大湾区高质量发展大有可为——专家研讨粤港澳大湾区高质量发展的机遇与挑战.docx

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1、大湾区高质量发展大有可为专家研讨粤港澳大湾区高质量发展的机遇与挑战今年“五一”假期，横琴粤澳深度合作区各文旅项目均迎来客流高峰。横琴粤澳深度合作区行政事务局供图4月28日，广州琶洲港澳客运口岸往返香港国际机场航线试运营。新华社发深圳前海深港青年梦工厂。新华社发今年4月，“读懂中国湾区对话”专题论坛在广州举行。新华社发广州南沙粤港澳全面合作示范区一瞥。南沙区委宣传部供图【大湾观察】制度创新、高水平对外开放、国际化营商环境日前，在2023年“读懂中国湾区对话”专题论坛期间，众多与会专家将目光投向粤港澳全面合作，认为粤港澳大湾区高质量发展是世界读懂中国的新窗口。粤港澳大湾区建设世界一流湾区有哪些特色

2、优势；新时代新征程中，粤港澳大湾区高质量发展面临哪些新机遇新挑战；如何发挥好珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台的作用，助力香港、澳门进一步融入国家发展大局与会嘉宾围绕这些话题展开了深入探讨。推动高质量发展走在前列伶仃洋畔，一条条交通大动脉将珠江口两岸的城市群连点成片。科技创新大步迈进、先进制造业走势稳健、现代服务业蓬勃发展、生产要素便捷有序流动自粤港澳大湾区发展规划纲要实施以来，粤港澳大湾区高质量发展的成就有目共睹，大湾区正展现大前景大未来。“使粤港澳大湾区建设成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地，这是为粤港澳大湾区提出的新定位，也是为粤港澳大湾区建设提出的新的

3、战略目标。”中国国家创新与发展战略研究会副会长王晓鸣说。作为制定粤港澳大湾区发展规划纲要的参与者之一，国家发改委原副秘书长范恒山表示，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，粤港澳大湾区经济实力雄厚、创新资源丰富、市场经济发达，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在高质量发展方面优势明显，“当前，从国际方面看，新一轮科技革命和产业变革深入发展；从国内方面看，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国际国内环境都有利于大湾区实现高质量发展。作为国家重大战略，粤港澳大湾区有条件、有能力承担起自己新的使命任务，在推动高质量发展方面走在前列、作好示范。”范恒山说。针对粤港澳大湾区高

4、质量发展进程中面临的一些挑战，范恒山从七个方面提出了自己的思考，即全力打造一流的营商环境、协同推进产业优化布局、着力构建开放联动的协同创新体系、充分发挥试验平台的探索示范作用、强化不同体制的互通互鉴、增强城市的个性色彩与辐射功能、大力实施品牌引领战略。科技创新是引领高质量发展的“金钥匙”。在广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年看来，科创中心的发展需要一批拥有基础科研能力的大学和机构、一大批能够把基础科研转化成为应用技术的企业和机构，以及为基础科研和应用技术转化提供足够支持的金融。粤港澳大湾区大融合正在使这三大条件在大湾区内不断成熟。粤港澳协同推进规则衔

5、接、机制对接“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”之下的大湾区建设，开创世界先例。粤港澳大湾区建设的关键在于推动规则衔接、机制对接，难点也在规则衔接、机制对接。广东省发改委党组成员、副主任，广东省大湾区办常务副主任朱伟认为，要抓住横琴、前海、南沙这三个粤港澳重大合作平台，将其作为推进大湾区建设的关键之举，充分发挥三个平台对粤港澳大湾区建设以点带面的引领作用。从地理位置上看，三大平台毗邻港澳，具有对接港澳、与港澳深度融合发展的得天独厚的区位优势；从战略定位上看，三大平台均是服务港澳、拓展港澳发展空间、引领带动粤港澳全面合作的重要载体。“三大平台都要携手港澳，拓展双向开放，要在规则、规制、管

6、理、标准等制度性开放上大胆探索，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，不断增强联通国内国际双循环的功能，在更高层次上参与国际经济合作和竞争，实现高水平的互利共赢，助力粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点。”朱伟说。“不同制度、规则机制，客观上给大湾区内部融合、对外协同带来一定挑战，但这也正是粤港澳大湾区的独特优势和潜力所在。”广州市社会科学院党组书记、院长张跃国表示，只要我们坚守“一国”之本，善用“两制”之利，相信未来粤港澳大湾区的发展一定会惊艳世界。今年2月，促进大湾区深化金融合作的改革创新举措发布后，粤港澳大湾区制度创新再度引发广泛关注。香港南华早报网站援引汇丰银行的话报道称：“这些措施将

7、促进大湾区的资本流动，支持该地区的经济融合。”构建港澳居民优质生活新家园广深港高铁、港珠澳大桥等大型跨境基础设施相继开通，湾区居民出行更加快捷；16类港澳专业人士在前海仅需备案即可执业、南沙出台港澳专业人才在内地申报职称规范性文件，湾区人才流通更加高效；区域内“1小时生活圈”逐步形成、“港澳药械通”政策落地推开、畅通港澳居民子女入学渠道，湾区生活更加美好近年来，粤港澳三地就业、教育、医疗、社保等民生领域合作取得新突破，切实增强民众在大湾区建设中的获得感，打造宜居宜业宜游优质生活圈。香港星岛日报网站刊文称，大湾区的内地城市成为不少港人寻求工作机遇的热点。超过一半居住在大湾区内地城市的港人对其生活状况感到满意。广州市南沙开发区党工委副书记谢伟介绍，为助力港澳青年更好融入湾区，南沙以“五乐服务中心”为平台，围绕解决港澳青年在内地发展的痛点、难点，实施了一系列举措，落地了港澳居民个人所得税的优惠政策，发布了支持港澳青年创业就业的“新十条”措施。截至目前，南沙集聚了港澳青创基地10余家,累计引进港澳青创团队（项目）400多个。“为了营造港澳居民熟悉的环境，我们在庆盛枢纽区块还规划建设了港式国际化社区，香港科技大学（广州）、全国首个非营利性港人子弟学校相继开学，并配套建设了港式的医疗、政务服务等公共服务体系。”谢伟说。（记者龚亮唐一歌吴春燕）（2023年）