工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2023版送审稿.docx

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1、工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（送审稿）第一条为了准确认定、及时消除工贸行业重大生产安全事故隐患（以下简称重大隐患），根据中华人民共和国安全生产法等法律、行政法规，制定本标准。第二条本标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸行业企业重大隐患判定，工贸行业企业内危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大隐患判定标准另有规定的，适用其规定。第三条工贸行业重大隐患分为专项类重大隐患、行业类重大隐患，专项类重大隐患包括4个领域：存在粉尘爆炸危险的，采用深井铸造工艺的，使用液氨制冷的，存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业的，适用于所有相关的工贸企业；行业类重大事故

2、隐患分为冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等7个行业，仅适用于对应的工贸企业。第四条“存在粉尘爆炸危险的行业领域”重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建（构）筑物内，粉尘爆炸危险场所设有员工宿舍、会议室、办公室、休息室等人员聚集场所。（二）不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同建（构）筑物或不同防火分区共用一套除尘系统或除尘系统互联互通。（三）干式除尘系统未采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防控措施。（四）铝镁等金属粉尘除尘系统采用正压除尘方式；其他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，未采取火花探测消

3、除等防范点燃源措施。（五）除尘系统采用重力沉降室除尘，或采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。（六）铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未设置锁气卸灰装置。（七）除尘器、收尘仓等划分为20区的粉尘爆炸危险场所电气设备不符合防爆要求。（A）粉碎、研磨、造粒、砂光等易产生机械点燃源的工艺，未采取杂物去除或火花探测消除等防范点燃源措施。（九）铝镁等遇湿自燃金属粉尘的收集、贮存场所未采取通风、防水、防潮、氢气浓度监测等防火防爆措施。（十）未规范制定和落实粉尘清理制度，作业现场积尘严重。第五条“采用深井铸造工艺的行业领域”重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）固定式熔炼炉铝液出口未设置机械锁紧装置；铝液出

4、口与流槽接口处、流槽与模盘入口连接处，未设置液位监测报警装置。（二）铝液流槽未设置紧急排放阀，流槽与模盘入口连接处未设置快速切断阀；液位监测报警装置未与快速切断阀、紧急排放阀联锁，或未与倾动式熔炼炉控制系统联锁。（三）深井铸造结晶器的冷却水系统未设置进出水温度、进水压力、进水流量监测报警装置；相关监测报警装置未与快速切断阀和紧急排放阀联锁，或未与倾动式熔炼炉控制系统联锁。（四）熔炼、铸造等作业场所存在积水或放置易燃易爆物品。（五）铝液流槽紧急排放处未设置应急储存设施。（六）未定期检查和更换钢丝卷扬系统的钢丝绳；未定期检查液压铸造系统管路。（七）熔炼、铸造等作业场所未严格控制作业人数，未控制非作

5、业人员进入。（A）金属冶炼单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。第六条“使用液氨制冷的行业领域“重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）包装、分割、产品整理等生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷。（二）快速冻结装置未设置在单独的作业间内，或快速冻结装置作业间内作业人员数量超过9人。第七条“存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的行业领域”重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显的安全警示标志。（二）未制定和落实有限空间作业审批制度，擅自进入有限空间作业。（S）未根据有限空间存在的危险有害因素，配备气体检测报警仪器、强制通风装置以及正压呼吸器

6、、安全带（安全绳）。（四）未对承包单位的有限空间作业统一协调、管理。第八条“冶金行业”重大隐患，是指有下列情形之一的：（-）炼钢厂在吊运铁水、钢水、液渣时，未使用固定式龙门钩的冶金铸造起重机；高炉铸铁和铁合金生产吊运铁水、液渣的起重机不符合吊运熔融金属起重机的相关要求。（二）操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等场所和钢（铁）水罐冷热修工位设置在铁水、钢水和液渣吊运跨的地坪区域内。（S）盛装铁水、钢水和液渣的罐（包、盆）的耳轴未进行年度探伤检测或检测不合格，以及耳轴磨损超过原轴直径10%仍继续使用。（四）冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑和熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在积

7、水。（五）炼钢连铸流程未设置事故钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）、漏钢回转溜槽；模铸流程未设置事故钢水罐；紧急排放或应急储存设施未处于良好的备用状态。（六）高炉风口平台风口直吹管尾部窥视孔以外风口平台内任一位置一氧化碳浓度超过200mg3持续时间1分钟以上，或炉身平台距离炉壳2米以外任一位置一氧化碳瞬时浓度最高超过600mgm3o（七）高炉风口以下炉壳采用外部喷淋冷却:风口及以上有冷却壁的炉壳，3块及以上冷却壁采用外部喷淋冷却。（A）高炉正常生产期间，炉顶工作压力设定值超过系统工作压力设计值，或炉顶放散阀未自动联锁，或联锁放散的压力设定值超过设备设计压力值。（九）转炉、电弧炉、A

8、OD炉、1F钢包精炼炉等炉体的水冷元件，未按规定设置出水温度、进出水流量差等监测报警装置，报警信号未与炉体倾动、氧（副）枪自动提升等设置联锁。（十）煤气柜与建筑物、储罐、堆场等的防火间距不符合标准要求。（十一）煤气生产、回收净化、加压混合、储存和使用等设施附近有人值守的控制室、操作室、休息室等人员较集中的场所，以及可能发生煤气泄漏、积聚的场所、部位，未安装固定式一氧化碳浓度监测报警装置。（十二）加热炉、煤气柜、除尘器、加压机、烘烤器等煤气设施以及进入车间前的煤气管道未安装隔断装置。（十三）使用煤气（天然气）并采用强制送风的燃烧装置,未安装防止回火的紧急自动切断装置。（十四）正压煤气输配管线湿式

9、冷凝水排水器的水封有效高度不符合标准要求；煤气排水器违规共用。（十五）金属冶炼单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。第九条“有色行业”重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等人员聚集场所设置在熔融金属和液渣吊运跨的地坪区域内。（二）吊运熔融金属和液渣起重机不符合吊运熔融金属起重机的相关要求。（S）盛装熔融金属和液渣的罐（包、盆）的耳轴未进行年度探伤检测或检测不合格，以及耳轴磨损超过原轴直径10%仍继续使用。（四）冶炼、精炼、铸造生产区域的事故坑、炉下渣坑及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内存在非生产性积水。（五）熔融金属冶炼、熔炼、保温、铸

10、造生产活动，未按工艺需要设置紧急排放和应急储存设施；紧急排放或应急储存设施未处于良好的备用状态。（六）采用水冷方式冷却的熔融金属冶炼炉窑、铸造机、加热炉及水冷元件，未设置应急水源或应急供水动力源。（七）冶炼炉窑和铸造机械的闭路循环水冷元件，未设置出水温度、进出水流量差监测报警装置；开路水冷元件未设置进水流量、压力监测报警装置，未检测出水温度。（A）可能发生一氧化碳、碑化氢、氯气、硫化氢等有毒气体泄漏、聚集的场所、部位，未设置固定式浓度监测报警装置，或未采取同等效果的检测措施。（九）使用煤气（天然气）并采用强制送风的燃烧装置,未设置防止回火的紧急自动切断装置。（+）正压煤气输配管线湿式冷凝水排水

11、器的水封有效高度不符合标准要求；煤气排水器违规共用。（十一）金属冶炼单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。第十条“建材行业”重大隐患，是指有下列情形之一的:（一）水泥工厂煤磨袋式收尘器或煤粉仓未设置温度和固定式一氧化碳浓度监测报警装置，未设置气体灭火装置。（二）筒型储存库人工清库作业未制定包含防止高处坠落、坍塌、窒息等事故安全措施的清库方案，清理库壁料作业人员不具备高处作业资质。（三）水泥工厂电石渣原料筒型库（湿法工艺除外）未设置可燃气体浓度监测报警装置，未设置与报警装置联锁的通风装置。（四）进入筒型储库、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业前

12、，未对可能意外启动的设备以及涌入的物料、高温气体、有毒有害气体等采取有效控制和隔离措施。（五）燃气窑炉（热发生炉煤气窑炉除外）的燃烧装置，未设置防止回火的紧急自动切断装置。（六）制氢站、保护气体配气间等易燃易爆气体聚集场所未设置可燃气体浓度监测报警装置。（七）纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉的水冷设备损坏。（A）玻璃窑炉、玻璃锡槽等设备的水冷、风冷保护系统失效，未设置水冷、风冷保护系统的监测报警装置。第十一条“机械行业”重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室等场所设置在铸造熔炼炉或精炼炉、熔融金属吊运及浇注作业影响范围内。（二）吊运钢水、铁水等熔融金属的

13、起重机不符合吊运熔融金属起重机的相关要求；吊运浇注包的可分式龙门钩横梁焊缝和销轴未按年度进行探伤检测。（三）铸造熔炼炉、精炼炉未设置应急储存设施。（四）铸造熔炼炉、精炼炉炉底和炉坑，地坑造型作业坑内有积水或易燃易爆物品；熔融金属熔炼、吊运及浇注作业区域存在积水。（五）铸造熔炼炉、精炼炉、压铸机冷却水系统未设置出水温度、流量差监测报警装置，监测报警装置未与加热控制或熔融金属输送控制系统联锁。（六）燃气加热炉燃烧器部位未设置燃气浓度监测报警装置，燃烧系统未设置火焰监测和熄火保护系统。（七）使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具和地面时，未采取防止可燃气体在周边密闭或半密闭空间内集聚或燃爆的措施。

14、（A）涂装调漆间、喷漆室未设置可燃气体浓度监测报警装置或通风设施，电气设备设施不符合防爆要求。（九）金属冶炼单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。第十二条“轻工行业”重大隐患，是指有下列情形之一的：（一）食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断报警装置；燃气油炸锅、燃气锅炉未设置可燃气体浓度监测报警装置。（二）白酒勾兑、灌装场所和酒库未设置乙醇蒸气浓度监测报警装置，乙醇蒸气浓度监测报警装置未与机械通风设施或事故排风设施联动。（三）纸浆制造、造纸企业使用蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。（四）日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉（热发生炉煤气窑炉除外）的燃气总管未设置低压报警或紧急自动

15、切断阀；燃气窑炉、退火炉、热收缩包装机可能发生燃气泄漏、聚集的区域未设置燃气浓度监测报警装置。（五）日用玻璃制造企业玻璃窑炉的冷却保护系统未设置运行状态监测报警装置。（六）涂装调漆间和喷漆室未设置可燃气体浓度监测报警装置或通风装置，电气设备不符合防爆要求。（七）锂离子电池存储仓库未设置火灾探测报警装置、自动灭火系统、通风排烟设施或故障电池隔离装置。第十三条“纺织行业”重大隐患，是指有下列情形之一的:（一）纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉未与生产加工、人员密集场所单独设置。（二）保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）与禁忌物料混合贮存；保险粉储存场所未采取防水防潮措施。第十四条“烟草行业”重大隐患，是指有下列情形之一的:（一）熏蒸杀虫作业前，未确认无关人员全部撤离仓库或熏蒸作业区；熏蒸作业场所未设置磷化氢气体浓度监测报警装置或未配备防毒面具。（二）使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所，未设置二氧化碳或燃气浓度监测报警装置，监测报警装置未与事故通风装置联动。第十五条本标准自2023年月日起施行。工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）（安监总管四（2017）129号）同时废止。