大田脚光伏发电项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类/报批稿）项目名称：大田脚光伏发电项目 建设单位（盖章）：华能澜沧江（凤庆）新能源有限公司 编制日期：2023年2月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容12三、生态环境现状、保护目标及评价标准29四、生态环境影响分析40五、主要生态环境保护措施70六、生态环境保护措施监督检查清单83七、结论86(一)）图附图1项目区地理位置图附图2项目区水系图附图3施工总平面布置图附图4敏感目标分布图附图5地质平面图(二)）件附件1委托书附件2营业执照副本附件3法人身份证附件4大田脚光伏发电项目投资备案证附件5关于老黄坟、大平地、吴家箐、大田脚、松

2、山、大烂坝、河边寨、后箐光伏发电项目备案证情况说明附件6凤庆县水务局关于大田脚光伏发电项目选址意见附件7凤庆县自然资源局关于光伏、风电项目用地的审查意见附件8临沧市生态环境局凤庆分局关于对大田脚光伏发电项目选址意见附件9凤庆县林业和草原局关于大田脚光伏发电项目选址意见附件10凤庆县农业农村局关于请求出具4个项目选址意见的复函附件11声环境现状检测报告附件12审查表附件13修改意见（专家组）附件14修改对照清单附件15专家审查意见一、建设项目基本情况建设项目名称大田脚光伏发电项目项目代码2204-530921-04-01-460490建设单位联系人建设地点云南省临沧市凤庆县勐佑镇新林村及箐门山附

3、近的山坡地理坐标东经994553.801994939.146、北纬243928.020244132.301建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业90.太阳能发电4416（不含居民家用光伏发电）用地面积（m2）2546936建设性质新建改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）凤庆县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）2204-530921-04-01-460490总投资（万元）59800环保投资（万元）295.97环保投资占比（%）0.5施工工期6个月是否开工建设否是：专项评价设置

4、情况本项目投资备案证中的建设内容含有升压站的建设，但是在实际建设中不建升压站，而是采用6回集电线路汇集电力送入老黄坟升压站，与老黄坟光伏电站共用升压站。老黄坟光伏电站项目与本项目为同一建设单位，后期统一管理。故无须设置项评价。规划情况1、2022年1月29日国家发展和改革委国家能源局以发改能源2022210号文印发了“十四五”现代能源体系规划。2、凤庆县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要2021年3月9日，凤庆县人民政府印发了凤庆县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要的通知（凤政发202127 号）。通知中提出“以澜沧江流域凤庆片区为主体，突出生态保护，加

5、大小湾库区水资源综合利用，加强“风光水储一体化”互补基地建设。推进水电资源开发，在适宜地区适度发展风电、光伏等新能源。到 2025 年，全县电力装机达 433 万千瓦（含小湾电站），其中新能源装机达 30 万千瓦，城乡供电可靠率达到 100%，综合电压合格率达到 99%以上，力争全县天然气消纳 50 万立方米以上。推进能源产业与新一代信息技术深度融合，拓展绿色能源发展新局面。”规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与“十四五”现代能源体系规划的符合性分析规划提出，全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光

6、伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发。符合性分析：本项目为太阳能光伏发电，凤庆县太阳能资源优越，项目所用地为光伏发电可供土地，符合“十四五”现代能源体系规划的相关要求。2、与凤庆县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标符合性分析凤庆县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要的通知（凤政发202127 号）中明确了凤庆县十亿级以上产业：绿色能源产业。推进水电资源开发，在适宜地区适度发展风电、光伏等新能源。充分利用水电与风电、光伏发电在季节上的天然

7、互补特性，推动水、风、光、储在规划、设计、建设、运营的一体化建设，实现“水与风”“水与光”“风与光”的多能互补，提高能源安全保障水平和资源的高效利用。到 2025 年，新能源装机达 30 万千瓦，城乡供电可靠率达到 100%。本项目为能源产业项目之一，因此，本项目与凤庆县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五远景目标纲要的通知相符合。其他符合性分析1、产业政策符合性分析项目为光伏电站建设，对照产业结构调整指导目录（2019年本），项目属于鼓励类中“第一类农林业：18、太阳能利用；鼓励类“五、新能源”中“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用”；对照西部地区鼓励类产业目录（

8、2020年本），太阳能发电厂建设属于鼓励类项目，同时，项目也取得了投资备案证（2204-530921-04-01-460490）。因此，项目建设符合国家产业政策。2、与临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（临政发202124号）的符合性分析表1-1项目与临沧市“三线一单”分区管控的符合性分析项目符合性分析生态保护红线管控要求：执行云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）要求，将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、公益林、天然林等生态功能重要区域、生态环境敏感区域划为一般生态空间。符合性分析：凤庆县自然资源局出具了项目用

9、地范围不涉及生态保护红线的意见，因此本项目符合生态保护红线的要求。环境质量底线管控要求：水环境质量底线：到2025年，全市水环境质量明显改善，地表水体水质优良率保持稳定，重点区域、流域水环境质量进一步改善，饮用水安全保障水平持续提升，怒江、澜沧江流域水生态系统功能持续恢复。到2035年，全市水环境质量全面改善，水生态恢复取得明显成效。大气环境质量底线。到2025年，全市环境空气质量继续保持优良，县级城市环境空气质量稳定达到国家二级标准。到2035年，全市环境空气质量稳定提升，各县（区）细颗粒物年均浓度低于25g/m3，优良率进一步提升。土壤环境风险防控底线。到2025年，全市土壤环境质量稳中向

10、好，农用地和建设用地土壤环境安全得到进一步保障，土壤环境风险得到有效管控，污染地块安全利用率达到95%以上。到2035年，全市土壤环境质量持续改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。符合性分析：根据环境质量现状调查，凤庆县空气质量达到GB3095-2012环境空气质量标准二级标准；评价区地表水环境满足GB3838-2002地表水环境质量标准类水质标准；项目运营过程不外排废水，厂界噪声能达标排放，无生产废气排放，项目运营期污染物排放量均不突破环境容量，不突破区域环境质量底线。资源利用上线管控要求：强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源

11、消耗等达到或优于云南省下达的总量和强度控制目标。符合性分析：光伏板建设过程中基本上不破坏原来的土地现状，对原有的土地利用功能影响也较小，本项目采取农光互补措施（光伏板下发展特色果蔬产业基地；中药材种植，推荐品种川续断、滇黄精、滇重楼，当归和云黄连等中草药；种植茶叶等。）加强对土地的利用；运营期将太阳能转变为电能，为区域供电；项目新鲜水量用量较少，不会对当地水资源供应状况产生明显影响。本项目对资源利用影响较小，本项目不会突破资源利用上线。生态环境准入清单根据临沧市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知，临沧市生态环境分区管控体系内，凤庆县共有3个优先保护单元、5个重点保护单元和1个一般管控单

12、元。本项目位于凤庆县勐佑镇东勐村、公曼村附近，根据对比凤庆县生态环境管控单元，本项目为优先保护单元和重点保护单元以外的区域，即位于一般管控单元。管控要求：1执行云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见和临沧市生态环境管控总体要求相关要求。2除消耗大、能耗高、污染重和矿产品加工项目、限制产品和原料中涉及有毒有害、强酸强碱以及重金属的项目外，其它新建企业原则上应入工业园区。3禁止在基本农田内从事非农业生产的活动。任何单位和个人不得改变或者占用基本农田保护区。4执行区域生态环境保护的基本要求。5合理开展小水电的开发利用。符合性分析：本项目为太阳能发电项目，根据市场准入负面清单（202

13、2年版），项目不属禁止进入项目，为许可准入类；根据产业结构调整指导目录（2019），本项目属于鼓励类建设项目，因此不属于国家禁止准入产业。项目运营过程不外排废水，厂界噪声能达标排放，无生产废气排放，固体废物处理率100%。项目未占用基本农田，因此项目符合临沧市生态环境准入清单。根据上述分析可知，项目符合临沧市“三线一单”生态环境分区管控的要求。3、与国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见的符合性分析根据国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规(2017)8号）的要求，“各地应当依据国家光伏产业发展规划和本地区实

14、际，加快编制本地区光伏发电规划，合理布局光伏发电建设项目。光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目”。“对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求（含光伏方阵架设高度）、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求，除桩基用地外，严禁硬化地面

15、、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒”。“对于符合本地区光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，变电站及运行管理中心、集电线路杆塔基础用地按建设用地管理，依法办理建设用地审批手续；场内道路用地可按农村道路用地管理；利用农用地布设的光伏方阵可不改变原用地性质；采用直埋电缆方式敷设的集电线路用地，实行与项目光伏方阵用地同样的管理方式”。符合性分析：本项目为农光互补的项目，项目将纳入地方土地利用等总体规划。根据凤庆县自然资源局关于光伏、风电项目用地的审查意见，本工程用地范围不涉及占用基本农田（详见附件7），涉及占用少量耕地（0.05328m2），本次评价建议对光伏板布局进行调整，合理避让占用的耕地，再通过调整光伏板布局后，最终不占用耕地。且工程集电线路电缆埋设环境较好。综上，工程建设符合国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见的相关要