思想铸魂固根基 擎旗奋进担使命宜宾市纵深推进党的建设引领经济高质量发展(1).docx

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1、思想铸魂固根基擎旗奋进担使命宜宾市纵深推进党的建设引领经济高质发展宜宾是一块红色的沃土,有着光荣的革命传统，中国共产党、中国人民解放军、新中国的主要缔造者和领导人之一的朱德同志从这里出发踏上“从此天涯寻正道”的革命之路，涌现出了赵一曼、李硕勋等一批信仰坚定、宁死不屈的共产党人。宜宾市充分发挥红色资源引领作用，教育引导广大党员干部始终牢记习近平总书记“必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进，五位一体，总体布局、协调推进，四个全面，战略布局，全面深化改革，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展”的重要指示精神，认真落实省委”始终在党和国家大局下谋

2、划推动治蜀兴川各项事业，确保党中央大政方针和决策部署在四川落地生根、开花结果”的决策部署，持续深化党的政治建设、思想建设、组织建设等各项工作，建设政治坚定战斗力强的党建示范市，引领和护航全市经济高质量发展，为加快建成全省经济副中心、成渝地区双城经济圈副中心提供提供坚强思想保证和强大精神力量。2018年，全市经济总量跃居全省第三，实现历史性跨越；2023年，全市经济总量达2802.12亿元、同比增长7.7%,首次跻身全国100强城市。一、加强党的思想建设，落实党建主体责任蓄发展定力(-)坚定政治信仰，始终胸怀国之大者。坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要

3、指示精神，特别是对长宁6.0级地震的重要指示精神作为最重要的政治任务，第一时间通过市委常委会会议、理论学习中心组学习会和专题读书班等，分专题分模块读原著、学原文、悟原理，切实做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。始终把党员理想信念教育作为党的建设基础性经常性工作，高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中性教育,让增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”成为全市党员干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，有力保障党中央大政方针、决策部署在宜宾的政令畅通、令行禁止。(二)凝聚思想共识，汇聚磅礴发展势能。始终牢记“发展理念是发展行动的

4、先导”，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局。紧扣党中央推动成渝地区双城经济圈建设重大战略和省委“一千多支、五区协同”“四向拓展、全域开放决策部署，深刻审视新时代宜宾在全国、全省的发展位势，提出“加快建设全省经济副中心和成渝地区双城经济圈副中心”的奋斗目标和方法路径。坚持把政治铸魂融入全市经济社会发展大局，牢固“驻守长江头，永远争一流”的争先意识，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲的“宜宾三劲”精神，把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到全国、全省发展的中心大局上来，引领带动长江首城经济社会“年年有变化、三年大变样”。（）突出砺剑提能，激活发展强劲动能。紧扣建

5、设一支德才兼备、适应经济社会高质量发展需要的高素质执政骨干队伍，强化县（区）党委领导班子政治属性、政治功能，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。出台加强党政领导班子和干部队伍专业化建设实施意见，深入推进专业化领导干部培养、“一把手”提能、年轻干部铸魂三大工程。深化与中国人民大学、浙江大学等知名高校合作，聚焦县域经济、现代金融、民营经济等专业领域举办专题培训班，每年选派XX名优秀干部脱产集中学习“充电”，进一步提升研判新趋势、把握新机遇、发展新经济的能力水平。分批次组织优秀年轻干部到乡村振兴、产业发展、基层智治理主战场和第一线，开展政治训练、实践磨练，锤炼年轻干部政治本领和

6、执政能领。目前，已选派XX人赴基层挂职乡镇党委、政府副职。二、加强党管人才建设，聚天下英才而用之蓄发展潜力（汇聚“第一资源”）（一）紧盯发展需求筑巢引凤，确保人才“来得了”。坚持党管人才原则，建立市委主要负责同志任组长的人才工作领导小组，在全省首创设立市委人才工作局、市双城服务局，专项负责人才、高校服务保障。紧盯高端人才出台两院院士和国家级领军人才来宜创新创业十条措施，每年举办“两院院士宜宾行”等活动，瞄准新能源与智能汽车、高端装备制造等领域,成功引进建立邓中翰院士工作站、欧阳明高院士工作站等科研平台24个。立足在宜高校大学数量众多优势，制定在宜高校和科研平台人才支持保障实施办法，市级财政每年

7、安排5亿元兑现在宜高校后续政策，定期举办在宜高校和科研院所人才政策宣讲会，组织五粮液、四川时代等企业在本地高校开展定向招聘。截止目前，在宜高校达12所，大学生人数达7万余人，累计提供岗位5万余个。（二）拓宽培育渠道综合施策，确保人才“用得好”。确立“党委领导、部门统筹、行业统筹”的大人才观，加强党政干部和企业高校人才交流互派，对接协调清华大学、四川能投等单位选派40名县处级专业化干部来宜挂职，并将从同济大学、浙江大学等高校引进的1872名急需紧缺专业博硕士人才，按照“人岗相适、适度调整”原则安排到政府机关、国有平台公司，引进高层次人才推进业务工作。推动企业引进人才发挥作用，围绕实施“产业发展双

8、轮驱动”战略推动智力资源落地转化，对创新团队在本地实施的创新创业项目，由市创新创业基金给予股权投资支持；对在本地实施转移转化、产业化的重要科技成果，按其技术合同实际成交额的10%给予最高200万元补助。（三）完善支持政策提升服务，确保人才“留得住”。落实党委联系服务专家制度，加强对人才的服务联系，设立3亿元人才发展专项资金和10亿元人才创新创业基金，对顶尖人才最高发放400万元安家补助，重点团队最高给予1亿元综合资助、高能级研发创新平台最高给予12亿元资助。出台人才新政30条“家在宜宾”人才安居工程实施办法等系列政策，引进专业团队运营市级“人才之家”,完成400余套人才公寓装修改造，为符合条件

9、的人才提供拎包入住服务，增强人才的归属感；全面落实“人才绿卡”制度，制发集金融、交通、旅游等功能为一体的“人才绿卡”300余张，并在公积金额度、安家、创业等方面给予支持。三、加强党的组织建设，夯实基层治理基础蓄发展活力（-）以改革创新优化发展布局。按照“做大县城、做强中心镇、做优特色村”的总体思路，深入实施乡镇行政区划和村级建制调整改革，顺势抓好两项改革“后半篇”文章，全市形成H个县（区）主城区、20个人口5万人以上的中心镇以及300个特色村的“123”县镇村发展新格局，乡镇、行政村、村民小组分别减少26.5%、36.3%.42.3%,极大重塑了县域发展新版图。2023年在全省率先启动新一轮国

10、资国企改革重组，围绕党建铸魂，打造党建治理“1+5+N”体系，强化党委领导地位、班子队伍建设、管党治党责任落实，把党的领导全面融入国企治理，38户市属企业整合为18户骨干集团，释放资本撬动空间超600亿元，2023年，全市国企资产总额全省第三，所有者权益全省第二，营业收入、利润、利税全省第一。（二）以功能提升巩固发展根基。与四川大学共建全省首个城乡基层社会治理研究院，借智聚力打造全省城乡基层治理人才培训基地和新型高端智库，2023年11月高规格举办全国城乡基层治理高峰论坛，促成翠屏区成为全省唯一的“成渝地区双城经济圈县域城市基层治理集成改革试点区”。编制党建引领乡村治理和城市基层治理两年行动计

11、划，实施“幸福宜宾”城乡党群活动阵地提升工程，投入2.6亿元，对37个社区和188个村党群服务中心进行提档升级；加强基层队伍建设，1794个村全面实现村党组织书记和主任一肩挑，实施农民工“聚火”工程，回引培养优秀农民工村党组织书记1359名；开展村集体经济整乡镇推进行动，设立1亿元党的建设发展专项资金，集体经济“空白村”全面消除，年收入超100万元的村达103个。（三）以组织优势应对发展挑战。在长宁“617”地震抗震救灾中，创新“帐篷党建”工作模式，在集中安置点成立“帐篷党支部”160个，组织263支党员先锋队进帐篷开展走访慰问、政策宣讲、心理疏导，凝聚起艰苦奋斗重建家园的强大合力。在疫情防控

12、中，成立临时党组织969个，组建抗疫先锋队10575支，全力推进复工复产、服务保障社会经济发展。针对企业发展受疫情影响、项目推进滞后问题，组织1225名干部“一对一”联系帮扶1225户企业，帮助企业解决实际困难，促成四川时代动力电池一期项目正式投运、盐坪坝长江大桥建成通车。加强对在宜高校党建引领，创新设立大学城党委，组建产教融合党建联盟，推动在宜高校、产研院与县（区）、企业党组织结对共建,形成“大党建、大联盟、大融合、大发展”的学教研产城一体化发展新格局。四、加强党的作风建设，激励干部担当作为蓄发展动力（-）用好考核“指挥棒”，营造干事创业良好氛围。始终将目标绩效考核作为激励干部担当作为、营造

13、干事创业良好氛围的重要手段，紧紧围绕省委加快构建“5+1”现代工业体系和市委“产业发展双轮驱动”等战略要求，在考核指标设置、考核对象分类、考核分值权重“三个差异化”的基础上，将党务目标考核权重提高至30%、党建工作分值提高到72分，进一步将党的建设工作放在最突出、最重要的位置。制定宜宾市建设党建示范市实施方案和考核细则，实行党建引领经济社会发展重点任务“红黄黑旗”工作机制，每月评比农业、工业、服务业等工作情况并进行通报，对进入年度“红榜”的3个县（区）和3个市直部门给予资金、土地指标、发展空间等激励；对进入年度“黑榜”的，由分管市领导约谈有关县（区）和市直部门主要负责人，鲜明奖勤罚懒工作导向。

14、（二）突出激励“风向标”，激发担当作为内生动力。鲜明实干担当导向，综合运用表扬奖励、政治激励等举措激励干部。建立健全公务员队伍正向激励机制，常态化开展干部队伍定期奖励、及时奖励工作，对重大一线作出突出贡献的党员干部予以表扬奖励，2023年评选表彰“党建示范市”建设先进集体79个、先进个人146名。加大基层干部激励表扬力度，筠连县春风村党支部书记王家元2010年以来先后被评为时代楷模、全国劳动模范、全国道德模范；今年，长宁县双河镇党委被评为全国先进基层党组织，长宁县碉底司法所所长吴诗华被评为全国优秀共产党员。制定关心关爱脱贫攻坚一线干部22条刚性措施，在政治、经费、生活等方面给予帮助，2016年

15、以来，共统筹提拔重用XXX名在脱贫一线表现优秀的干部；共76名第一书记、78名驻村工作队队员受到省委表扬。（）筑牢反腐“防火墙”，筑牢拒腐防变思想防线。深入开展党员干部“赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项整治，坚持党建引领纵深推进政法队伍教育整顿试点工作，市本级及洪县为全国首批、全省唯一试点地区，共总结提炼90项经验做法上报全国试点办，试点工作顺利、高效完成。常杰化开展党员干部警示教育，通过阳光问廉直播节目、党政“一把手”旁听职务犯罪案件庭审、组织反腐败斗争形势宣讲等，从反面教材中举一反三、防微杜渐。截至目前，已打造省、市级廉洁文化基地8个。深入开展干部作风大整顿行动，对效率低下、行动迟缓，吃拿卡要、办事不公等六个方面的典型案例开展查处震慑，共开展督查1112次，发现问题1297个，给予党纪政务处分35人，组织处理751人次。