投标文件评标程序.docx

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1、投标文件评标程序一、评标委员会和评标评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。招标人可以选择组建综合评标委员会或分别组建技术标、商务标评标委员会进行评标。开标结束后，开始评标。招标人将向评标委员会提供以下资料，供评标使用：经备案的招标文件，包括补遗文件、答疑会纪要等，评标专家人手一份；供评标使用的主要施工图纸、地质勘探报告等工程技术资料；工程概况和评标重点的书面介绍。包括工程规模、结构型式、工程特点、技术要求、施工重点和难点、施工采用的新方法、新工艺和新材料、招标文件与示范文本有较大变动的条款及评标方法等（见招标工程情况介绍）0其他评标必须的资料。二、投标文件的初步评审计算机评标系统对投标文件

2、进行自动清标分析，然后由评标委员会进行投标文件的初步评审。投标文件有下列情形之一的，初步评审不合格，应作无效标处理：施工投标承诺函未按招标文件规定填写、漏填或内容填写错误的；投标人组成联合体投标，但投标文件未按规定附有联合体各方共同投标协议的；参加联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参加两个或两个以上的联合体投标的；计算机评标系统对电子标书进行自动清标分析，出现下列清单、报价不合理的：投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：投标人在投标文件商务标书上电子签名的造价工程师与其他投标人在投标文件商务标书上电子签名的造价工程师为同一人的；不同投标人的投标文件内容存在非

3、正常一致的；不同投标人的投标文件错漏之处一致的；不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；不同投标人的投标文件相互混装的；不同投标人的投标文件由同一台电脑编制的；不同投标人委托同一人投标的；不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保函的反担保的；不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；评标委员会认定的其他串通投标情形；投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；投标文件商务标缺少报价汇总表、投标书附录、下浮率及

4、费率承诺函或修改了其上实质性内容的；投标文件擅自修改合同暂定价和工点暂定价的；三、投标文件的详细评审评标委员会根据前附表1第19项规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统的评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。四、投标文件的重大偏差投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准、工程量清单计价规范强制性条文的内容的；技术标经评标委员会评审为不合格的；投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；五、投标文件的细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，提供了不完整的技术信息和数据等情况，细

5、微偏差不影响投标文件的有效性。在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。六、投标文件的澄清和对答辩人的要求为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应当进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标报价和其他实质性内容。评标过程中对各投标单位的澄清人要求如下：拟进行投标答辩的，技术标澄清人必须是投标人拟派往该项目的项目经理；商务标澄清人必须是在该商务标数字签名的注册造价工程师本人或投标人法定代表人；特殊情况下，可由法定代表人授权委托人澄清。投标人代表中非本条35.2.1款规定的人员不得进入答辩室。参加答辩的所有人员须由交易服务中心的工作人员核对身份，答辩人员务必携带有效的身份证明材料。评标委员会要求投标人进行答辩，但投标人在评标委员会规定的时间内未派出代表及时作出答辩的，评标委员会将根据招标文件规定作出不利于投标人的判定，投标人不得因此提出任何异议。如果投标人澄清内容与其投标文件的实质性内容不符的，以其投标文件为准。