市人大代表提案和答复《关于加大基层普法力度提高全民守法意识的建议》.docx
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1、市人大代表提案和答复关于加大基层普法力度,提高全民守法意识的建议一、提案2023年,中央宣传部、司法部印发关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(20232025年),其主要目标任务是到2025年,公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,全民普法工作体系显著提高,八五普法致力于全面推进依法治国,加快建设法治中国。全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,只有把基础性工作压紧压实压牢,把法律交给人民,提升全民尊法、学法、守法、用法意识,持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平,才是建设法治中国的题中之义、应有之义。当前,全市七五普法工作已实施完成,八五普法已全面开展,综合来看取得一定成效,特别是在
2、法治政府建设、普法宣传工作等方面都有新进展、新成绩,但是在全市普法宣传工作与新时代、新形势、新要求方面还存在一定差距,在部分基层干部群众中还未形成共识,重视不够,全社会全民守法氛围还不够浓厚,全民普法工作任重而道远。经过调研,我认为全市普法工作存在一些问题:一是普法机制不够完善。各级政府,特别是县级部门、乡镇政府对法治工作重视程度有待提高,侧重经济发展,忽略普法宣传,普法力度不够到位、范围不够广泛、措施不够有力,暂未形成全覆盖、全领域、全方位的法治宣传体系。二是法治文化建设相对滞后。当前,全市法治文化建设仍然存在不重视、不平衡、不突出等问题,主要表现在,法治文化宣传阵地尚未建立,法治文化宣传形
3、式单一缺乏特色,法治文化建设缺乏硬件设施和经费保障等等。三是特殊群体亟需加强普法宣传。经过调研,大多数群众尊法、学法、懂法、守法、用法的意识仍然不够强,特别在两类群体较为突出,一类是农村村民群体。近年来,农村虐待老人、家庭暴力、醉酒驾驶、聚众赌博、非法邪教组织等违法行为屡见不鲜,个别村民处理纠纷、解决矛盾仍然倾向使用暴力,打架斗殴时常存在,对社会和家庭造成极大危害,对乡村振兴实施也百害而无一利。另一类是青少年群体。青少年现处于学生时期,文化学习为主,往往忽视法律学习,校园暴力、校园欺凌频频出现,给社会带来不稳定因素,亟待解决。建议:全市各级政府、部门在贯彻落实“八五”普法规划上再下功夫、加大力
4、度,进一步精制方案,优化措施,创新形式,力求普法工作全面覆盖、整体铺开,努力营造全民尊法学法守法的浓厚氛围。1 .建议进一步提高普法思想共识。一分部署,九分落实。为进一步推动普法宣传工作取得实效,建议进一步健全党委领导、部门协调、人民群众为主体的法治宣传工作体制,形成普法工作大格局。建议各级党委政府发挥表率、标杆、引领、引导作用,深入贯彻落实习近平法治思想,纳入学习范畴,牵头成立党委政府主导、公检法司等部门协调的工作领导小组,落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,出台实施方案,完善相应措施,加强组织保障,确保普法工作有成果、出亮点、见真效。2 .建议进一步加强法治文化建设。法治文化建设是推进
5、法治建设的关键环节。建议各部门结合自身实际,创新载体,打造法治文化建设新品牌,如建立法治教育培训基地、法治教育实践基地;结合3.15消费者权益保护日、12.4宪法宣传日等重要节点认真开展主题宣传活动;组建法治文化宣传队、开设“法治讲堂”,推动公检法司部门以案释法,把每一个典型案例开成一堂生动的“公开法治课”;充分利用报纸、媒体、网络等多种媒介创新性精准普法;注重加强普法志愿队伍建设,吸纳公检法司干警参与普法,同时组织社会力量开展公益普法等等。3 .建议进一步加强乡村普法和青少年普法教育。乡村法治宣传和青少年法治教育是普法的重点和难点。关于乡村普法工作,一方面加强农村内部普法宣传工作。重点抓好农
6、村骨干份子的学习,特别是加强村两委班子、党员骨干的法治宣传教育,以点带面,以上率下,重点学习与农村、农民相关的法律法规,加快普法宣传栏、“法治广场”建设,广泛开展“贴近农村、贴近群众”的新形式、新模式普法教育,全力打造农村基层法律服务力量。另一方面长期开展法治文化送下乡活动,司法所、人民法庭更要发挥前沿阵地建设作用,落实“巡回法庭”制度,把庭开到田间地头,开到寻常百姓家,尽量组织更多村民参加,让村民在案件审理中受到教育。关于青少年普法工作,建议进一步建章立制,构建青少年普法教育长效机制,不仅要发挥学校法治宣传教育主导功能,加强师资保障,完善教育课程,还要构建起学校、家庭、社会三位一体的法治教育
7、新格局,三方共同维护,合力推进,特别是政法部门应定期开展法治宣传进校园活动,以正面教育、警示教育为主,让广大青少年更直观、更深刻受到法治教育,不断增强青少年法治意识和维权意识,有效预防和减少青少年违法犯罪。二、答复您提出的关于加大基层普法力度,提高全民守法意识的建议已收悉,现答复如下:首先,感谢您对普法工作的关心和支持。您通过调研,发现我市当前普法工作还存在普法机制不够完善、法治文化建设相对滞后、特殊群体亟需加强普法宣传三方面问题,并且提出进一步提高普法共识、进一步加强法治文化建设、进一步加强乡村普法和青少年普法等建议。我们认为您的建议非常中肯、切合实际,有助于我们进一步提升工作。“指导、监督
8、全市谁执法谁普法普法责任制落实工作,推进全民普法;指导全市社会主义法治文化建设工作”,是我局的重要工作职能。多年来,市司法局坚持以提高广大干部群众法治观念和法律素质为重点,坚持典型引路、创新载体,不断完善工作体制机制,紧紧抓住“两个关键”,深化基层普法依法治理,全民守法普法工作取得明显成效,法治宣传教育在推进全市经济社会高质量发展中发挥了重要作用。经过“七五”普法全面总结验收,2023年市司法局被中央宣传部、司法部评为“2016-2023年全国普法工作先进单位”。一、健全体制机制,加强守法普法工作统筹协调建立健全协调小组领导体制和运行机制,坚持把建章立制作为基础工作、基本任务,为全民守法普法工
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