在公司（央企）党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话.docx

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1、坚持以政治建设为统领持续深化全面从严治党为新时代公司高质量发展提供坚强保证在2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：大家好!今天会议的主要任务和目的是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委三次全会和中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，按照集团公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议要求及公司2019年工作部署，总结2018年工作，安排2019年任务，进一步增强推进全面从严治党的政治自觉，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，全面提升党建工作质量，为新时代公司高质量发展提供坚强保证。下面，我代表公司党委讲三点意

2、见。一、强化政治责任，持续正风肃纪，全力营造了干事创业的良好氛围和风清气正的发展环境2018年以来，面对企业改革发展和全面从严治党新形势新任务新要求，公司党委始终以高度的政治自觉和强烈的政治担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实推进“大连接”战略落地和“四轮驱动”融合发展，聚焦“4321”重点工作部署，统筹推进改革、发展、党建等各项工作，公司生产经营和党的建设都取得了可喜的成绩，为实现新时代高质量发展夯实了基础。特别是公司党委始终把坚持和加强党的领导、全面加强党的建设摆在更加突出的位置，始终把党风廉政建设作为开展工作的

3、先手棋，全面从严治党工作取得新成效，企业管党治党取得重要成果。主要体现在六个方面：（一）坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，政治建设更加有力。始终把政治建设摆在首位，持续推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。持续加强政治学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对XX工作系列重要指示、党的十九大精神武装头脑，制定落实方案，强化党委中心组学习、党支部“三会一课”，组织开展线上学习活动和集中轮训，实现全省三级经理及以上管理人员集中专题轮训全覆盖，进一步激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。持续加强政治建设。坚持以政治建设为统领，坚决落实中央关于加强和维护党

4、中央集中统一领导的有关规定及请示报告制度，坚决执行集团民主生活会实施办法。实现所属22个党委民主生活会和419个党支部专题组织生活会及民主评议党员督导全覆盖，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续加强纪律教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织公司各级党组织学习贯彻中国共产党纪律处分条例，开展“新时代新气象新作为”主题教育活动，实现党员教育全覆盖，进一步强化公司广大党员干部党性观念和纪律意识。（二）坚持压紧压实管党治党政治责任，全面从严治党氛围更加浓厚。全面履行主体责任和监督责任，切实推进全面从严治党落地生根。持续完善责任体系。推动党建工作责任制和党风廉政建设

5、责任制形成闭环管理，全面落实“三个报告”制度，把管党治党责任落到实处。持续健全监督体系。全面落实集团要求，深化监督执纪改革，全省设立三个纪检监察片区，配置三名纪检专员，统一受理信访并开展执纪审查，破解各地市间惩治和预防腐败工作中不平衡、不充分问题。持续强化惩治问责。对腐败问题零容忍，强化惩处，给予党纪政纪处分33人次。严格问责，开展管理问责162起，其中对个人问责156起，三级经理以上干部占53%,对单位问责6起，形成了追责问责的鲜明导向。（三）坚持深化政治巡视巡察，利剑作用更加彰显。坚持问题导向，强化工作担当，从严从实抓好巡视整改和内部巡察。着力深化巡视整改。坚决落实整改责任，100%办结巡

6、视期间移交的问题线索，针对集团巡视组反馈的七大类20项问题，共制定281条整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限，严格施行销号单和验收单管理，100%落实到位，扎实做好“后半篇文章”。着力深化政治巡察。突出政治属性，强化“靶向意识”，先后派出五个巡察组对五家单位开展内部巡察工作，发现问题121个，移交问题线索7个，充分发挥了政治巡察净化基层政治生态的作用。着力建立长效机制。坚持制度治党，以巡视巡察整改为契机，全省完善内部巡察规划等制度552项，形成以制度管人、以制度管事、以制度提效的约束氛围。（四）坚持正确选人用人导向，干部管理监督更加从严。始终坚持党管干部原则，持续强化干部管理、

7、选用、考核、监督。强化干部管理。强化干部从严管理，实现下属单位选人用人专项检查全覆盖。强化干部选用。坚持“三有三重”、“四凡四必”，健全年轻干部培养体系，新提任中层干部12人，干部队伍体系更加科学。强化干部考核。动态优化干部综合考评体系，开展了班子考察、集中述职，组织158名党委管理干部述职述廉述党建，强化用人综合研判，业绩、党建和作风“三把尺子一起量”。强化干部监督。严格执行领导人员任职回避和公务回避管理、选人用人信访受理查核工作等制度，各级纪检监察部门建立省、市两级党委1188名管理干部廉政“活页夹”并动态更新，做好抓早抓小、防微杜渐。（五）坚持抓常抓细抓长，作风建设更加严实。坚持和发扬党

8、的优良传统和作风，以永远在路上的韧劲和决心，改作风、树新风。狠抓建章立制。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神及集团作风建设相关规定，修订XX公司深化作风建设有关规定，完善车辆管理等配套制度，强化工作标准和工作纪律，制度刚性约束日益显现。狠抓监督检查。全省建立重要节点常态化监督和日常监督检查机制，着重对对公务用车、办公用房、领导干部婚丧喜庆事宜申报工作等开展检查，以严肃执纪倒逼作风转变。狠抓专项整治。深入贯彻习近平总书记关于形式主义、官僚主义集中整治重要指示和集团工作意见精神，组织开展“齐抓作风共促发展”活动，聚焦侵害客户利益和员工权益等焦点问题，全面整改并对74人进行问责处理，进一步营造风

9、清气正的良好氛围。（六）坚持深化嵌入式机制建设，廉洁风险防控更加有效。围绕“落地做实、有效管用”，持续构建完善嵌入式廉洁风险防控机制。强化风险管控。聚焦重点领域、关键岗位，在流程固化、系统固化、预警触发、权限优化等方面持续深化细化，识别风险点500个，制定防控措施1629个，负面动作清单923个，建立嵌入式机制管理平台，防控效果日益明显。强化考核应用。明确责任，严格考核，对各单位嵌入式风险防控机制运行情况进行年度考评，确保压力传递，机制有效运转。一年来，XX公司党委紧跟大势、紧贴大局，坚决把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上、系在心上，在提高思想认识，深化巡视巡察问题整改，坚决查处违反中央八

10、项规定精神问题、纠正“四风”等方面取得较好效果，有效推动全面从严治党向纵深发展，为公司深化改革、转型发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，是集团公司党组纪检组大力支持和指导帮助的结果，也是XX公司各级党组织和广大干部员工砥砺奋进、辛勤付出的结果。借此机会，我代表XX公司党委向同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢！二、提高政治站位，认清形势任务，持续增强新时代推进全面从严治党的自觉性和坚定性在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来我们党进行自我革命的宝贵经验，对深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、严格贯彻新形势

11、下党内政治生活准则进行了系统部署、提出了明确要求，为我们指明了前进方向、提供了工作遵循，具有很强的政治性、思想性、理论性、引领性。1月16日召开的中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，2月20日召开的集团2019年党风廉政建设和反腐败工作会议，对今年党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排。我们要全面深入学习领会，把握精神实质，提高政治站位，履职尽责担当，紧密结合XX公司实际，持之以恒推动公司全面从严治党向纵深发展，不断开创公司党风廉政建设和反腐败工作高质量发展新局面。（一）牢记政治属性，是我们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的基本前提习近平总书记强调：治国必须治党

12、，治党必须从严。在十九届中央纪委三次全会上，又提出“五个必须、五个确保”和“四个自我”。XX公司作为特大型央企，是政治属性与经济属性的统一体，落实全面从严治党责无旁贷。XX公司在成立后的前十年间，发展快、规模大、效益好、贡献大，但同时也存在“重生产、轻党建，重发展、轻管理”的问题，后续发生的个别高管腐败案件，对企业造成了一定的负面影响。究其原因，主要是忽视了自身政治属性、忽视了全面从严治党。党的十八大以来，XX公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十八大、十九大精神，严格落实中央部署和集团要求，始终坚持既报“经济账”、又报“党建账”，杜绝“两张皮”。XX公司2万多名

13、干部员工在集团公司党组、省公司党委的坚强领导下，铸牢国有企业政治属性，落实全面从严治党要求，一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，努力维护好企业政治生态，公司党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩，业绩也连续多年位居集团前列。XX公司多年的实践证明，只有严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党，牢记企业政治属性，企业发展的方向才不会偏；既抓业绩，又抓政绩,既抓改革发展，又抓反腐倡廉，企业才会健康可持续发展。（二）深化标本兼治，是我们推进党风廉政建设和反腐败工作体系落地做实的关键所在习近平同志强调：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”党的

14、十八大以来，中央在党风廉政建设和反腐败斗争方面坚持治标不松劲，不断以治标促进治本。为了治标，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持反腐败“全覆盖、零容忍、无禁区”，努力削减腐败存量、遏制腐败增量；为了治本，我们党将反对四风，落实八项规定作为突破口，加强相关法规制度建设，严法纪、明规矩，使纪在法前、纪法分开、纪比法严逐渐成为共识。在深化标本兼治过程中，虽然我们已经取得了不错的成绩，但更要清醒地认识到：反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在，腐败问题、廉洁风险在一些领域仍然易发多发，基层和关键岗位人员腐败风险比较突出。特别是从过去一年集团巡视、内部巡察、信访案件、党建检查等情况来看，

15、既有一些老问题不同程度存在，也有一些新问题正在暴露出来，需要我们高度重视，下大力气有针对性地加以解决。概括来说，有三个方面：一是全面从严治党基层“面”上情况大为好转、“点”上问题仍然需要持续整改。少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡，部分基层干部形象不佳，存在作风漂浮、落实不力、不敢担当、廉而不勤等问题。二是公司基层全面从严治党工作整体不平衡、不充分的问题仍然较为突出。当前地市与地市之间、省市县之间不平衡不充分问题较为突出，推动公司全面从严治党工作从基础性、补课性、恢复性阶段朝着质量全面提升的目标迈进还有大量工作要做。如：省内其他公司已经出现过的案件、本公司前期已经出现过的案件仍然在重复出现

16、，出血点仍然没有被堵住，个别制度仍存在“牛栏关猫”的现象；部分单位把党委的党风廉政建设和反腐败主体责任弱化成了纪委的责任，存在交任务、压担子多，教方法、指路子少等问题。三是“两张皮”等制约全面从严治党的深层次矛盾和问题仍然没有完全破解。全面从严治党与企业改革发展、经营管理的相互渗透、融合、贯穿还不够；形式主义、官僚主义问题在一定程度上困扰基层，影响企业发展效率；纪律审查、巡察、专项检查成果运用还不够充分，减存遏增任务依然艰巨，“以案治本”仍有差距，推动全面从严治党向纵深发展任重道远。（三）坚持稳中求进，是我们实现公司创新突破、推动各项工作纵深发展的总基调不管是中央经济工作会议，还是中纪委十九届三次全会，都要求我们必须要坚持稳中求进的工作总基调。“稳”是重要基础，“进”要真抓实干，坚持稳中有进、进中求好。从全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的角度来说，“稳”就是要保持政治定力，增强企业发展和全面从严治党的忧患意识，坚持问题导向，做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降；