市水利中心试验站教育实践活动实施方案.docx

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1、平凉市水利中心试验站开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央和省、市委、市水务局党组的总体安排，平凉市水利中心试验站被列为第二批开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）单位。为确保我站教育实践活动有序开展并取得实效，根据平凉市水务局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案精神，结合我站实际，制定如下实施方案。一、总体要求第二批教育实践活动是整个教育实践活动的重要组成部分。扎实搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展，对于加强党

2、的执政能力建设，保持党的先进性、纯洁性，巩固扩大第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效推动全市经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。根据中央和省、市委、局党组安排部署，市水利中心试验站教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委意见、指导意见和市委实施意见、局党组实施方案确定的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，在转变工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级上下功夫，紧紧围绕市委三届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议部署,认真贯彻落实全省

3、水利局长会议和全市水利工作会议、市直水务系统工作会议精神，着力提高党支部和全体党员服务发展、服务群众的能力水平，凝聚起推动转型升级、科学发展的强大正能量，以深入贯彻落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为推进水利跨越发展、加快建设小康和

4、谐文明生态平凉提供坚强的作风保证。参加试验站党的群众路线教育实践活动的范围，主要是试验站全体党员干部，重点是站领导班子和领导干部。二、重点任务水利中心试验站教育实践活动的主要任务是：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决关系干部群众切身利益的实际问题，注重解决群众身边的不正之风，尤其是要针对庸懒散奢、铺张浪费、特权待遇、业务能力低下等问题,及时有效、不打折扣地加以解决，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让干部职工和群众受益。（一）着力解决领导班子和领导干部

5、“四风”突出问题。试验站领导班子、领导干部要对照中央和省、市委、局党组提出的“通病”和“流行病”，重点解决政绩观不正确，不敢担当，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有对策”等问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，滥用职权等问题。有针对性地解决以干代学，理论学习和思想认识低位徘徊，是非界限不清，公私不分，内心世界空虚，参与封建迷信，价值观错位，正义感退化；研究运用政策、谋划推动发展思路不清，不尊重客观规律，不联系地方实际，工作上以点带面多、点面结合少，解决复杂矛盾问题办法不多；组织观念淡薄，纪律松弛，吃吃喝喝，吹吹捧捧，作风不够民主，听取意见不充分等问题。有针对性地解决只顾个

6、人利益、不顾全局，只顾眼前、不顾长远，遇到问题绕，遇到利益争，工作中梗阻；对业务政策吃得不透，单位情况掌握不准，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，唱功好，做功差；习惯于当“二传手”，以会议落实会议，以文件落实文件，生搬硬套，机械操作；上班迟到早退，脱岗溜号，出工不出力，上班玩游戏、看视频、办私事等问题。特别是要重点解决单位组织涣散、纪律松弛的问题。要突出解决我们自身存在的“部门病”、“突出病”、“个体病”。重点解决一些领导干部不注重开展学习，不注重在实践中总结提高，不注重借鉴别人的成功做法和先进经验，或者学习浅尝辄止、敷衍应付，思想素质提高不快，理论业务水平不高，与新形势、新任务的要求不相

7、适应；一些党员干部宗旨意识、履职意识不强,不讲工作讲待遇、不比能力比享受，拉关系、找门路，作风飘浮,能力平庸，工作推进能力差；一些党员思想消极、精神状态不振,工作懈怠、推磨懒散混，浑浑噩噩、混天度日；管理不到位，岗位不清、责任不明、工作苦乐不均，甚至一些人对干事的同志抱着隔岸观火的思想，喝倒彩、看热闹等问题。要把深化和拓展效能风暴行动作为开展教育实践活动的重要内容，继续打好改进作风、转变职能、优化环境、规范行为、落实重大责任等“五大攻坚战”，进一步提高服务质量和机关效能，树立良好形象。突出解决我站党员干部职业道德修养不够，专业技术人员业务能力低下的问题。我们有些党员干部大局意识不强、思想境界狭

8、隘，事业心责任心缺失，不思进取，不关心组织建设和单位发展，热衷于说风凉话，搬弄是非；上班时间串岗溜号，拉闲聊天,不注重业务学习；早退现象严重，不履行请假手续，组织纪律松散；生产劳动中不按时出工，出工不出力；专业技术人员业务素质低，业务能力差，不能胜任与之相适应的技术工作，无法满足灌溉试验对专业技术人员的要求。（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，注重做好民生保障和改善工作，让干部群众更多地共享改革发展成果。要认真落实民生水利政策，围绕解决群众基本需要问题，积极措办一批实事好事，下大力气解决灌溉试验成果要为农业生产服务、为农村经济发展服务的问题。把开

9、展“联村联户、为民富民”行动、推进“1236”扶贫攻坚行动作为教育实践活动的重要载体，突出服务特色产业、增加农民收入和提升农民素质等重点，加大帮扶工作力度，密切党群干群关系。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，深入基层进行走访调研，了解基层职工和群众的疾苦，开展帮扶救助，想法设法解决事关干部群众生产生活的热点、难点问题，让群众办事更便利，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强党组织建设为抓手，深入推进先锋引领行动，推动党组织把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。抓好带头人队伍建设，着力提高党支部书

10、记的服务意识、服务能力、服务作风。按照市委提出的大力推行为民服务代理、党组织和党员承诺践诺、志愿服务、结对帮扶等制度，全面推广“民情流水线”工程、“陇原先锋号”、“党员示范岗”、党建品牌创建、星级党员创评等做法，提升基层党组织服务群众的功能和水平的部署和要求。加强试验站领导班子和干部队伍建设，努力解决党支部组织涣散、领导力量不强、为民服务意识差和党员领导干部政策理论水平低、政治敏锐性不贫I、廉政意识不强、服务水平不高，先锋引领和模范带头作用发挥不充分的问题，切实打造一支坚强有力的服务水利改革发展的干部职工队伍。特别是党员干部和专业技术人员，要加强职业道德修养和业务水平教育。三、主要环节和方法步

11、骤市水利中心试验站教育实践活动从2014年1月开始，到2014年9月基本结束,安排8个月时间大左右，集中教育时间不得少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。（一）学习教育、听取意见重点是搞好学习宣传和思想教育，开展调查研究，广泛听取干部群众意见。1 .召开会议动员部署站党支部要在吃透中央和省、市委、局党组精神、广泛听取意见的基础上，结合单位实际制定实施方案，及时动员部署。实施方案要报督导组审核把关。（1）站党支部在2月下旬召开试验站教育实践活动动员大

12、会，对教育实践活动进行安排部署。参加范围为本单位领导干部、全体干部职工和退休党员干部代表。（2）在动员大会上，要对站领导班子、党员干部作风方面情况进行民主评议。民主评议表由督导组收回汇总。2 .精心组织学习研讨（1）要把学习教育、思想理论武装放在第一位，坚持个人自学与集体学习相结合、以集体学习研讨为主，多种形式学习与潜心精读原文相结合、以精读原文为主，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，学习党的光辉历史和优良传统，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央、省委教育实践活动意见和指导意见，学习省十二次党代会、省委十二届六次全委扩大会及全省经济工作和城镇化工作

13、会议精神，学习市委第三次党代会、市委三届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议、市委农村工作会议和省市水利工作会议精神。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展基本市情、水情和当前改革发展形势教育，引导党员干部补精神之“钙T筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。坚持学用结合、知行合一，注重联系思想实际和工作实际开展学习，积极改造主观世界，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。（2）站党支部要以集体学习研讨为主，邀请专家专题辅导不

14、少于1次，集中学习交流时间不少于1周。（3）党员干部要带头学习，采取精读原著、系统学习、集中研讨等形式，对重点学习篇目和经典典籍进行反复研读，每人要结合各自工作，参与1次集中研讨。（4）站党支部要结合自身实际，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育。3 .集中开展现实教育和理论宣讲坚持从实践中来，到实践中去，把学习的成效体现到不断推进水利改革发展实践上来。在集中学习、精学读本的同时，要紧密结合水利工作实际，积极开展丰富多样的现实教育活动。（1）认真组织开展“四个一”活动，即党支部书记为党员干部做一次辅导报告（或上一次党课）、参加市水务局邀请市委党校或者市委讲师团专家举办一次专题讲座、

15、开展一次访贫问苦帮扶活动、组织党员干部参加一次警示教育活动。（2）党员干部特别是领导干部要结合“双联”行动，深入联系点和联系户，采取上门宣讲、专题讲座等形式，开展理论政策宣讲。（3）党支部要针对当前群众和职工思想教育存在的问题，运用多种方式，加强社会主义核心价值观、法律法规的教育与宣讲，推动群众教育与教育群众的良性互动。4 .广泛征求意见建议坚持多渠道、多形式、多层次，把面对面与背靠背结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，畅通民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访等渠道，组织党员干部走进基层、贴近群众，充分征求意见。结合扎实推进双联行动和效能风暴

16、行动，广泛深入征求干部群众意见，重点查找领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。（1）采用深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话等方式广泛征求意见建议。（2）深入“双联”点听取干部群众意见，向退休老干部发放征求意见函（表），广泛征求意见建议。（3）站党支部要制定征求意见具体方案，从本单位工作职能出发，合理确定征求意见的范围、对象和方式方法，要注意听取“双联”点基层党组织、干部群众的意见建议。（4）征求意见工作在3月底前完成。对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行整理，及时呈送督导组。督导组综合其他方式征求到的意见建议，原汁原味反馈给班子和个人。（二）查摆问题、开展批评要认真找准查实“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，领导班子成员要对照群众提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写