我国消费者权益保护的现状及完善.docx

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1、我国消费者权益保护的现状及完善一、引言2（-）研究目的2（二）研究意义2二、文献综述3（-）世界消费者权益保护组织不断发展4（二）我国消费者权益保护运动起步较晚4三、对准确定义消费者概念的思考4四、完善消费护法的必要性5（-）世贸组织的要求5（二）市场经济发展的需要51 .立法不完善52 .体系不健全63 、当下消费者权益保护法的不足6（-）权利保护范围过窄6（二）行政执法主体多元，行政保护体制失衡7（三）维权途径虽多，但难以发挥实效7（四）举证责任和费用负担不利于消费者维权8（五）赔偿主体不确定，消费者权利落实困难8（六）民事责任难以落到实处9六、完善我国消费者权益保护制度的策略9（-）法律

2、保护制度的再完善、再发展91 .完善服务领域相关立法92 .增强执法力度，加强行政职能部门间的配合9（二）通过立法拓展消费者权利范围10（三）强化监督完善消费者权益保护101 .强化政府监管与专业执照管理102 .强化媒体监督10（四）完善消费者权益保护的救济途径101 .建设消费者权益仲裁机制H2 .立法赋予工商行政机关消费者权益纠纷行政裁决权H结语11南K12我国消费者权益保护的现状及完善一、引言（-）研究目的当前，网络消费的现状以及越来越多的消费者权益问题的出现，有关网络交易的研究也越来越深入。传统交易方式中消费者权益保护已基本趋于完善，消费者的权益受到侵害时，通过一定的法律程序能够得到

3、有效保障。但对于近年出现的网络交易过程中出现的消费者权益问题还有待进一步的加强监管。当下热门的网络电子交易消费，当发生网络消费侵权时，广大消费者缺乏自我保护意识，不知该利用何种权益保护手段保护自身的合法权益。希望通过笔者的初步研究，从法律学角度对消费者保障提供依据，同时能够提醒人们在网络电子交易活动中对自身权益进行保护，合理保护自身的合法权益。（二）研究意义二十一世纪是信息化大爆炸的时代,全球经济的各个产业得到全面持续地增长,第三产业作为一项重要的发展行业，比重也在持续上升。在全球化大浪潮下，经济的全面发展，网络交易市场在不断地改进完善，网络交易市场中的经济比重也发展成为各国和公司争夺的重要领

4、地，希望在网络交易市场中占得一席之地,并从中获得一定的经济利益。在中国，网络交易市场的经济发展是我国经济发展的朝阳，起步至今也只有短短十几年的时间。在网络交易刚刚起步阶段，大部分人对于网络购物还是保持观望的态度，不太相信网络能够帮助自己完成自身的购物需求，其交易成功的概率还是相当低；上海作为经济起步最早的城市，与外界接轨意识强于其他地区，但是上海的首家网络店铺开业没维持多长时间便关张停业，当时大量的消费者宁愿到商场里去完成自己的消费活动,也不愿利用网络的便捷性去完成自己的购物需求，其他大城市的网络店铺也不容乐观，其销量情况也都是大同小异，并没有得到广大消费者的青睐。究其原因，除了对刚起步的网络

5、交易形式持观望态度外，网络维权体系的不完善也使得消费者对网络交易产生一种惧怕感与距离感。因此,课题研究中了解消费者权益保护的现状是必不可少的。正像日本学者田岛义博所明确指出的：“科技的进一步发展，则在一定程度上提升了消费者利益所面临的危险等级“O当网络交易市场中消费者的合法权益不能得到有效保障时，要想由本质层面出发彻底的处理好网络环境下对于消费者权益的合理维护，政府机关则需要进一步强化监管等级，严格监管相关工作，当然，相应的法律手段也是必不可少的。与此同时，部分消费者则强烈呼吁立法机构应该积极的推进立法工作,及时的推出一套比较完善且科学的网络权益保护法,以达到更好、更全面的针对有关的网站进行一

6、定程度的规范，让其行为活动受到一定的限制而不敢肆意妄为，减少不必要的违法乱纪行为的出现，从法律上减少侵害消费者合法权益的事件,让更多的网络消费者相信网络交易带来便利的同时也带来安全感，让他们能够在无侵权行为中安心购物，当权益受到侵害时能够利用法律手段保护自身的合法权益。本文在对当前网络消费者的具体现状进行深入研究后，希望立法、执法等相关部门对该问题重视，完善相关法律体系，伴随着网络交易的全面发展，网络消费者的权益保护法能够切实起到保护消费者权益的作用。从理论和应用两方面减少网络消费者的后顾之忧，安心地完成网络交易，更好地推动网络交易市场的全面有序健康的发展。二、文献综述消费者权益是指消费者在某

7、种商品的经济和社会体系内进行特定的消费行为并完成特定的消费过程时所享有的权益的总和。同时在社会经济与人们生活水平的不断提高下，人们对于消费的需求不断增加，通弄个是法律制度观念已经在人们心中深深扎根，也由此消费者权益保护也逐渐受到越来越多国家的关注，体现在以下几个方面：（-）世界消费者权益保护组织不断发展消费者运动产生的历史时期正处于西方资本主义的垄断阶段，由此引发消费者运动，后来作为全球运动而传播到世界各国。国际上首个消费者协会在1891年纽约正式建立；而到了1898年，国际首个国家性质的消费者联盟（IoCU）也在美国成立。其成立宗旨是给来自各地的地方的消费者进行维权活动，工作内容有相关信息传

8、递，进行消费者维权意识教育，举办相关主题研讨会等等，（二）我国消费者权益保护运动起步较晚1984年12月，我国正式成立了我国的消费者协会。随后，建立了包括省,市，县在内的各级消费者协会。2001年中国正式加入世卫组织后，中国的消费者权益保护工作进一步得到良好的发展。在我国各地消费者权益保护民间组织发展下以及“3.15”宣传活动的不断开展，消费者对保护自身合法权益的法律意识与能力也在不断提高。三、对准确定义消费者概念的思考消费者权益保护法中第2条法条：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护”。法条中使用了“为了需要”句子结构来给消费者做出定义，因此传统理论就主张消费者

9、的概念是通过购物行为来达到个人生活需要的自然人。这里就涉及到一个歧义，并非是日常消费而是出于别的原因而实现购买，因此不应受到“消费者权利法”的保护，这反映了对判例法“了解假冒产品”的误解。而购买假冒产品“通常由于主观主张不一致而没有得到法律的承认和保护，因此无视“假冒和销售假冒产品”的爆发。这适用于处于劣势的消费者是非常不利的。消费者的概念如何进行定义？笔者认为应该基于立法目的和现实需要综合2个方面来综合考量。消费者权益保护法本身的立法意图就是对消费者在消费过程中的权益进行保护；最近几年,我国消费市场中假冒伪劣的现象不断出现,消费者们难以躲避，让执法者力不从心。在当下的背景下，众多消费者表示需

10、要依靠“重典”来重新整顿市场风气和规范市场行为。所以，非常有必要对消费者的影响进行全面的解释。为了解决上述理论问题，一些学者建议这样来定义消费者：“非以盈利为目的购买商品或接受服务的人”，尽管该定义取得了一些进展，但仍将为非法经营者提供借口以规避法律和规避制裁。从消费角度看，既有生活消费，又有生产消费。就生产和消费而言，实际上是经营者与经营者之间的合同关系。使用“合同法”进行监管不应违反公平原则，并应为当事方之一提供特殊的法律保护。一些研究人员提出了消费者的定义：消费者是为非生产性消费需求而购买，使用商品或获得服务的自然人。我同意后一种意见。这消除了生产和消费的目的，并在“消费者权益保护法”的

11、保护框架内将所有具有其他个人目的的消费者包括在内，从而扩大了消费者概念的范围并消除了判例法的混乱。例如住房消费，医疗服务消费，交通旅游消费，金融保险公司消费等新领域的新部门的消费者，也可以纳入法律保护范围，更有利于合法消费者的权益保护。四、完善消费护法的必要性(-)世贸组织的要求加入世贸组织要求我们必须补足现行消费者权益保护法的不足。加入世英组织以来，中国经济与世界经济之间的距离越来越近。在经济全球化下，逐渐消除了阻碍生产力在不同国家自由流动的各种障碍。经济全球化意味着商品和服务将加速国家之间商品和服务的流动，这无疑将使消费者受益。随着全球化的发展,中国社会主义市场经济建设将面临新的发展机遇,

12、也将面临世界经济的挑战。维护市场竞争的正常秩序和保护消费者的合法权益将是市场监督的两个最大问题。修订和完善消费者权益法将在更好地维护消费者的合法权益方面发挥重要作用。(二)市场经济发展的需要随着市场经济的发展，对我国消费者权益保护法提出了不少新的课题。从制定，修正，完善和废止法律，每部法律都有着深刻的历史背景和发展规律。在我国相关立法完善过程中，关于保护消费者权益的特殊立法近些年已经初现，符合历史悠久的人权法律保护程序。现行的消费者权益法于15年前颁布实施，当时我国在制定消费者权益保护法律时，许多问题没有得到详细解决，规则也没有非常详细。因此，它逐渐不在适合当今许多场合，从下面结果几点可以得到

13、体现。1 .立法不完善例如在我国实体法中，就对消费者权益保护法的适用范围的界定非常不清楚,因此造成了“知假买假”的消费者现象应不应当受到法律保护的这一争议；同时我国现有消费者权益保护法中还未对“召回”制度进行规定，还没有对应的法律来规制法条中可能存在的法律缺陷问题;对于间接损失的赔偿的赔偿问题几乎没有任何提及等诸如此类的实体法缺陷非常多。而在程序法中，我国法律中还未采用举证责任倒置的法律程序,在司法实践中消费者很难实施立案举证的工作；当下法律规定中解决消费纠纷的方式成本高太，对我国消费市场中更加普遍出现的小额消费纠纷，法律还未建立好的投诉解决机制。2 .体系不健全我国在围绕消费者权益保护进行法

14、律建设时，不应当只依靠消费者权益保护法这一部法律，需要需要建设由民法、行政法、与刑法共同协调与互相补充的完善法律体系。保护消费者权益是消费者相关立法中需要遵循的原则，不能跟他们发生矛盾的地方。可是，当前的关于消费者权益保护的众多法条都是由政企不分的政府部门来负责起草与制定，因此在我国当下法中有许多违背公平原则、保护垄断利益的一些条款，比如电力法、邮政法等就是典型的例子。所以，我国在强化完善消费者权益保护相关的立法时，还需要找出并废除我国当下法中侵害消费者权益的相关法条，并促进我国消费者权益保护相关立法的不断完善。五、当下消费者权益保护法的不足(-)权利保护范围过窄毫无疑问，消费者较与经营者一直

15、处于弱势一方。因此为促进消费者与经营者之间能够实现平等交易，国家施以广大消费者们特殊保护，这在法律规定中有所体现。国家批准立法。从消费者的角度来看，它对运营商的活动施加了一定的约束和约束，强调了他们的义务和规则，突出了消费者的权利和规则，并确保了消费者权利的实施。在法律中也需要涵盖对特殊的消费者保护：即是当消费者权利跟其他权利产生矛盾或者出现冲突关系时，首先需要保护消费者的相关权益。用法律法规来明确消费者所拥有的权利和经营者们在经营活动中应当承担的义务，消费者可以享受消费者活动中的全部权利，并改变他们相对于经营者的弱势地位。消费者拥有的权利是实施对消费者保护工作存在的基础与前提。当前的消费者权

16、利保护法以法律的形式给予消费者九种权利，允许消费者在权利受到侵犯时依靠法律的力量保护自己的权利。但是当前，现有的几项权利逐渐无法完全用以保护消费者的权益。最重要的一项是消费者隐私。尽管隐私受到民法的保护，但是个人信息越来越多地涉及消费者事务,并且运营商披露消费者隐私以获取未经授权的利润并不少见。因此，不可避免地要扩大消费者权益法规定的消费者权益保护范围。（二）行政执法主体多元，行政保护体制失衡当前针对当前政治保护的消费者权益法体系主要涉及第28条与第34条消费者、经营者的消费发生用人单位权益纠纷时，可以向负责规定的行政管理部门提出上诉。第50条规定了刑事权限和处罚方法的，需要按照规定去行使；而达到犯罪层级的，招根