市委书记在全市2022年优化营商环境和招商引资大会上的讲话.docx

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1、市委书记在全市2022年优化营商环境和招商引资大会上的讲话各位企业家，同志们:今日，我们把优化营商环境和招商引资大会作为全市新年第一会,就是要向全社会发出最激烈的信号，在新的一年里，XX就是要大抓招商引资、大抓营商环境，坚持把招商引资和营商环境这个“一号工程”“一把手工程”，从头年第一天起就大抓特抓，从头年第一天就向四海客商、八方亲朋广发“英雄帖”、吹响“集结号”，以开年就奔驰、开局即冲刺的姿势，坚定打造全国一流XX品牌招商引资和营商环境。方才，我们观赏了 XX州营商环境主题11请你来XX，表扬了一批先进集体和先进个人。这些先进集体、先进个人都是“XX之干”的“干将”，期望全市上下比学赶超，争

2、先进、当先进。进行了 XX州驻企服务员授牌仪式，期望大家切记使命、履职尽责，把驻企服务工作精准落实落细，让组织放心、企业舒畅。忠俊州长对X县（市）委书记XXXX年抓X个重点项目招商引资落地的书面发言作了点评，点的精准、评的的确，期望大家说到做到、做就做好。一、刚刚从前的一年，我们坚持小切口、大突破，牢牢扭住招商引资和营商环境这个“牛鼻子”，集合火力打攻坚战，形成了一套具备XX特点的招商引资和优化营商环境体制机制发展经济，拼的就是营商环境；调派经济，靠的就是市场主体。XX要保稳定需要财政资金支持，XX要大发展必需要招商引资。刚刚从前的一年，我们坚持政府着企业转、企业有事赶紧办，制定出台进一步优化

3、营商环境更好服务市场主体XX条措施党建引领营商环境优化行动方案等政策措施，高位推动、强势推动招商引资和优化营商环境，有效转变了垫底、靠后的被动局面，博得了良好的功效。我们坚持把招商引资和优化营商环境作为“一号工程” “一把手工程”。各级各部门深刻认得到招商引资营商环境对XX发展的极端重要性，各级“一把手”主动担负、靠前服务，重要招商活动亲身参加、重要客商亲身会见、重点项目亲身过问、重大问题亲身协调解决。全年XXX批次XXXX人次重要客商赴文考察会谈，招引项目XXX个，到位资金XXX亿元，增长XX. X%；省外到位资金XXX. X亿元、增长XX. X%,增速居全省第X位；实际运用外资完成年度任务

4、的XXX. X%。我们坚持“企业第一、企业家是老大”理念。全市上下把“企业第一、企业家是老大”的理念刻在心中、放在首位、落在实处，充足体现在具体支持政策制定上、在优质服务供应上、在帮助解决问题上,甚至体现在企业家座位安排上，体现在各个方面、各个环节、各个详情，以最诚信、最真心、最的确的“妈妈式”服务，服务好每一个企业。我们坚持对招商引资工作要钱给钱、要人给人，以“三流”财政保障招商引资不差钱、不差人。在全省XX个州（市）开启了由州政府副秘书长兼任州投促局局长的先河，充足授权放权，对外可代表市委书记、州长招商、会谈、签约，对内挺直协调各县（市）党委、政府和州级各部门。在机构、编制、人员、经费等方

5、面“开口子” “开小灶”，新组建州招商引资服务中心，安排人员编制XX人。安排给州投促局的招商引资经费逐年成倍增加，XXXX年XXX万元，是X年前的X倍。我们坚持“第一服务员”制度。每一位干部都是服务员，我和忠俊州长当好全市招商引资营商环境第一服务员，各县（市）党政主要负责同志当好全县（市）招商引资营商环境第一服务员。以第一任务是服务、第一职责是解决问题的观点，主动靠前为企业服务，协调解决绿色铝企业用电、用地、用气，XX等一批长期困扰企业的突出问题。我们坚持联络企业直通车。与重点企业建立一对一、点对点的XX小时直通联络制度。聚焦州内三大园区，实施专班化方式，由州发改、工信、能源部门主要负责同志担

6、负专班长，抽调人员组建专班，把办公室挺直搬到园区上门服务。市委、州政府到X家绿色铝企业和华联锌锢公司召开了 X次现场办公会，共同研究解决企业诉求XX项，与企业建立政企命运共同体，坚定了企业发展信念。我们坚持紧盯重点产业、重点领域创新展开系列招大引强活动。深化XX企、粤企、闽企、央企、省企和各类金融机构进XX活动，充足借助XX商会等力量展开招商。成功举办“百家XX企进XX”投资考察活动、XX贸易会谈暨招商引资推介会、XX省XX商会招商推介会等活动。组团或派出小分队外出招商XXX次，在XX设立X个省外驻点招商联络处,成功引进了 XX作年产XX万吨铝型材XX万吨再生铝合金棒、XX等重大项目，促成了

7、XX建投、XX能投物流到XX设立分公司。全市市场主体数量突破XX万户大关，到达XX. XX万户，较X年前增长X. X倍。我们坚持党建引领招商营商。针对省纪委蹲点调研指出的突出问题，制定构建亲清政商关系行为清单，规范政商来往行为，着力整治“不找领导办不成事，找了领导可以乱办事”等乱象。组建涉企部门党建联盟XX个、政企党建联盟XX个，在州县政务服务大厅设立党员先锋岗，创立“红色代办员”队伍XXX支，在X个驻点招商引资机构设立党支部。开设企业服务专窗，首设“办不成事”窗口，受理办结群众反映事项XX件，群众办不成的事有了地方反映，做法获得省委领导的表扬确定。一年来，宽敞企业家立足XX、扎根XX、奉献X

8、X,带领企业闯关突围、勇攀高潮，民营经济增加值估计占GDP的比重达XX%,民间投资占固投的比重达XX%,使XX发生了宏大转变，千百年来困扰边陲群众确实定贫苦问题获得历史性解决，与全国全省同步全面建成小康社会，为XX的发展作出了重要奉献。大家还主动投身强边固防、疫情防控、公益慈爱、乡村振兴等事业，在回馈社会中彰显自身价值。仿佛，XX集团向XX捐赠疫情防控资金XXX万元、口罩XXX万只、防护服X.X万套，XX公司在“xxx冰雹灾难中向XX捐赠XXX万元等。在此，我代表市委、州政府和全市XXX万各族干部群众，向全市各位企业家示意诚心的感谢，致以高尚的敬意！二、当前和今后一个年代，要致力打造xx品牌的

9、招商引资和营商环境，一年一进步、三年一大步，努力落实营商环境全面提升并进入全国一流水平越发达的地方，越重视招商引资和营商环境。上海、广东、XX江、福建等发达地区始终大抓招商、大抓营商，合肥依靠招商营商制造了经济总量XX年增长XX倍的奇迹。XXXX年，国家确定了XX、XX个城市作为营商环境创新试点，推动营商环境改革迈入X.X年代。必需清楚地看到，我们的招商引资和营商环境仍旧处于低层次水平或者是X.X、X. X、X. X、X. X年代混搭状态、参差不齐。打造全国一流的营商环境，一步迈入、直过进入X.X年代，必需要来一场脱胎换骨、凤凰涅槃的大攻坚、大变革。依据省委的安排部署，市委准备在全市展开优化营

10、商环境攻坚三年行动，XXXX年全面攻坚、XXXX年巩固提升、XXXX年创新提质，努力落实X年时候与全省同步进入全国一流水平。具体措施，州政府将尽快研究制定XX州优化营商环境攻坚三年行动方案。这里，我针对招商引资和营商环境亟待解决的突出冲突，强调几个问题。(-)坚定整治政府拖欠企业账款问题。政府拖欠企业账款是当前企业关注度最高的问题。对此，市委、州政府的观点是坚定的，欠账必需清偿。假如只是一味回避和避让，最终把企业拖垮了、拖死了，XX经济也就没有了活力，高质量跨越式发展更无从谈起。各个清偿主体，不能不闻不问，不能能拖则拖，对每一笔欠款都要有观点、给说法、定措施。要主动上门与企业共同会谈，有钱的要

11、赶紧支付，没钱也要转换思路支付，分期、分批，或者充足盘活各种资源清偿，坚定杜绝“新官不睬旧账”，要让企业看到政府的观点和行动。也请宽敞企业信任政府，今日困难是暂时的，市委、州政府是说话算话的。州政府将制定专项整治方案，请州工信局牵头负责，X月底前建立政府拖欠企业账款清欠台账，确定每笔欠款清欠方案，确定清欠方式、时候计划、资金来源，以及责任部门、责任人等事项。（二）坚定整治政府招商引资承诺兑现不到位问题。有的县（市）为了招商，不顾实际，加之政策转变等种种原因，承诺的一些事项不能准时兑现，这个问题企业反映也很激烈。我们将对历年来订立的各类合同、协议进行全面整理，对历年来的招商引资承诺进行“大起底”

12、，对排查出的承诺事项建立台账，逐项研究、逐一提出解决措施。在充足用足用好政策、不突破政策和法律底线的基础上，对有效的承诺，一企一策、一事一议，制定“时候表”，多渠道、多形式依法依规解决。对已经出现违约的要依法依规妥当处理。对违法承诺、不行能兑现的“空头支票”，要坚定整理，但要做好企业工作，主动登门向企业解释，与企业达成体谅。请州投促局牵头负责，上半年完成对各类合同、协议的整理和台账建立，完成“大起底、大排查、大整改”。（三）要让企业和群众“办事不求人”成为常态。XX从前不少企业出现这样那样的问题，很多都是政府逼出来的。企业的事就是政府的事，客商的事就是我们自家的事，要让“办事不求人”成为XX最

13、好的投资环境。要在思想上树牢“乙方思维”，以“无微不至”的工作热情提升市场活泼度，以“无微不治”的决心和观点整理市场乱象。部门能办的事要第一时候反馈给企业，办不成的事准时向领导、向我报告。少说不能办，多想怎么办，能办的事要快办，承诺的事必需办，难办的事要想办法办。没办过的事研究透彻，假如能办赶紧办，不需请托也能办；假如不能办就说清楚，谁打招呼都不能办，不能模糊其词、模棱两可，让企业办事不求人。要用好“一部手机办事通”，构建“政企通”平台，将涉企财政奖补政策的发布、申报、审批、验收、资金拨付等全部环节进行闭环式管理。要建立营商环境观赏员、监督员制度，在重点企业设立营商环境“观赏哨”，聘请企业负责

14、人作为营商环境“体验师”，确定一名纪检监察干部为营商环境观赏员，聘请人大代表、政协委员、商会代表作为义务监督员，推动形成“办欠好有人查、办不了有人督”的格局。州纪委州监委与州工商联要牵头建立败坏营商环境问题线索直移快办机制，通报一批营商环境领域作风和腐败典范问题。对违法者依法严惩，对吃拿卡要、有意为难的办事人员，抓几个典范，谁对企业吃拿卡要，就端掉谁的饭碗、撤掉谁的位置。我严肃承诺：全心全意为企业服务，决不干涉任何一个项目，不插足任何一项工程，不掺杂半点私心杂念。（四）全面落实好驻企服务员制度。驻企服务员不是XX的首创，这是发达地区的经验做法。我们将在全市展开“千人服务千企”行动,建立“X户企

15、业+X位领导挂钩+X位驻企服务员”的驻企服务员制度，驻企服务员当好代理人、代办人、包办人，变“企业办”为“我为企业代办领办”，落实企业找政府办事“最多找一人”。主要职责：一是依据“有求必应，无事不扰”的原则，驻企服务员每周至少上门服务X次，不叫不到、随叫随到、服务周到。适时收集企业对政府的观点建议，动态掌握企业困难和问题。二是围绕企业需协调解决问题清单和企业观点建议清单“两个清单”展开工作，建立驻企服务工作台账，对清单实施闭环管理，全程跟踪服务；对无法解决的问题，由挂钩领导“派单”转波及部门限期办理，对重大特殊问题集体会商。三是依据企业项目建设、生产经营不同需要，组建工作专班，适时派出工作组驻扎企业展开专项服务，实施一企一专班，做到“企业吹哨、部门报到”。四是展开代办领办服务。企业在项目建设、生产经营等过程中需要找政府办理的事项，由驻企服务员和工作专班依据需要供应全程代办领办服务。这项工作，要形成我州一项长效制度，请州政务服务局牵头负责抓好落实。（五）深化市场主体培育倍增专项行动。抓经济必需抓产业、抓产