市推进企业上市挂牌“五年行动计划”材料.docx
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1、市推进企业上市挂牌“五年行动计划”材料为助力我市加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市,充分利用资本市场改革发展的有利时机,深入推进我市企业融入多层次资本市场,结合我市实际,特制定本计划。一、目的意义坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,按照“政府引导、市场运作、分层施策、整体推动”的原则,坚持“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作路径,充分利用注册制改革、科创板设立、创业板改革、北交所开市等系列重大机遇,营造企业上市挂牌良好氛围,完善企业上市挂牌各项政策措施,全力做好拟上市挂牌企业规范培育工作,加快推动更多优质企业上市挂牌,助力全市产业结构优化升级和经
2、济高质量转型发展。二、工作目标经过五年努力,上市后备企业储备充足,上市挂牌企业数量倍增,构建较为完善的政策支撑体系、孵化培育体系和企业上市挂牌服务体系,打造融入多层次资本市场企业方阵。(一)上市挂牌企业数量倍增到2023年,全市新增上市公司4家以上,上市公司数量达到10家;新三板挂牌企业由2家增至12家以上。到2026年,全市新增上市公司13家以上,上市公司数量达到19家;新三板挂牌企业达到30家以上。(二)企业上市成为区域发展动能到2026年,新区新培育8家以上企业上市,区、区、县各培育2家以上企业上市,区、县、县各培育1家以上企业上市。市属国有企业要积极推动条件较好的子公司股改上市。(三)
3、上市企业成为产业发展引领到2026年,全市一产(农、林、牧、渔业)的新三板挂牌企业增加2家;二产(制造业、建筑业等)上市公司增加11家;三产(现代金融、文化旅游、商贸物流等)上市公司增加2家。三、主要任务(一)储备上市挂牌后备企业优质资源市金融工作局制定市上市后备企业入库标准。各县(区)人民政府(含新区管委会,下同)和市直行业主管部门精准推荐符合产业政策导向、竞争能力较强、科技含量较高、具有发展潜力的企业进入市上市后备企业资源库。市金融工作局对上市后备企业资源库实施动态管理,每年进行增补和退出,定期进行动态调整。资源库按照“金种子企业”和“银种子企业”进行分层分类、精准培育,推进企业对接多层次
4、资本市场。(二)分类开展企业上市挂牌精准培育根据“金种子企业”和“银种子企业”不同特征,针对性地开展培育服务。一是开辟“金种子企业“行政审批绿色通道。市、县(区)两级可依托上海证券交易所西部基地、深圳证券交易所西部基地、全国股转系统(新三板)西南基地等专业机构,组织专家为上市后备企业开展“一对一”咨询辅导。各县(区)人民政府和市直行业主管部门要建立“金种子企业”服务清单,对企业改制上市过程中涉及的项目立项、土地房产确权、税费缴纳、股权纠纷、证照补办和行政许可等问题给予指导和支持,依法依规及时出具相关证明文件。对法律法规和政策文件没有明确规定的特殊问题,依托联席会议机制,采取“一企一策”方式推动
5、解决。二是加快“银种子企业”进入上市辅导程序。各县(区)人民政府、市直行业主管部门和市属国有企业要把推动“银种子企业”与中介机构签订辅导协议、股改列入“一把手”工程,形成工作方案和规划,列出问题和责任清单,推动企业开展筹备工作,逐年增加上市后备企业数量。对企业规范改制过程中涉及项目审批、税费缴纳、环境保护、资产转让、产权确认、证照补办等历史遗留问题,相关职能部门要及时给予政策指导和支持,协助企业依法依规妥善解决。(三)推进企业规范化股份制改造加强源头培育,持续加大“小升规、规改股”工作力度。市直行业主管部门要重点围绕国家级专精特新“小巨人”企业、国家级高新技术企业、农业产业化国家级重点龙头企业
6、、省级“专精特新”中小企业、省级百强民营企业等形成股份制改造清单。各县(区)人民政府要重点围绕区域特色产业、特色园区,形成企业股份制改造清单。支持企业广泛引进各类战略投资者参与股份制改造并增资扩股,制定股份制改造推进计划,指导企业完善法人治理结构,建立现代企业制度。(四)加大企业上市扶持力度认真落实省人民政府办公厅关于深入实施财政金融互动政策的通知,对纳入省上市后备企业培育管理的我市企业,积极协助其向省级财政争取20万元一次性补贴;对在新三板挂牌的我市企业,积极协助其向省级财政争取50万元一次性费用补贴;对在境内主板、创业板、科创板和境外主要资本市场首次公开发行股票的我市企业,积极协助其向省级
7、财政争取100万元一次性费用补贴。认真落实市高质量建设区域金融中心的支持政策,对在境内主板、科创板、创业板上市企业分阶段给予共计1000万元奖励,北交所上市企业奖补政策参照科创板、创业板上市企业执行;对在香港证券交易所和境外主要资本市场成功上市的企业给予300万元奖励;对在新三板成功挂牌企业给予80万元奖励;企业通过并购重组等方式成为市外上市公司第一大股东,且将上市公司注册地、纳税地迁回的,给予300万元奖励。鼓励各县(区)根据自身财力,制定上市企业奖补政策,给予上市企业适当奖励。(五)充分发挥产业基金孵化引导作用围绕全市现代工业“5+1”产业、现代农业“5+2”产业、现代服务业“5+1”产业
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