政研室主任道出机关笔杆子感悟之道.docx

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1、政研室主任道出机关笔杆子感悟之道阅读提示：公文写作是基层公务员的基本工作技能，成为笔杆子是基层公务员职业发展的重要路径，大作文是遴选考试致胜的关键。今天小编为大家介绍一位辞职办学的官员和颜悦色（刘富君）老师。刘老师辞去公职后，创办的在线教育项目upleader专门培训基层公务员职业规划、遴选考试、政府文案写作、公务员口才。刘富君老师曾任山东德州经济开发区管委会副主任；海南国际旅行岛先行试验区党工部副部长；无锡新区政策研究室主任。以下分享和颜悦色老师的一篇文章，相信对基层公务员的职业规划定有启发价值。一、内容篇政府机关文案“五要素”原理基层公务员、文秘工作者都要涉及到公文写作，今天我重点说下公文

2、写作的五要素，或者是通俗一点，就是大家说的公文写作的五根肋骨。以后，你看任何一篇文章，写任何一篇文章，都要从这五个方面去看、去想。这五个要素分别是要素清单、框架结构、主题设计、重点内容，以及标杆文稿。第一、要素清单什么叫做要素清单？春节了你们家庭要举行聚会，要让你做一桌饭菜，你要列出一个单子，单子不是菜单，不是宫爆鸡丁、鱼香肉丝之类的，而是所有需要的调料、佐料、蔬菜、鱼肉等等。或者说你是一个泥瓦匠的工匠头，你就要开出来一个建房子所需要的所有原料一一水泥、木材、钢筋等等。而你们写公文的时候,就要把自己当做一个厨师，一个建筑师。你们以前写文章的时候是很痛苦的，总是拿着一个模板写文章。今天不是这样，

3、和颜悦色老师教大家按照一个事物的正常规律去干事情，而不是把写文稿的过程弄得很神秘。列要素清单的过程中，还不需要你做饭，也不需要讲究顺序,你能想到什么就罗列什么，过程之中不要有任何沉重的负担，这跟厨师做饭列食材是一样的。第二、框架结构这跟厨师也一样的，食材上来了之后要进行分类，有一个大的框架，比如你做为厨师可能会说，这些食材我准备做八个凉菜、四个荤菜、四个半荤的炒菜、两个甜点还有两个突出我家乡特色的大菜。第三、主题设计写文稿肯定要有主题。事实上厨师做饭也要有主题。比如今天这桌饭你要打造成一个最好的本帮菜，或者是鲁菜，各种风格都可以，这就叫做主题。再如建筑师设计，会把建筑打造成北方的的四合院风格、

4、罗马风格或者地中海风格等等。这就叫做主题设计。你文稿里所有的东西，都要服从一个大的感觉和方向。第四、重点内容你的公文要有重点内容。写文稿同其他任何事情一样，如果没有一个重点，事情就不成立。一个人长得再美，给大家更多的印象也往往是局部的，比如你的鼻子很好看，或者眼睛很灵动。第五、标杆文稿给你一篇文稿任务，你不能马上就写。你要设计，所以说你要有标杆文稿。标杆文稿与范文可能还有一点差别。各方面跟我要写的文章都非常一致的，那叫范文。而只有能够给你带来启发的，可以让你借鉴的，才叫标杆文稿。所以大家以后写公文，首先要列一个要素清单，再做一个框架设计，然后确定一个主题，之后看看哪个部分应该是你文章的重点，再

5、有几篇标杆文稿让你借鉴，接下来你才能具体地去写东西。写一篇文稿，是一个流程，这是和你以前的写作方式不一样的颠覆性的模型。当然这个模型也需要你们结合具体的工作进行训练。那接下来可以进行哪些训练？首先，每天从五要素的角度分析一篇文稿，每周解读5天以上，坚持两个月，你的文稿写作水平就会实现大飞跃。第二，今后写文稿之前要有一个起草说明，为什么这样写，文稿的主题是什么，确定这样主题的背景是什么，框架为什么这样搭，这次讲话的重点放在哪里等等。这个起草说明可以是书面的，也可以在你的头脑之中形成。第三，你要建立自己的文稿库，整理一些好的文稿，或者就是你单位之前的优秀文稿，做为你写作的标杆文稿。二、类型篇政府机

6、关文案类型化处理技术文稿的类型化处理是文稿学习过程中非常重要的一个方面,遗憾的是，很少有人认识到，更少有人能够比较到位又相对简单的总结提炼出来。今天，我给大家讲一讲。对文稿进行类型化处理，有利于你掌握文稿篇幅的侧重所在，或者说掌握文稿的主体内容。比如一个文稿你已经判断它属于批评否定式，那么你这篇文稿之中的主要基调和主要内容，就应该是找缺点、找缺陷。比如你的文稿是向上级做的检查，那么你就不能过分强调自己的成绩，不能是自我标榜和自我表扬，而应该是一种自我否定、自我批评。我们进行文稿的类型化处理，那么文稿大概有多少种类型？事实上不同的标准，会得出不同的分类。第一，按照文稿内容进行分类按文稿内容分类有

7、这么几种：第一种是总结类，对以往成绩的回顾或者总结；第二种是问题类，查找问题和不足；第三种属于形势类，就是进行形势和环境的分析；第四是部署类，是对今后的部署，对下一步工作的推进；第五种是举措类，或者是叫措施类，侧重于对今后的工作提出一些举措或者是措施；最后一种就是综合类，就是在这个文稿里边既有问题查找又有总结，既有形势分析又有部署等等，它是一种综合。第二，按文稿功能进行分类就是说你写这篇文稿想要达到什么目的。写文稿的第一个功能就是宣传展示，是为了宣传和展示我们单位或者我个人所取得的成绩。在这类文稿中，就不需要写问题；第二种就是资源获取类，我要进行某种申请，是为了获得特定的资源；第三种，就是提醒

8、注意类，比如有的时候，领导的文稿讲形势不好、干部队伍作风有问题、大家推进工作的力度不够快不够好，这就是提醒你必须注意；第四种，属于振奋人心类或者叫凝聚目标类，比如年初的领导报告里边，侧重于对下一年进行一种展望，强调新一年的美好，强调新一年的目标。第三，按照文稿的作者进行分类第一种就是党委负责人文稿，是一级党委，省委书记、市委书记、县委书记甚至是镇党委书记，他们都是党委负责人；第二个是行政负责人的文稿，或者叫政府负责人的文稿，政府负责人就是省长、市长、县长或者是镇长；第三种是部门负责人的文稿,比如某局的局长。这里注意一下，如果是某局的党委书记，他应该是部门负责人，而不是党委负责人，因为我们所说的

9、党委是一级党委；第四种就是领导班子的文稿，比如某个领导班子的述职述廉报告，他不是某一个具体的人，而是领导班子。这几种文稿，因为作者不同，导致文稿内容、文稿的风格和整个写作之中涉及到的种种要素就不一样。比如说党委负责人文稿，它倾向于宏观的、方向性的；政府负责人文稿则是落实的、具体的，是措施性的；部门负责人的文稿更加的微观；如果是领导班子的文稿，里边就会涉及到文稿起草之中的一些程序性问题；当然个人署名的文稿，和以某某负责人的身份的文稿还不一样，这里边有一些具体的细节。第四，按时间跨度对文稿进行分类有些文稿时间跨度会比较长，比如说五年规划，或者是五年召开一次的党代会，这就属于大跨度的；有一种，比如说

10、年度报告、年度总结，这些充其量是中跨度的；有些半年度的或者是月度的总结，那么就是小跨度的。大跨度文稿侧重于方向，侧重于宏观，侧重于提出原则，而且在大跨度的文稿之中，你必须出现创新的概念和理念；一般中跨度的文稿，比如说年度报告，也相应要求有创新的概念和创新的思路；但是小跨度的文稿在一般情况下，强调工作的推进、工作的具体落实，除非有新的重大的形势变化，一般不需要有重大创新理念的体现，比如说月度的文稿或者是季度文稿，侧重于一些具体工作。第五，可从参照系的角度对文稿进行分类文稿都有哪几种参照系？第一种参照系就是学习标杆型文稿。比如调研报告的写作，你要学习其他先进地区的调研报告。其他地区好在哪里，我们怎

11、么学，你的文稿要把这些事项交代清楚；第二种就是完成上级任务的文稿，参照系就是上级要求。非常典型的例子，上一级开完会议，你们要进行贯彻，那么参照系就是上级的大会精神，参照系就是上级的要求；第三种，比如某个领导的具体要求，这也是参照系。事实上，部署任务也好或者说明一件事情也好，都要有参照系。有的参照系具体一点，有的泛化一点。比如临沂地区最近提出要把临沂打造成为山东地区最重要的物流中心，这个目标就属于参照系，只不过稍微宏观、空泛一点。文稿的分类标准还有很多，越是悟性高的人，越能够分出更多的类别来。所以，大家要从不同的角度把文稿进行大量分类，这样你对文稿的认识，就会不断深化和细化。现在我们回顾一下，今

12、天我们讲的主要概念，就是文稿的类型化处理。一篇文稿有多种类型，你们写任何一篇文稿，都要从不同角度锁定它的类型。不进行文稿的类型化处理是错误的，认为一篇文稿只有一个类型也是错误的。一篇文稿确定的类型越多，越有助于你把握文稿的方向。我们今天再学习文稿的写作，或者说教你如何练习写政府文案，已经不能按照那种一般的套路，要的是这种干货，希望我讲的内容对你们写文稿能有所帮助。三、理念篇政府机关文案的5个颠覆性理念我讲几个新观点，希望对大家有所启发。第一、文章不是在纸上，而是在现场我有这样的感受，越是正式严肃的场合，文稿操作起来越容易，因为格式等方面就不需要动脑筋了，把领导思路、事实、数字、项目等方面搞清楚

13、是关键。当然，操作一份党代会报告也不容易，总要搞出点新东西出来，需要创新、动脑筋和熬夜。但总的来说，是有固定套路的。但那些非常富有个性的“现场感”讲话，则更能考验一个政策研究团队的水平。我谈这个观点的主要意思是，一定要注意文稿创作的“现场感”，针对不同受众、针对具体问题、围绕你要达到的效果写文稿。而不能是刚写文稿，就想着怎么凑够字数、弄个像样的结构,然后就交稿了。第二、不要又臭又长，而要短而美我现在从事文稿有一个观点，那就是短。说话是人类的一个比较高级活动，领导之间水平的差异也往往首先体现在说话上。大家以后写文稿，可以以“短”作为倒逼机制提高文稿质量，这样说出来的东西是清晰的、有用的。我感觉我

14、们所有文稿都可以压缩为原来的三分之一。大家坚持写短文，你会发现你的文章内容都是重要的，都是实际的、有用的。写短文的好处，一是写的都是重要的；二是长的文稿大家都听不下去，你看那些开会的端坐在那里，但你真的确信他在听吗？三是写短文是对别人的尊重，短的就是好的。美国一位企业家说，企业小的就是美的。我说，文章短的就是美的。推动文风的改进，是我们文秘工作者对这个世界能做的为数不多的贡献，如果不是唯一的话。第三、文章不是给人看的，是给人听的有人说现在进入了读图时代，其实你弄成图片的表现形式，大家也都懒得看了。现在科技这么发达，大家都是越来越懒，越来越会享受了。看东西比听东西肯定要累。所以，你把稿子搞成那么

15、复杂的结构，谁高兴陪你玩？你那样是要把自己玩坏掉的。一般认为文章是给人看的，今天我们认为文章是给人听的。如果认为文章是给人看的，你就会非常重视形式、注重结构，挖空心思去搞标题对称、字数对应、词性相同等等。那样写稿子的,许多其实是装在套子里的人。今天我们要在更高层次上，将文章的功能转换一下，文章是用来给人说的、给人听的，不是给人看的。这样文章的形式结构就会发生根本性变化。一篇看起来好的文章不一定是听起来好的文章，没有人听的文章就悲催了，你还能指望不听的人回到办公室去看文章？所以我们今天写得文章是听起来好的文章。第四、文章不能全理性地玩深沉，要有温度比如，领导听取重点工作或重点工程的汇报，数字是重要的、信息是重要的、项目是重要的，但是领导格外需要表态式的语言,你觉得表态是假大空啊，其实从心理学的角度，任何人都需要别人的表态。比如，当你的朋友告诉你，我以我的人格保证我不会泄露你的小秘密，你会或多或少感到安慰。其实，