宜宾市坚持党建引领推动经济高质量发展.docx

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1、奋党建之辑进发展之舟宜宾市坚持党建引领推动经济高质发展宜宾市是中组部确定的城市基层党建示范引领行动示范市、农村党员分类管理试点市。近年来，宜宾深入贯彻习近平总书记“党的建设历来是为党的中心工作服务的”重要指示，认真落实省委“弘扬伟大建党精神，发扬优良传统，矢志不渝奋斗，在全面建设社会主义现代化四川中展现宜宾更大作为”工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定把推进党的建设贯穿经济社会发展全过程，全力提升思想境界、建强组织堡垒、健全发展平台、强化制度保障，为实施“产业发展双轮驱动”战略、建成全省经济副中心和成渝地区双城经济圈副中心提供不竭动力，引领经济社会发展不断取得新突破。2018年，全市地区

2、生产总值由全省第4位升至第3位,2023年首次跻身全国100强城市。今年上半年，全市地区生产总值XX亿元、增长xx%.一、坚持思想引领，把准凝心聚力抓发展的“信念之舵”(-)坚守“不折不扣抓落实”的思想底线。始终把不折不扣落实中央、省委决策部署作为抓发展的第一要务，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，抓紧抓实抓到位。市委常委会建立第一时间传达学习、宣传贯彻、分工推动的“三个一”学习贯彻制度，组织党员干部集中研讨交流确保重要会议精神学深悟透，制定时间表和任务书确保重要文件要求落实不走样，切实做到全市上下思想和行动始终同党中央、省委保持高度一致。习近平总书记作出关于成渝地区双城经济圈建设、因地制宜发展竹产

3、业的重要指示批示后，市委窿即作出“加快建成成渝地区经济副中心”“竹产业高质发展三年行动计划”等部署，分别形成“1+5+N”和“1+8”H作方案，有力地推动了工作落地落实。今年上半年实现GDP（）亿元，在成渝地区经济圈市县中位列第一；截至目前全市竹林面积354万亩、列全省第二,1-6月实现产值166.6亿元、居全省第一。（二）凝聚“心往一处想劲往一处使”的思想共识。始终把凝聚思想共识作为抓发展的行动先导，用好主题教育、宣传宣讲等载体，着力把全市思想行动统一中央、省委、市委的决策部詈上来。在党史学习教育等主题教育中，组织党员干部广泛开展“我是谁、为了谁”等主题活动100余次，市委领导带头检视初心使

4、命。在学习贯彻十九大等重要会议精神为契机，举办领导干部读书班、专题研修班等6批次，组织党员干部结合工作实际作交流发言、现场讨论，进一步统一思想认识，聚集工作合力。组织市县宣讲团20余支深入社区、园区、企业和项目建设一线，宣讲省委全会精神等2200余次，在全市形成了“聚精会神抓落实、一心一意抓发展”的良好氛围。（三）提升驻守长江头永远争一流”的思想境界。深刻总结十八大以来宜宾党建引领经济高质发展的成功经验，鲜明“永远争一流”的精神追求，把“争一流”的措施实不实、效果好不好作为衡量一级党委班子战斗力强不强、执行力够不够的重要依据。市委班子带头柳足真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲的“宜宾三劲”精神

5、，抓产业引进、抓项目投资、抓服务保障，成功引进宁德时代西南总部落户宜宾，推动锂电产业链企业在宜投资IOOO亿元建设全球最大动力电池产业基地。组织各级各部门开展工作大比拼、业务大练兵、能力大提升活动，党员干部主动对标先进学习先进，形成了“比、学、赶、超”的发展态势，创造了190天建成四川轻化工大学宜宾校区的“宜宾速度二、加强队伍建设，握紧攻坚克难抓发展的“开拓之桨”（一）建强党政班子，锻造能征善战的“先锋队”。出台加强党政领导班子和干部队伍专业化建设实施意见，紧扣县域经济、乡村振兴等发展新任务、新要求，建立县（区）党政班子、市直部门和国有企业班子功能模块，每年对班子结构、运行情况精准评估画像；通

6、过挂职、调任等方式吸纳26名中省部门、高校、企业的专业人才进入县（区）班子队伍，优化班子结构，提升班子带队伍、促发展水平。与中国人民大学、浙江大学等高校合作，每年选派党员干部脱产集中学习；每月举办“三江人文大讲堂”，曲青山、温铁军等专家学者集中授课；每年组织干部深入浙江安吉等先进发达地区蹲点学习，全市领导干部研判新趋势、把握新机遇、发展新经济的能力水平显著提升。（二）育强党员队伍，锻造善作善成的“突击队”。在党政机关、国有企业、“两新”组织分类开展党员示范岗评选，督促党员聚焦引领和服务经济发展，在行政审批、要素保障、科技攻关等一线提升工作质效和水平。近3年来，共评选出党员示范岗1497名、优秀

7、党员名，长宁县双河镇党委获评全国先进基层党组织。在招商引资、项目建设、园区生产等经济发展一线组建党员先锋队、攻坚队等组织200余支，组织党员干部冲在一线、干在一线，带头解决工作中的实际问题。2018年7月，智能终端招商小分队被深圳客商誉为“看日出的招商团”，近3年来，共促成230余家企业落户宜宾。建立党员保姆服务团，向园区、企业“一对一”派驻党员保姆，驻企开展行政审批代办、奖补资金申报、矛盾纠纷调解等工作。近3年来，投产的200余家企业，投产时间比计划时间户均缩短2个月。（三）广纳专业人才，锻造开拓创新的“生力军”。设立市委人才工作局，紧扣智能终端、新能源与汽车等产业实施高端引智和“人才菁聚”

8、工程，设立10亿元人才创新创业基金，支持各类人才落户宜宾创新创业，近3年，引进急需紧缺专业博硕士1872名，建成欧阳明高等院士（专家）工作站和产研院19个。每年开展卓越企业家和优秀企业家评选，成立青年企业家协会、工商联年轻一代企业家商会，定期组织宜宾籍企业家到清华、哈工大等高校和娃哈哈等大企业大集团集中学习提能，近3年，共引进和培育企业家1200余名。实施万名产业人才和千名公共服务人才能力提升行动，组织职业院校和人力资源机构建成147个产业人才培训基地，为企业发展和乡村振兴提供专业性技能人才。近3年来，培训各类人才7.5万人。三、集聚平台资源，高扬多管齐下抓发展的“奋进之帆”（-）拓展开放合作

9、平台，提升发展影响力。组建市委主要负责同志担任主任的市招商引资委员会，在德国、深圳等地设立招商办事处7个；每年在宜举办国际名酒文化节、中国智能终端产业发展大会等重要节会，在香港、深圳等地举办三江邀明月.共享新机遇等投资推介会,深度融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区和长三角经济区。16月，引进市外资金XX亿元、增长XX%。抢抓成功获批首个省级新区一三江新区机遇，建立党工委+管委会运行模式，由1名市级领导担任党工委书记，统筹整合全市资源推动新区建设，推动三新新区上半年GDP实现XX亿元、增长XX%o抢抓宜宾综合保税区封关运行机遇，吸纳香港追日润、雅娜购等6户企业入住，涵盖半导体、汽车零配件等领域

10、和跨境电商、进出口贸易等业态。16月，全市进出口贸易实现（）、增长（）%。（二）建强科技支撑平台，提升发展创新力。高标准建设市科技创新中心、大学科技园等创新创业孵化器，联合川大、电子科大等院校开展创新技术研究、成果转化和人才培养。目前，已建成省级及以上研发平台35家、孵化平台43家，科技对经济增长的贡献率提高至58%o每年举办院士专家宜宾行，选聘荣廷昭等23名院士为宜宾市首批乡村振兴特聘专家，每季度举行科研院所企业行,支持科研团队通过技术入股、专利分红等方式推动成果转化。16月，院企共开展深度融合项目56个。建设国家技术转移西南中心川南分中心，为企业、科研机构提供科技情报分析、成果展示交易等服

11、务；发挥企业创新主体作用，支持建设朵唯智能云谷创新研究中心、凯翼汽车研究中心等。近3年，共成功申报专利项1497项，转化成果1232项。（三）搭建服务保障平台，提升发展推动力。建立智能终端、汽车、轨道交通等重点产业“一产业一支持政策”制度，出台支持新能源汽车产业发展的意见等系列扶持政策20余个，对企业用地、厂房租金、成果转化等方面给予最高5000万元的支持。组建三江投资集团、新兴产业发展投资集团等国有投融资平台公司4个,设立总额1000亿元的产业发展投资基金，围绕主导产业开展股权投资、提供短期资金周转月，基金共投资装备制造、白酒等产业XX亿元。依托被列入国家产融合作试点城市机遇,在市商业银行设

12、立科技支行、小微企业支行等5大分支机构，细分金融市场为企业提供金融服务，并专门设立10亿元的民营经济融资担保公司，提供担保增信和资金支持。近3年来，共为凯翼汽车等120余户企业融资300余亿元以上。四、强化制度保障，扎牢担当作为抓发展的“稳定之锚”（-）差异化考核，坚定“能干好”的信心。将党建引领经济社会发展摆在最突出的位置，紧紧围绕省委“5+1”现代工业体系和市委“产业发展双轮驱动”战略，在考核指标设置、考核对象分类、考核分值权重方面实行“差异化”管理，避免各项工作平均化考核，引导各级突出主责主业抓发展。聚焦经济发展主战场，对县（区）主要经济指标实行差异化考核，在统筹考虑资源禀鼠、发展基础和

13、区位优势的情况下，对各县区差异化设置工业、农业、服务业考核指标，确保考核指标“跳一跳、摸得到”。（-）常态化督导，营造“抓紧干”的氛围。建立领导联系督导县区制度，每个县落实J名市四家班领导负责督导联系，由1名二级巡视员负责常态化驻点蹲点督导，对招商引资、项目落地、涉企问题解决等情况实行周督导、月通报，确保工作落实。成立市委主要负责同志任主任的市委督查委员会，常态化组建5个明查暗访组，不定期随机开展抽查检查，及时发现并督导整改责任落实不到位、工作执行不到位的情况。每季度，聚集产业发展、乡村振兴等开展重点项目建设、产业项目落地等现场拉练，通过在项目一线召开专题调研会、项目质询会等方式督促基层一线推动工作落实。今年以来，共组织现场拉练3次，通报经济领域工作不落实不到位的问题4起。（三）制度化问责,打消“不想干”的念头。建立“红黄黑旗”工作机制，对工作推进情况实行每月打分、每年汇总，对进入季度“黑榜”的,由分管市领导约谈有关县（区）和市直部门主要负责人。强化约谈结果运用，被连续约谈2次的，单位主要负责同志和分管负责同志，且年度考核不得评为优秀；连续约谈3次的给予组织调整。对工作推进不力、影响全市工作整体进度的或造成恶劣影响的，由市纪委监委依纪依法追究相关人员责任。今年以来，共通报约谈和组织处理12人。