基层治理数字化——“数字XX”项目建设需求说明.docx

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1、基层治理数字化“数字XX”项目建设需求说明一、项目概况1 .项目背景在XX省数字化改革的大背景下，基层治理数字化转型已成为提升政府单位管理服务效能的重要风向标。目前XX镇镇政府关于基层治理的服务模式主要以线下服务为主，存在事件发现速度滞后，业务流转效率不足，案件信息归档繁琐，服务成效总结困难等问题，己逐渐不能满足当下基层治理的服务要求。2 .建设目标本项目在整合现有视频资源基础上，以城市海量的视频资源为基础，通过人工智能视频智能识别，构建应急管理、消防安全两大业务条线，打造精细化的管理流程、协同化的服务模型，智能化的案件研判，支撑基层治理体系进一步完善。运用“云共治”管理模式，实现基层社会治理

2、问题从事后处置、被动监管到事中告警、主动管理的提升，强化对重点区域重点时段突出问题的自动识别和优先处置，做到基层治理问题快速判断、精准定位、有效治理、公正评价。同时通过对人工智能、云计算、大数据、物联网等新技术的深度应用，不断健全社会治理“神经网络”，不断增强数据利用能力，实现数据融合，提高社会科学化、精细化、智能化治理水平，打造数字社会治理示范化体系。3 .技术要求(1)物理部署要求本项目服务器部署在上虞区XX镇机房，业务系统部署在电子政务外网。(2)网路架构要求本项目需要根据XX镇整体前端建设和网络布局情况,对平台部署架构进行合理规划，在投标文件中给出详细的部署设计方案及网络规划。(3)技

3、术路线要求本项目应采用B/S架构，分布式系统部署方案，提高系统弹性扩展能力和核心计算能力，同时防止单点故障出现。4 .中心平台能力要求“数字XX”一体化平台通过物联网连接智能设备或第三方平台数据接入的方式，实现海量数据的整合归集。事件池接入能灵活支持对于智能设备采集数据源的扩展，通过预警赋能子系统及综合指挥子系统对采集事件进行预警、研判、处理、决策、调度、解析、督办、归档的标准化管理及赋能。通过开放中心将业务数据进行共享，逐步形成共享共治机制。支持移动端对事件进行处理以及信息上报，最终达到多终端智能一体化共享共治的建设目标。二、采购清单及要求序号模块名称主要参数参照或相当于单位数量一、数字XX

4、一体化平台1数字XX一体化平台数字驾驶舱搭建统一数据管理可视化看板，为城镇管理者开展业务提供辅助支撑，为事件决策提供相关依据。/套1从数据到事件，通过数据实时指导工作。可比对可分析，用数据全面掌握关键指标。从上到下，调度指挥下情问题，自下而上，通过大屏直击第一现场。1、镇街时空：支持按需添加可视化数据资源，实现资源上图，基于二维或三维地图，用户可通过地图查看当前尚未处理事件的预警事件的时空分布；2、XX总览：按需展示辖区内网格相关情况；按需展示人口类型及数量等信息；实现XX镇基础数据的“底数清”；3、值班备勤：展示各值班岗位人员信息，用户可便捷查看当前各岗位值守人员，落实责任制:4、预警统览：

5、统计展示XX镇预警事件的现状及趋势，帮助事前分析与事后统计，辅助治理决策；统计展示XX镇不同场景预警事件信息，辅助事前分析与事后统计，赋能网格治理；统计展示XX镇事件流转关键节点情况，以事件流转率为目标，通过事件流转情况、队伍建设情况获取XX镇预警事件的分析，实现智能降低基层工作负担；5、治理调度：可视化展示指定时间段预警事件的处置数与处置率等信息，明晰事件节点，辅助工作决策；可视化展示事件完成类型与完成情况等信息，以事件处置率为目标，通过事件处置方式统计分析，直观展示事件处理情况；6、应用面板：支持拓展其他应用模块；2事处风控工1、可根据实际需要展示镇街相关基础数据信息，如党建组织数、党员人

6、数、网格数量等，/套1作台使用户直观感受当前辖区概况，实现底数清；可通过该模块跳转查看队伍管理详情。2、可根据实际需要展示XX镇相关业务数据信息，如总告警数、己处理事件数、有效流转率、处置率等，使用户快速掌握基层网格治理过程的关键节点，实现动向明；可通过该模块跳转查看事件管理详情。3、按照预警事件关联地点为主体，展示预警事件发生时间、发生地点、事件类型，实现预警信息的实时获取与处理。4、按照预警事件关联地点为主体，展示预警事件处理结果，实现预警处置流程的关键节点把控。5、简要展示一事一档图表，展示以事件为维度的业务数据情况，辅助决策；可通过该模块跳转查看一事一档详情。6、简要展示一域一档图表，

7、展示以村社网格为维度的业务数据情况，辅助决策；可通过该模块跳转查看一域一档详情。7、简要展示一人一档图表，展示以人员为维度的业务数据情况，辅助决策；可通过该模块跳转查看一人一档详情。8、简要展示一期一档图表，展示以周期为维度的业务数据情况，辅助决策；可通过该模块跳转查看一期一档详情。3预警赋能子系统1、分页展示平台已接入数据源的所有预警事件，展示事件类型、事件预警时间、事件状态、事件级别等关键信息；与筛选、查询集成，并支持翻页，页码跳转。/套12、可根据事件查阅状态、预警类别等条件进行筛选，支持对关键字进行模糊查询，支持时间范围的精准查询。3、统计选中时间段的预警事件数据：待调度事件数、确认警

8、情事件数、忽略警情事件数、异常报送事件数。4、设置预警阈值（需要其他平台推送的事件数据符合阈值设置条件），对触发阈值的事件进行预警。5、提供相应数据清洗模型，对平台所有预警事件进行聚类去重操作；展示重复报警数量。6、结构化展示事件的详情内容：事件概述、事件类别、预警来源、预警等级、预警时间、警情地址等，可通过地图查看预警事件发生的详细地址。7、支持按照处置流程、预警等级、预警来源等信息对事件进行标签展示，提供数据聚类功能，为事处档案子系统提供支撑。8、智能发现事件根据监控点位信息，展示预警事件发生时的违规照片及视频，可查看实时监控画面，提供人工研判参考依据；人工发现事件展示人工上报的事件照片及

9、视频。9、结构化展示预警时间的主体相关信息，如：涉事主体名称、所属辖区、地址等信息。10、根据预警事件经纬度信息，按照预置规则结构化展示预警事件相关处置力量信息。11、按照预置规则对预警事件进行聚合展示，通过历史警情模块可查看历史警情事件详细事件信息及处置流程信息，为平台用户提供决策支撑。12、支持对感知设备上传的智能预警事件进行确认警情操作，确认警情后的事件进入综合指挥子系统。13、支持对感知设备上传的智能预警事件进行忽略警情操作，忽略警情后的事件自动关闭，同时事件信息归档进入档案管理。14、支持对感知设备上传的智能预警事件进行异常报送操作，异常报送的事件自动关闭，同时事件信息归档进入档案管

10、理。15、支持生成预警事件一张图，展示事件详细信息；支持将预警事件一张图分享至X政钉等。16、支持DBAPIEXCE1接入不同类型的数据源，分页展示接入源的数据列表，可根据相关选择进行筛选，支持对关键字进行模糊查询。4综合指挥子系统1、分页展示所有预警事件，展示事件类型、事件预警时间、事件级别、处置人员等关键信息；与筛选、查询集成，并支持翻页，页码跳转。/套12、可根据事件上报类型、预警类别、事件状态等条件进行筛选，支持对关键字进行模糊查询、支持时间范围的精准查询。3、统计选中时间段的事件流转数据：待处理事件数、己签收事件数、已完结事件数。4、针对非一般等级事件，分类展示预警事件流转情况，可具

11、体查看逾期事件、重要事件、紧急事件等不同预警等级事件列表及具体信息。5、以事件、节点、治理力量为核心，形成事、任务、人/治理力量的对应。形成事件/任务有人应对的机制（需要考虑角色和权限等）。7、对事件指派治理力量进行更改、调整（需要考虑角色、权限）。a、重新选择治理力量；b、根据角色、权限进行数据隔离处理；C、重新定义事件任务处理的责任人信息。支持不同治理力量选择与展示8、同类型事件/任务进行处置（需要考虑不同类型的事件的处置方式及事件节点）。a、按事件类型动态显示处理内容；b、按业务流的类型定义事件的流转节点。9、针对处于处置流程中的预警事件可执行中心处置操作，中心处置后事件完结，展示中心处

12、置原因。10、用户可查看当前事件的签收人员的相关信息。用户可查看治理力量对事件/任务处置的过程、结果等相关反馈信息。11、事件治理处置完，进行完结。事件完结后自动进行归档，进入一事一档、一域一档、一人一档、一期一档等相关档案。12、根据预警事件经纬度信息，可视化展示预警事件详细地址等信息。13、支持按照处置流程、预警等级、预警来源、自定义标签等信息对事件进行标签展示，提供数据聚类功能，为事处档案子系统提供支撑。14、支撑对事件添加自定义标签，通过标签对事件进行聚类进入档案管理，支持对事件预警登记标签进行修改，按照不同预警等级执行不同的事件行动链。15、支持查看当前预警事件处置前后的图片信息。1

13、6、针对智能发现事件，根据预警事件监控点位信息，查看当前监控点位实时监控信息，便于进行事件复核等操作。17、系统对事件指派、签收、处置三个环节进行耗时统计，环节耗时与人员耗时数据进入事处档案子系统进行数据分析。18、已处置完成的预警事件生产事件完结报告，可查看事件处置详细信息及处置效率。事件完结信息进入事处档案子系统归档。19、分页展示行动链的列表，支持对关键字进行模糊查询。20、支持对行动链进行新增、编辑、删除操作。通过治理链的行动节点、标准动作、执行人员、算法规则等方式进行配置分页展示流转节点的数据列表，并支持翻页，页码跳转。21、对不同类型事件的流转节点进行配置化管理。并支持新增、编辑、

14、删除。分页展示流转节点的数据列表，并支持翻页，页码跳转。支持对标准动作进行新增、编辑、删除操作。对不同类型事件的流转节点进行配置化管理。5事处档案子系统1、按照日/周/月/季/年等不同周期统计一事一档模块重点指标，包括：事件总数、完成总数、流转率、处置率等。/套12、可对一事一档模块的重点指标配置相应指标阈值，对超过阈值的指标进行预警提醒。以时间为维度，分析街面、店外违规事件时间分布趋势，辅助基层工作，助力效率提升。3、针对事件流转环节为核心，展示分析预警、研判、签收、处置完成等不同流转节点事件数量，辅助决策。4、支持针对各事件处置率正序/倒序排列查看信息，支持查看共治率最高与最低的事件类型，

15、辅助决策；支持针对各事件流转率正序/倒序排列查看信息，支持查看流转率最高与最低的事件类型，辅助决策。5、针对不同事件类型按预置规则进行统计分析，帮助事前分析，提供辅助决策。支持查看某一具体社区/网格的各类事件发生数/流转率/处置率排行情况，辅助决策。6、支持对事件趋势分析、赋能流转分析、事件处置分析、事件类型分析、事件分布分析等图表进行日/周/月/季/年等不同时间周期的切换。7、支持一事一档可视图表导出，支持按日/周/月/季/年等条件导出图表。8、支持切换一事一档可视图表和一事一档报表的切换。可根据事件上报平台、事件类型、事件状态等条件进行筛选，支持时间范围的精准查询。9、从事件维度展示平台所有事件相关信息，包括事件标题、事件类型、事件上报时间、事件上报类型、事件地址、事件状态等，与筛选、查询集成，并支持翻页，页码跳转。支持杳看任一事件的历史信息及处置流程详细信息。10、支持一事一档报表导出，支持exce1/csv等多种方式导出，支持按日/周/月/季/年等条件导出报表。11、支持一事一档报表导出，支持exce1/csv等多种方式导出，支持