安全保证及应急预案.docx

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1、国道108线剑阁县境下寺至普安段新改建工程三标段项目经理部安全应急预案为了全面贯彻落实建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）,提高国道108线剑阁县境下寺至普安段新改建工程三标段项目经理部安全生产管理水平，结合本项目建设实际情况，搞好公路工程施工安全监理，对本工程项目的顺利实施，实现本工程项目的三大目标具有重要意义,特制定本预案。一、施工安全目标消灭责任死亡重大大事故；消灭责任交通大事故；消灭责任重大以上火灾事故；消灭责任重大以上机械破损事故；消灭责任锅炉压力容器爆炸事故；责任死亡事故率控制在0.12%,责任重伤事故控制在0.4%以下。二、安全管理机构和安全保证体系（一）、安全管理机构

2、为了加强四川海峡建设有限公司在国道108线剑阁县境下寺至普安段新改建工程三标段项目经理部的安全生产管理，认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以及国家颁发的安全生产的实施细则，规范安全生产行为，确保本项监理部全体人员工在工作和生活中的安全以及健康，确保国家和人民生命财产的安全，项目经理部决定成立以项目经理为组长、副副经理为副组长的安全管理领导小组。领导小组设在项目部，负责项目的安全管理。（二）安全保证体系为了保证安全生产目标的实现，督促承包人建立了健全安全保证体系,制定完善的保证措施。由主要领导挂帅，全员参加，使安全工作形成制度化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，项目经理直

3、接管理安全。项目部成立安全生产领导小组，见下图1安全保证体系框图和图3创优保证体系框图(1)、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行交通部颁发有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训I,牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。(2)、项目部成立安全生产领导小组，并且从项目部往下逐一落实制度，严格实施安检人员一票否决制。加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。安全保障组织机构、安全管理组织机构见“图2安全检查程序框图、。(三)、安全管理职责安全领导小组组长：杨世清安全领导小组副组长：安全员：1、组长职责(1)、对本工程的安全生产负

4、全面领导责任。(2)、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。制定本项目的安全生产管理办法并监督实施。(3)、确定安全工作管理体制和人员，明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。(4)、领导、组织施工现场定期的安全检查。对发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。(5)、督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。安全管理体系框图组织保证安全领导小组项目经理项目副经理专职安全员建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全生产列入议事日程，经常了解安全生产情况，从中了解党组织保证监督作用和党员先锋作用，发现问题，有针对性地提出加强安全工作的措施。监督

5、落实党团员在安全生产中的模范作用，安排检查总结月、季、年度思想政治工作时要同时安排检查总结安全生产中的好人好事好经验，批评揭露违章违纪的人和事，创造良好的安全风气，搞好工地及驻地安全宣传开展党员双带和党员身边无事故活动，坚持党内团内评先安全有否决权。群众组织1、对职工进行安全生产宣传教育。2、组织职工开展群众性监督检查活动。3、组织开展预防事故的群众活动。4、加强技术业务培训指导，努力发挥群众劳动保护组织作用。5、发动和组织职工学习劳动保护的法律、政策知识，提高自我防护能力，对法规实施全过程的实行，全员监督和群防群治。建立健全劳动保护监督检查组织，积极开展群众性安全活动，实施推广红、黄通知书，

6、参加安全检查，参与事故调查分析处理，筑起安全生产第二道防线。实施目标1、实现施工安全有序可控，安全情况基本稳定。2、无因工死亡事故，无重大伤亡事故，无行车责任事故，无火灾事故,无受压容器、锅炉爆炸事故。3、年负伤频率控制在要求范围以内。4、消灭惯性事故。图2安全检查程序框图施工保证创优保证体系框图质量目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准，工程到达优质工程。工程合格率1O0%,优良率95%以上，满足全线创优规划。创优领导小组工程部安质部质量检验体系工序质量保证体系工程材料成品半成品检验工序质量验收分部工程验收单位工程质量验收技术组组织保证试验室制度保证思想保证工程质量检验工程质量评定

7、行常/责织自查级量/时行量小进日质管负组协督检各质活成及进班控反达到创优目标纸，制 I ,织、搀。图0常能好制C工量复保工严受精准量 ， ，搞控测施测与测证程密控度确好料场验和3责场量，椅作做材进的收抽负现计工应格料构提合质证作正标限发材供合材及外供格量叫好确调额放机实行以管好、用好、维修好机械设备为中心的质量责任制，做好设备做好检查鉴定，做好运行记录据量1督金”有制进奖拒不格Eo况放 ，程依质状监奖发按关度行罚验合工制度化开展QC小组管理工程部门定期开展有针对性地质量教育活动并组织考核每月底组织.程武昂大检件“终奖励相结合的质M评比不定期进行质量评比分析会以百年大计，质量第一为中心展开宣传教

8、育活动2、项目副经理职责(1)、协助项目经理落实安全责任制。(2)、在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。(3)、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。(4)、发生安全事故，组织做好现场保护与抢救工作。及时上报并配合事故调查。3、安全员职责(1)、对项目安全生产负责任。(2)、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全验技术规程、规范、标准。主持项目的安全技术交底。(3)、组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题时，贯彻安全生产的原则。(4)、推行新工艺、新技术、新设备、新材

9、料时必须事先制定安全措施。(5)、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。(6)、参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。(7)、掌握日常生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥。(8)、参加定期和不定期的安全检查，对安全问题的整改进行监督和反馈。(9)、推广安全生产先进经验。三、安全管理保证措施(一)、组织管理措施1、组织保证(1)、建立安全保证体系，接受业主和质监站以及社会人员的监督。(2)、明确项目主要安全责任人及各部门、各级人员的安全职责。建立和实施安全生产责任制，抓好本工程的安全生产工作。(3)、成立综合治理办公室，日常办公设在施工现场，负责防暴、防火、防洪、防盗，以及工程

10、保卫等工作。(4)、工地设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好除害灭病和饮食卫生工作；夏季施工时，做好防暑降温工作，对职工进行预防中暑及预防中暑急救的教育，防止中暑现象发生。2、安全教育(1)、广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。(2)、建立经常性的安全教育和培训考核制度。加强工前教育，工中检查，工后讲解，积极开展各项安全活动。(3)、加强特殊工种的技术培训和安全教育。(4)、实行工区每周例行安全学习制度。学习安全操作规程、安全防护知识。总结施工生产中的安

11、全隐患。3、安全纪律(1)制定安全生产条例及奖惩措施，严禁违章作业和违章指挥。(2)严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的活动。坚持每周一“安全活动日”的活动。（3）严肃现场防护装置配备及个人防护用品发放使用管理。（4）遵守劳动纪律，坚守劳动岗位。服从领导和安全检查人员的指挥。4、安全检查（1）安全检查工作程序图，见图4安全检查工作程序图。（2）制定安全生产管理及安全检查制度，规定检查时间和参加检查的人员。对检查中发现的安全问题，要建立登记、整改、消号制度，定人、图4安全检查工作程序图检查安全法规检查安全制度检查安全奖罚检查日常安全检查安全目标检查预防安全检查安全防护用

12、品检查安全制度落才检查安全宣传教育检查安全工作报表检查安全会议定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。(3)安全检查与完善和修订安全管理制度相结合。(4)落实安全生产责任制，实施奖惩制度，保证“管生产必须管安全”。(二)、技术管理措施(1)、认真贯彻执行国家及本工程所在地区有关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法令、法规、规章制度。严格执行JTJ076-95公路工程施工安全技术规程。(2)、在本工程施工前确定安全防范重点。对重点工程、关键部位、机电作业、高空作业及其他危险性较大的作业等，编制作

13、业指导书。(3)、把安全生产列为工程实施性施工组织设计主要内容之一。对保证安全生产所采取的施工技术措施列出专门章节，并详细地说明技术措施内容和实施细则；对特殊工种制定详细的、专项的安全操作规程。(4)、对出现的安全事故按“事故原因不清不放过，事故责任者不明确不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。(5)、正确指挥和组织生产，坚持“安全第一”的原则。严格控制加班加点，防止因人员超劳、机械超疲、各种动力车辆超速或超高超宽装载而发生的事故。(三)、安全综合管理保证措施(1)建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制、制度明

14、确，责任到人，奖罚分明。(2)、根据施工人员的数量，按24%比例配备专职安全员，工地管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。(3)、在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时还要进行“三级安全教育(4)、建造符合要求的易燃、易爆危险品保险仓库，完善管理制度，24小时专人值班，加强防范工作，避免发生意外事故。(5)、每一工序开始前，作出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

15、(6)、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决安全隐患，杜绝违章作业和违章指挥现场，同时加强安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌.、防火须知牌.、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面图。(7)、坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度,坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。(8)、开工前制定各项安全制度及防护措施：a、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；b、用电安全须知及电力架设、养护作业制度；c、水管路安设及养护制度；d、有关乘坐车辆的安全专项规定；e、防雷电、防洪、防火的安全专项规定。(9)、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项作业指导书，并设专人进行安全监督与落实。(10)、施工现场设工地医疗所，做好现场医护和急救工作。四、安全技术保证措施(一)、施工现场安全技术措施(1)、施工现场的布置符合防火、防洪、防