在市税务系统科研工作培训班上的讲稿：课题报告吸引领导眼球的八条建议.docx

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1、在市税务系统科研工作培训班上的讲稿：课题报告吸引领导眼球的八条建议很高兴来这里与大家沟通如何写好税务部门的课题报告。写课题报告的同志，一般来说，都是党政部门的专业人员、商量人员。能写课题报告的同志，专业水平、商量水平、写作水平，都是本部门一流的，是属于谋划型的人才。我们各级党政部门的课题报告都是为领导决策提供参考，起到的是参谋助手作用。我们做这项工作，是很有意义的。那么如何写出一个吸引领导眼球的精彩课题报告？这里谈八条建议：一、选题就要让领导眼睛一亮选题，是党政部门同志做课题报告的第一项工作，也是课题报告是否引起上级领导和本部门领导兴趣的基础性工作。选题不准，或大而无当，或无关宏旨，或生僻冷门

2、，课题报告写得再好，都没有多大用处，一般来说，也难以引起领导的兴趣。那么如何把课题选好，让领导看到课题报告的题目就眼睛一亮？首先、要跳出本行。就是要站得高，看得远，不能局限于本部门的视角，而是要从本部门的视角跳出来，擅长把自己当作领导，从大势、大局、大处观看问题、商量问题、解决问题。什么叫大势，就是国内外形势。当前国内外形势发生了深刻转变。国际形势与过去相比，一个很大的转变，美国等西方势力从过去以同中国合作为主转为以竞争对抗为主。随着俄乌战争爆发，给世界增添了更多不确定性，中国面临的国际形势更趋冗杂严峻。从国内形势来看，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济进展环境的冗杂性、严峻性

3、、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，中央最关注的是疫情要防住、经济要稳住、进展要安全。什么叫大局，就是进展大局。进展是硬道理。不管形势如何转变，进展始终是执政兴国的第一要务。以我们舟山来说，构建比较完好的现代海洋产业体系，大力进展海洋经济，高水平建设现代海洋城市，这就是市委、市政府的工作大局。我们舟山的一切工作都要围绕这个大局、这个中心。什么叫大处，就是工作的大的方面。以我们市税务局来说，在服务市委大局上有为有位，在主责主业上争先进位，把税收工作抓紧抓实，主动开拓创新智慧税收方式，努力提高税收征管质量水平，这就是我们工作的大处。其他都是枝枝节节，不能丢了西瓜，捡了芝麻。选题最要

4、避开的没有高度、眼睛朝下。没有高度就没有力度；眼睛朝下，格局就小。我们党政部门包括税务部门做课题的同志，确定要适应大势、围绕大局、着眼大处，根据中央、省委、市委的部署，围绕中心工作来选题、来调查、来商量，为党委政府决策提供有效的参考根据。只有这样，我们的课题报告才能不偏方向，才能卓有成效，才能引起领导的关注。其次、要立足本行。跳出本行，不是要离开本行。本部门、本行，始终是我们做课题的出发点和立足点，始终是我们做课题的优势和长处。只有立足本行，我们才有发言权、话语权、专业的解释权。只有立足本行，我们才有底气、有士气、有士气。只有立足本行，我们才能有新概括、新观点、新举措。我们做课题的同志最熟识、

5、最得心应手的就是本部门、本行业的业务。领导让我们做课题，想看我们的课题报告，无非也是因为我们是本部门、本行业的专家。我主见跳出本行，是从提高课题的高度和格局来说的，并不是说要离开本行。我们课题报送对象主要是本部门的领导，所以选课题还是要立足本行，立足业务，不能跨界，把别的部门商量的课题弄到我们这里。第三、要突出重点、热点、难点以及苗头性、倾向性问题。课题报告的一个很重要功能就是要经世致用。所以我们在选题的时候，要选纲举目张、牵一发动全身的重点课题，要选本部门关注、社会反映剧烈的热点课题，要选工作推动中存在困难、急需提出解决方案的难点课题。要选带有普遍性意义的苗头性、倾向性问题。只有这样，我们才

6、能让领导感觉到我们这些课题是急需的、有用的、值得做的。这里举一个例子，看看人家是如何突出重点、热点、难点和苗头性、倾向性问题。这是国家进展改革委进展战略和规划司面向社会征集的2023年度商量课题，我感觉确实表达了重点、热点、难点和苗头性、倾向性问题。这样的课题报告我想都是领导感兴趣的。二、商量要下很深功夫课题报告不同于其他公文，主要是报告商量的结果。这就需要我们做课题的同志把商量摆到至关重要的位置。无商量那么无报告。商量的深度，确定报告的深度，确定是否能吸引领导眼球。一商量时间。选题明确后，就要进入做课题的第二阶段，即商量阶段。不要急于列提纲、不要急于写作。先把你要写的课题商量透。我建议大家二

7、八分成，用80%时间来思索、来商量。用20%的时间来动笔、来表达。没有完全想清晰，不要动笔，避开推倒重来，做无用功。商量和写作是一个什么样的关系呢？我个人的体会是先商量后写作，边商量边写作、边修改边商量，即使完成了课题报告初稿，还是需要继续商量，根据新的商量成果，不断完善报告，直至报告呈送领导，商量才可以结束。二商量内容。商量什么，这是商量阶段最关键的问题。也是商量工作的重点。只有把课题报告的内容和形式商量透了，你的商量才是深入的、有效的。第一要商量报告的内容。课题报告有哪几方面内容组成，最重要的观点是什么，最精彩的分析有哪些，最关键的材料是什么？在写报告之前，这些方面都要有具体的、明确的指向

8、。没有把这些内容商量清晰，写什么就会云里雾里、不明就里。第二要商量报告的规律。课题报告要处理好规律关系，也就是全面和系统的关系、重点和一般的关系、成果和问题的关系、长远和当前的关系，报告的内在规律要合理，不能打架，不能矛盾。第三要商量报告的结构。任何本文都有结构。课题报告的结构是根据内容而来的。在商量内容的同时，把装内容的器皿，即结构，也要商量清晰。三商量方式。我们可以比较一下调查报告、调研报告、课题报告学术论文这四者之间的同与不同点。这四个文本都需要调查、都需要商量，但四者之间，调查是越来越淡，商量是越来越浓。课题报告也需要调查，但更注重理性思索，注重思想观点。就商量的方式而言，就是要从感性

9、认识上升到理性认识，要去粗取精、去伪存真，排除抽象、把握真理。不要把商量神秘化，任何时候、任何地方都可以思索商量。可以一个人商量，也可以一个团队以会议、以头脑风暴的形式进行。四商量步骤。做课题报告的商量，我归纳了一下自己的步骤，供大家参考。第一步：读材料。收集、阅读与课题相关的大量材料。这一步不能省。就像我们写学术论文，要了解把握别人对这个课题是怎么认识的，有什么样的观点。必须站在人家的基础上，才能推导出自己的观点、自己的分析、自己的文本形式。第二步：炼观点。根据自己的商量，学习借鉴别人的成果，提炼课题报告的主要思路、主要观点。第三步：列提纲。列提纲是商量的最终一个步骤。它的好处，大家都知道。

10、我这里想提示大家的是：U）课题报告的提纲越具体越好。除了一级标题、二级标题之外，最好到三级标题。假如在三级标题以下，有支撑三级标题的具体内容，那就更好。(2)不要把提纲搞成干巴巴的一、二、三级标题组合。而是要把最精彩的观点、最精彩的分析、最典型的事例也列在提纲之内。(3)提纲不能只是自己才明白。要让商量团队、要让领导看了你的提纲，都能清晰课题报告要写些什么，还有什么缺乏需要补充、需要完善。三、创新、创新、还是创新课题报告的灵魂是创新。吸引领导眼球的第一法那么是创新。课题报告一般都有比较长的篇幅，假如内容、观点不创新，那就是懒婆娘的裹脚布又臭又长。这是我们必须避开的。课题报告如何在观点上创新？第

11、一、不炒冷饭。领导最厌烦看内容相像、观点相像、分析相像、信息量极少的课题报告。课题报告不是一般性的讲话稿，不是一般性的文章，它最出彩、最核心的价值是想领导之未想，言其他人所未言，能为决策带来实实在在的参考成果。假如人云也云，放马后跑，那基本上没有什么价值。因此，我们要把不炒冷饭作为做课题报告的一条定律。课题报告没有新意，重复别人的话，都是一些领导已知道的见解，那就不行能为领导决策提供有价值的建议。第二、创新概念。概念是课题报告写作的基础。我们只有把握了各种概念，才能熟识业务，才能在此基础上形成句子，形成思想。课题报告在运用已有概念基础上，要形成新思想、新观点，有时还要提出新概念、创造新概念。一

12、般来说，只要不是生造出来的、规律不顺的新概念，一个新概念总是表达着确定的新观点。比方我们都知道的新进展格局、人类命运共同体等概念，不仅仅是一种提法的创新，不仅仅是一种新概念，其本质是我国经济进展思想的创新、改革思想的创新。假如我们做的商量报告能够提出新概念，并且能够言之有理、自圆其说，那确定意味着一种新观点、新思想的产生。第三、换种说法。大家可能会说，创新很难啊，领导布置的课题报告哪有那么多内容、那么多观点可以创新的。这话有确定道理。思想观点的创新不是一件很简洁的事。那么能不能换一种说法、换一个角度呢？很多东西，我们换一种说法、换一个角度，可能新意就会产生了。比方我们一开始说体制机制改革，如今

13、说制度创新，两者意思是差不多的。但说制度创新，感觉就有点不一样了。我以前在市委办工作的时候，给市委领导写的稿子提出争领先、打头阵、创特色、求实效的工作思路，这意思与原来的一些提法内容上是一致的、相近的，但因为换了种说法，得到了当时领导确实定。四、对策措施要条条管用课题报告哪部分是领导最关注的？哪部分最能吸引领导眼球？我认为是对策措施部分。对策措施写深、写实、写得具体、写得可操作，那离领导批示确定就不远了。我分析了很多高校、党校的课题报告和党政部门的课题报告，凡是领导批示的，往往就是这部分写得精彩的。为了这次讲课，我找一些部门做的课题报告，我感觉这些报告，总结成果、指出问题都很到位，但对策建议部

14、分相对比较单薄。说老实话，课题报告仅仅是总结成果，是分析问题，还不能完全吸引领导的眼球。领导最想看的是你的对策措施建议，而且是领导没有想到，或者是领导想到了，但还不系统、不全面。那么如何写好对策措施？第一、对策措施要与解决问题相呼应。课题报告的前面部分，往往要分析存在的问题。问题要分析得具体、精确，这是为后面提出对策措施作铺垫。对策措施要根据前面的问题理出针对性的解决方法。假如提出的对策措施没有解决前面提出的问题，或者与前面的问题完全不相干，那就需要作比较大的修改或调整。如某市政策商量室的关于我市制造业高质量进展的商量报告提出存在的问题是：1、区块产业引导不够清晰。2、行业整治提升缺乏示范标杆

15、。3、公共服务配套不够完善。4、部分政策设计缺乏弹性评价机制。5、产业链本地化协同不够充分。6、制造业企业引人难、留人难。但在有关对策建议中写的却是如下几条：1、进一步统一对制造业进展的思想认识。2、加强制造业招商引资工作。3、增添制造业科技创新能力。4、进一步优化制造业进展环境。这四条建议与前面的六个问题不太吻合，需要作修改完善。第二、对策措施要实在、具体。课题报告的对策措施是为领导的决策服务的，有可能是要吸收到党委政府或部门的讲话稿或文件中去的。这就需要把对策措施写得特殊实在、特殊具体，具有剧烈的可操作性。为什么有些领导对看上去并不深刻的课题报告大加观赏？一个很重要的缘由，这个课题报告提出

16、了符合领导心意、又可实施的方法。第三、对策措施要多在政策上下功夫。课题报告涉及的对策措施面比较广。可以是工作措施，更可以是政策措施。一般来说，提出政策措施的难度更大。政策是牵一发动全身的。过去的政策是不是需要调整？新的政策是不是需要出台？这是值得课题报告去关注的重要问题。总的来看，如今课题报告对应用性政策的商量还是不够深入，需要进一步加大力度。五、专业才有重量一些干部有一种说法，领导干部时间紧，不宠爱看篇幅长的报告。这话有确定道理，但并不尽然。我接触过一些领导干部，假如他们看到有专业重量的课题报告，也是津津有味能看下去的。因此，吸引领导眼球的课题报告除了创新的观点、管用的建议，还需要有专业的、精准的分析。一份高质量的课题报告总是表达着对专业的敬重。只有对本事域的全面工作、重点工作、将来工作，能进行宏观的把握、长远的谋划，并加以理论的升华，只有说得清本地区本部门的大事、要事、专业事，能给出科学的思路、举措和方法，才能表