字支持公众使用端（小程序）对电子法律文书进行电子签名和签日期功能，以及签字文件的发送功能。民警使用端（PC）支持接收并自动落位签名和签日期，可自动将签字贴到法律文书上的指定签字区，降低民警的学习成本和操作成本。1.3基础服务能力1）WebSDKWebRTC端SDK,提供WebRTC接入能力，供第三方业务使用；提供H5web端SDK,支持加入会议，发起共享，画面布局自定义；支持屏幕共享

8、，支持指定桌面区域共享。2）服务端SDK提供视频会议能力接口，供第三方业务调用。3）微信小程序SDK提供微信小程序端接入能力，支持加入会议，接收共享，画面布局自定义供第三方业务使用。2 .建设原则XX市公安局实战应用体系提升建设项目“易网办”数字化办案取证研商体系模块，应严格遵循以下原则：1. 1规范性原则。项目实施应严格遵循国际通用开发标准，并按照国家标准及公安行业标准执行。结合本项目需求，形成数据规范、接口规范、应用系统管理规范。2. 2统一设计原则。统筹规划和统一设计协同体系，尤其是应用的体系、数据的标准以及系统扩展规划等内容，均需从全局出发、从长远的角度考虑。3. 3先进性原则。必须采

9、用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的技术体系和规范。在设计过程中充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的主流数据处理体系架构，以保证系统运行体系具有较长的生命力和扩展能力。保证先进性的同时还要保证技术的稳定、安全性。4. 4高可靠性原则。项目实施体系的设计中充分考虑安全和可靠，机构和人员的变动及业务流程的优化等必须保证既有系统的稳定运行。5. 5可扩展性原则。项目实施体系的设计要考虑到业务未来发展的需要，尽可能设计得简明，降低各实施环节的耦合度，并充分考虑兼容性。3 .系统建设需求XX市公安局实战应用体系提升建设项目“易网办”数字化办案取证研商体系模块通过打造“两端一室”的创

10、新办案形式，通过丰富多样的产品模块和数据智能化技术能力，助力职能机关提升执法效率、提升多单位协作效率、提高民众满意度、反应出社会治理成效等。围绕“两端一室”产品模块，建设以下核心模块：存证服务中心：本次项目市局不统一筹建，由各地按照全市统一的技术规范选用标准一致的软硬件设施，分级建设互联、安全、可靠的远程取证室和存证中心，并与市取证办案共享平台完成技术对接，实现取证业务的闭环管理及规范管控。电子法律文书：包含电子法律文书接收，电子法律文书送达以及电子法律文书签字。电子法律文书，接收支持对接上游执法办案平台，接收脱敏案件信息以及相关电子法律文书文件。电子法律文书送达，支持向小程序跨网发送电子法律

11、文书文件，以实现法律文书展示的业务流程。电子法律文书签字支持小程序端对电子法律文书进行电子签名和签日期功能。笔录应用中心：会议正式开始前，在笔录应用中心中完成笔录配置。在笔录文件区点击“配置”按钮可进入笔录配置状态。在该状态下，支持新建空白笔录，也支持从模板中新建或直接选用模板。注意，当选中模板且未进行任何修改时，交互按钮应该显示“选用”；当选中模板且对其内容进行了修改，交互按钮应该显示“选用并存为新模板”。进行远程笔录任务；取证完成后的笔录材料，回传至一体化办案系统归档；制作笔录的视频，存储至视频存储云中心，供公检法单位调用；制作笔录的相关原件推送至存证中心存档。4 .功能及性能需求4.1

12、民警端需求1）案件管理需求实现省公安厅执法办案系统案件系统接口对接，在省公安厅执法办案系统中增加功能，实现案件数据、法律文书及提交证据统一管理。民警在政务网民警端可实现案件管理，增加取证人员等。民警端在制作完成电子笔录、法律文书和提交证据可同步回传至省公安厅执法办案系统归档附卷。3）多人视频连线通过多人视频模式，可以随时随地进行视频连线，不再受场地环境网络的限制，能够清晰显示民警与公众的视频图像画面，实现双向、多方视频通话功能、支持多人互动、第三方连线接入等功能。4）高质量音视频交互为了方便民警及当事人在异地远程询证，需要有技术手段实现网上询证，实现网上询证的会议控制、同步录音录像。询证的各环

13、节对于音视频交互要求声音清晰、画面流畅、唇音同步。4）笔录管理需求民警在询证结束后需要将笔录内容提供给询证人员进行确认。同时笔录信息要与案件关联保存，方便事后调阅。4.2 公众端需求1）参与询证需求远程询证时，询证当事人可查询询证时间，在询证排期变更时，及时通知变更后的询证时间，能够及时参与询证。询证过程中，能够通过互联网手段实现音视频交互，方便网上示证质证、音视频交流等。2）笔录确认需求在询证结束时，询证人需要确认笔录信息，确认无误后给民警端提交笔录确认结果。4.3 业务协同需求分析业务协同包括与省厅执法办案平台、各级存证中心及取证室的业务协同需求。一方面，所有案件通过执法办案平台流转至易网

14、办系统，基于案件完成远程取证后，所有的音视频存证信息存档至各级存证中心进行归档。各级存证中心支持对证据进行上链管理。另一方面，取证任务由易网办系统进行统一分配和管理。远程取证的工作在线上进行分配后，民警需在固定的取证室内完成取证工作。4.4 系统性能需求XX市公安局实战应用体系提升建设项目“易网办”数字化办案取证研商体系模块的开发必须满足“X警易网办”互联网取证办案共享平台全省建设方案,统一建设标准、统一认证服务、统一用户体系。XX市公安局实战应用体系提升建设项目“易网办”数字化办案取证研商体系模块建议优先适配Chrome的90及以上版本，常用运行内存不超过8G。XX市公安局实战应用体系提升建

15、设项目“易网办”数字化办案取证研商体系模块需要播放视频的，建议使用web嵌套形式的播放器，保持整体效果的一致性。为了保证多个取证室同时开展取证工作，取证系统的最低并发取证数不低于12个。XX市公安局实战应用体系提升建设项目“易网办”数字化办案取证研商体系模块需保证页面运行、交互流畅，不能出现内存溢出等影响平台正常运行的各类问题。各应用的异常提醒需简洁明了，不应出现代码形式的异常信息。D超低带宽和存储空间系统应支持SmartT1.265技术，提高带宽利用率，改善远程询证画质，在较差网络环境中有效保证远程询证的正常进行。108OP画质审讯传输带宽要求支持全P帧技术，最低可达到512K,存储带宽最低

16、应满足1M,支持审讯流和存储流分离。2)4KUHD审讯画面效果远程会议终端应支持4KP30、1080P60高清画面，支持接入4KUHD摄像机，配合II.265编码，可在原有1080P画面带宽条件实现4KUHD的审讯视频效果。远程询证摄像机应采用高信噪比CMoS图像传感器，有效降低在低照度下的图像噪声。应支持2D和3D降噪算法,大幅降低图像噪声，在超低照度情况下，依然保持画面干净清晰，图像信噪比高达55dB,在照明环境不好的询证室能够获得优质的审讯画面。流水线图像信号处理，无帧缓存，延时低至IOmS级别。应支持基于人眼模型的IricIiX曝光动态控制算法，画面曝光均匀，层次感强。3)4KUHD示证效果远程会议终端应支持在进行4KUHD审讯同时，支持4KUHD示证画面，在审讯