应急厅函〔2022〕1号《关于开展第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》.docx
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1、应急厅函(20231号应急管理部办公厅关于开展第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知应急厅函(2023)1号各省、自治区、直辖市应急管理厅(局),新疆生产建设兵团应急管理局,中国安全生产科学研究院工业安全研究所,北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所:为深刻吸取近年来工贸企业污水处理环节事故教训I,强化蔬菜腌制,皮革、毛皮、羽毛(绒)加工,造纸和印染等企业(以下统称轻工重点企业)硫化氢中毒风险防范意识,提升安全监管执法和专家服务能力水平,经部领导同意,决定选取河北省保定市徐水区等16个轻工重点企业聚集的县(市、区)(以下统称重点县”,名单见附件肝展第一批轻工重点企业有限空间
2、作业专家指导服务工作。现将有关事项通知如下:一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于应急管理和安全生产的决策部署,贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,以高度责任感紧迫感防范和遏制轻工重点企业有限空间作业硫化氢中毒事故。指导推动重点县全面开展有限空间作业专家指导服务工作才是升基层监管执法人员和专家服务能力,帮助轻工重点企业提升有限空间安全风险辨识、防控能力,推动企业主要负责人等关键少数履行安全生产法定职责,总结提炼行之有效的硫化氢中毒风险防控措施,推动工贸行业安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段取得实效。二、工作内容(-)精准施策,推动企业提高有限
3、空间安全管理水平。针对轻工重点企业有限空间安全管理中存在的突出问题,通过指导服务,推动企业做到五个强化(强化关键少数依法履职,强化制度建设,强化风险辨识和台账建立,强化作业审批和监护,强化人员培训),确保五个到位(隐患排查到位,标志张贴到位,承包方管理到位,装备配备到位,应急处置到位)。(二)全面培训,提升企业主要负责人、有限空间作业相关人员安全管理能力和基层监管执法人员有限空间监管能力。对重点县的轻工重点企业主要负责人、有限空间安全管理人员和作业人员开展有限空间安全知识、作业实际操作和应急处置等培训工作,强化责任意识,提升辨识、防控能力。对重点县安全监管执法人员和当地专家开展有限空间政策法规
4、、安全风险管控知识培训和现场实训I,培养基层监管执法支撑力量。(三)加强组织,推动指导服务工作深化和长效机制建立。重点县应急管理部门要明确股室(科室)和人员,配合专家指导服务示范工作,组织监管执法人员和当地专家全程参与和学习,组织开展本地轻工重点企业专家指导服务工作。专家组要协助重点县探索适合本地实际的有限空间管理、防护装备配备以及有限空间作业队伍管理模式,引导企业通过合作互助,或利用当地有条件的安全生产应急救援队伍,形成统一的有限空间作业力量。(四)强化宣传,提升社会安全意识。重点县应急管理部门要利用新媒体、电视台等多种方式开展宣传,推动社会公众关注有限空间作业安全,了解有限空间作业风险,要
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